2022年工作回顾

　　2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是迈向社会主义现代化新征程中具有重要意义的一年。这一年，党的二十大胜利召开，十年成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进，新征程上将踔厉奋发、勇毅前行。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、深刻领会党的二十大报告要旨，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，迎难而上、开拓进取、扎实工作，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

　　一年来，我们重点抓了以下工作：

　　一、稳增长、促发展，综合实力明显增强

　　认真贯彻落实中央关于疫情防控的工作部署，高效落实常态化防控举措，持续巩固统筹疫情防控和经济社会发展“两个胜利”成果。受新冠病毒肺炎疫情影响，经济下行压力加大。2022年，完成规模以上工业产值22680万元，比减21.9%；完成限上批零产值3242万元，比减37%；固定资产投资比增65.4%，完成税收5583834.43元。

　　（一）立足主导产业，实现金柚产业有新增长。坚持“品质赢市场”，从源头把控品质、拓宽销售渠道、多元延链强链、产业园区建设等方面全力推进石扇柚产业发展，大力推广金柚标准化种植，推动金柚产业提质增效，促进农民增收。2022年新扩种金柚189亩，金柚总种植面积达2.75万亩，年产金柚6万多吨，年产值3亿多元。

　　（二）发展特色产业，实现咸菜产业有新突破。实施党支部领办合作社，大力培育家庭农场和农业合作社等新型农业经营主体，新培育2家区级农业龙头企业，带动农民增收致富。投资500万元新建标准化厂房，取得食品生产许可（SC）认证，抢抓“省预制菜十条”政策机遇，成立咸菜预制菜研发部，研发推广石扇咸菜包、石扇咸菜速冻饺子、梅菜扣肉等预制菜产品。

　　（三）加速招商引资，推动一二三产融合发展。面对经济下行压力，主动出击、不等不靠，采取有力措施招商引资，引进梅州市兰芳源农业旅游发展有限公司，对西南村进行农文旅开发；引进梅州市艾利箱包有限公司，打造石扇金柚产业+农闲灵活用工互补模式。

　　二、聚合力、强谋划，镇村品质不断提升

　　围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，坚持产城融合，强基赋能、提质升级，统筹推进生产、生活、生态“三大布局”，实现生产美、生活美、生态美，打造宜居宜业宜游的美丽柚乡，美丽乡村建设初见成效。

　　（一）推进乡村振兴，人居环境不断优化。始终坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全面推进产业发展、人居环境改善和公共服务提升等重点工作。始终坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴工作的重要任务和抓手，持续推进“三清三拆三整治”和厕所革命攻坚战，新建无害化卫生户厕3座，镇村共同推进，完成存量旱厕整治156座，开展爱国卫生运动5次，组织“两美”志愿活动6次，村容村貌得到明显改善。

　　（二）推进民生建设，基础设施不断完善。始终把老百姓的事放在心上，不断提升民生保障水平，用心用情办好民生实事，持续增强人民群众获得感幸福感安全感，五件民生实事高质量“交卷”。一是大力推进道路水利建设。投入400多万元完成圩镇至三坑道路3.9公里铺设沥青工程及沿路美化亮化提升，全方位推进“四好农村路”建设。全面落实“河长制”工作，投入2035.17万元完成巴庄水生态清洁小流域综合治理工程，投入249.29万元完成直径水库除险加固工程，投入372.26万元完成径尾坪水库除险加固工程，投入11.5万元完成古梅陂水库应急抢险工程，全面提升区域农业综合生产能力。二是持续推进农村供水“三同五化”。完成投资1495万元的石扇镇全域自然村集中供水项目建设，投入45.1万元完成圩镇自来水改造，投入90.14万实施自来水厂水源维护，切实保障农村饮水安全。三是重点项目稳步推进。投资220万元完成石扇农贸市场改造提升，投入580万元完成新东村中将故里风貌整治提升和西南村省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设，打造美丽乡村建设示范点，实现“颜值”和“内涵”双提升。有序推进巴庄水生态清洁型小流域综合治理、瑞梅铁路、县县通管网等工程建设。

　　（三）推进集体经济，乡村振兴根基不断夯实。积极发挥基层党组织引领作用，以驻镇帮镇扶村工作队为桥梁纽带，盘活外出企业家等人才资源，重点发展光伏发电、租赁产业。全年预计实现村级集体经济收入341.6万元，比增148.3%，全部行政村村级集体经济收入达5万元以上，其中9个村级集体经济收入达10万元以上，占比75%。

　　三、抓疫情、惠民生，保障水平显著提升

　　（一）疫情防控慎终如始。严格落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控措施，全力组织群众接种新冠疫苗，各人群疫苗接种覆盖率均居全区前列。因时因势认真落实新阶段疫情防控各项举措，不断总结完善调整疫情防控制度、机制、方案，有序组织应对“梅县0818”“丰顺1023”“梅县1108”“梅州1120”等阶段性疫情，累计开展区域核酸检测12轮次，全面筑牢疫情防控安全屏障。

　　（二）保障体系不断完善。始终把服务人民美好生活需要作为工作的出发点，努力提高为民服务质量。一年来全镇共保障农村低保248户438人，城市低保户5户5人五保户102人。全年识别防返贫监测对象总计1户4人，投入6.7万元开展防止返贫监测帮扶工作，投入8.3万元购买防止返贫救助责任保险和“保尚保”医保补充保险，筑牢防止返贫和新致贫的“防火墙”。申请区级临时救助9份，救助金额合计45449元；镇级临时救助4份，救助金额合计2400元。强化拥军优属工作，通过节日慰问、会亲活动、叶剑英基金助学金等途径帮扶妇女2人，帮扶儿童23人。走访慰问退役军人1050人次，办理优待证461人。全年帮扶侨胞侨属17人，强化爱侨护侨暖侨心。

　　（三）粮食安全更加稳固。垦造中和、松林、西南合计307.6亩水田，有效增加耕地数量，提升耕地质量。全力开展撂荒耕地复耕复种攻坚行动，确保粮食安全，通过党员干部认领、企业群众承包，共完成938.15亩撂荒耕地复耕复种，完成进度94.4%，3亩以上连片撂荒耕地复耕复种面积832.8亩，完成进度104.6%。

　　四、防风险、保稳定，社会治理日益完善

　　（一）安全生产全面筑牢。坚持严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加强应急防控能力，防汛抗旱、消防安全、森林防火、食品安全、地质灾害防治常抓不懈，举行综合应急救援演练2次，组织检查200多次，发现20多宗隐患，发出整改指令18条，提出整改意见18条，完成25户削坡建房整治，全年未发生生产安全事故。

　　（二）社会治理全面优化。坚持依法行政，全年28名工作人员成功申领执法证，结案2宗行政执法案件，审批宅基地建房申请23宗，核实、整改落实各类型卫片执法图斑66处，查处9宗案件，共处罚金24571.8元。高质量完成4宗中央环保督察反馈问题整改任务。以构建“综治中心+全科网格+‘粤平安’云平台”工作体系为抓手，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，荣获“2021年广东省乡村治理‘百镇千村’示范镇”称号。坚持每月召开矛盾纠纷排查工作会议，积极排查化解矛盾纠纷，多个信访积案得到化解。深入开展扫黑除恶专项斗争，稳妥推进集约土地延包、防范治理电信网络犯罪、退役军人建档大走访等工作，完成原金石水泥厂集资款兑付800多户约24万元。全年接到上级交办信访案件9宗，镇综治中心接访群众21批共78人，镇调解委员会共调解民事纠纷113件。持续开展“八五”普法工作，加强宣传法治教育、弘扬法治精神，推进基层民主自治，全年法制授课2场次，受教育者达900多人次，及时做好社区矫正和安置帮教工作。

　　（三）群团协同全面发展。全年在各级媒体累计上稿30条，《走进老区看新貌·广东篇》登上央视CCTV3，原创防疫宣传短视频《石扇镇13个村书记“土味”客家话说防疫》网络转载点击率达30万，做大做强主流思想舆论。萧向荣故居获评省文保单位，积极发动参与“美丽庭院”评选活动、区级文明村镇、区级精神文明先进个人等，进一步发挥先进典型的示范引领作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。完成兵役登记88人，登记率100%，并向部队输送了5名优质兵员强化爱侨护侨暖侨心，全年通过困难归侨救助补助帮扶侨胞侨属17人。省级卫生乡镇创建工作通过复审，创文、教育强镇创建复审工作有序推进，其他群团工作有序开展，共同筑牢平安发展底板。镇武装、民族宗教、司法、统计、法制、双拥、关工委、工会、共青团、妇联等部门尽职尽责，扎实工作，取得了新的成绩。

　　五、转作风、抓落实，政府建设全面加强

　　始终坚持政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。全面从严落实“一岗双责”，自觉接受镇人大和镇纪委监督和指导，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，切实做到了重大事项和重要案件主动请示报告。认真落实政府班子普法教育制度，学好法、用好法，把《中华人民共和国宪法》等党内法规制度作为重点学习内容，镇干部法制观念得到进一步增强，依法行政能力得到进一步提高。以政府信息公开网站为主平台，及时更新群众关心的事项和热点信息，全年公开政府信息40条，同时妥善处理群众各类申请和诉求，办结12345政务服务热线投诉125件。严格落实中央八项规定精神及各级实施细则，严格执行预算，严控一般性支出，从严监督财政资金管理使用，“三公”经费逐年下降。

　　各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。我们面对经济建设的复杂形势、改革发展的风险挑战，全镇上下齐心协力、攻坚克难，在疫情防控的大背景下，拼搏出了全镇经济社会稳中向好的喜人局面。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表石扇镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向离退休老同志和长期关心支持石扇镇经济社会发展的各界乡贤和热心人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中存在不少困难和问题：一是交通仍然不便，村集体经济发展动力不足。二是产业结构单一，工业方面引进的企业较少，农业以传统种植业为主。三是发展不够平衡，乡村振兴、环境保护、民生服务等领域还存在短板。四是机制不够健全，人居环境整治长效管护等机制还需进一步完善等等。对于这些问题，我们将高度重视，将切实采取更加精准有力的措施加以解决。

　　2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。省委、市委、区委为高质量发展描绘了奋进蓝图，吹响了比学赶超、竞标争先的冲锋号。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，我们要顺势而为、乘势而上、蓄势而发，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以高质量发展的新成效，为梅州老区苏区振兴发展贡献石扇力量、展现石扇担当。

　　2023年，我们将重点抓好以下五个方面的工作：

　　一、坚持重实体、兴产业，在推进经济发展上求突破

　　用好商会、乡贤等资源，深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，加大力度支持本地企业增资扩产，全年引进项目2个以上（其中工业项目1个以上），计划总投资额1亿元以上，实际投入资金2000万元以上，力争实现固定投资增长20%，规模以上工业增加值增长15%。在特色化、标准化、规模化、品牌化上下功夫，大力发展预制菜产业及南药种植，依托农村电商等渠道，开拓特色农产品新战场。

　　（一）持续壮大金柚主导产业。依托国家现代农业产业园，实现金柚量价齐增，力争2025年实现年产金柚10万吨，鲜果产值达5亿元，打造面向全国的“果盘子”。

　　（二）做稳做强预制菜产业。抢抓省“预制菜十条”政策机遇，以构建“一园两区”发展格局为目标（松林村咸菜预制菜产业片区和西南村盐焗食品预制菜产业片区），大力发展预制菜产业，争当全区预制菜产业发展先行者。

　　（三）谋划建设乡村产业社区。围绕“产业兴旺、人口聚集、服务配套、功能完善”的发展目标，进一步探索完善项目实施、配套建设方案，大力实施“产业村长”工程，发展“一镇一业、一村一品”，打好石扇金柚、石扇咸菜“农业牌”，争取培育1个金柚产业强村和1个咸菜产业强村，确保2023年全部行政村集体收入达到10万元以上。

　　二、坚持夯基础、惠民生，在提升满意指数上下功夫

　　坚持以人民为中心的发展思想，以群众满意度为导向，加大民生投入，提高保障水平，做好各项民生实事项目。

　　（一）坚决守住“三条底线”。守住耕地红线，严格落实耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。建立健全撂荒耕地整治长效机制，完成上级下达复耕复种任务。加快高标农田、山塘水库等项目建设进度，进一步完善农业发展基础。抓好粮食生产和重要农产品稳产保供，确保粮食播种面积完成上级下达任务，坚决守住粮食安全底线。深入推进驻镇帮镇扶村工作，加强易返贫致贫人口、低收入人口常态化监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　（二）完善农村基础建设。着力围绕“民生发展、社会保障、设施齐全、配套完善”出发点，加大民生工程、基础设施项目的谋划落实。继续紧盯群众“急难愁盼”之事，下力解决与人民群众息息相关的水、电、路等民生问题，用心用情用力完善配套惠民生，积极配合推进X019县道沥青化、瑞梅铁路、天然气县县通管网等重大工程建设，提升城镇品位。

　　（三）优化民生保障水平。因时因势抓好疫情防控工作，认真落实新阶段疫情防控各项举措，持续推进老年人疫苗接种。认真抓好养老、医疗、教育、生育和返贫保等社会保险体系政策落实。完善社会救助体系，推进重大疾病医疗救助和困难群众救助等专项救助制度建设，深入实施大病关爱等行动。实施特困群体托底保障工程，对五保、低保、残疾人等困难群体，实施专项帮助和医疗扶持，持续增进人民群众福祉。办好民生实事，结合石扇实际，我们拟定了2023年镇五件民生实事候选项目，今年继续实行人大代表票决制，请大家审议。我们将坚持量力而行、尽力而为，把更多财力用于保障民生和基本公共服务，努力做到以小切口推动大变化。

　　三、坚持优环境、美乡村，在美丽乡村建设上出实招

　　（一）全面巩固环境整治成效。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，深化村庄规划编制和执行，打好“三清三拆”攻坚战，每个行政村确保完成1000平方米以上的清拆任务。强化农房建设管控和乡村风貌提升，规范农村建房，坚决遏制新增农村占用耕地建房行为。重点加强生活垃圾保洁、生活污水处理、生活秩序整治等工作。

　　（二）纵深推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，始终牢记“绿水青山就是金山银山”的工作理念。巩固厕所革命、垃圾处理、污水治理、供水水质提升等成果。加大对畜禽养殖、乱排乱放垃圾污水等整治力度，全力打好污染防治攻坚战，加强秸秆禁烧和综合利用工作，实行全时段秸秆禁烧，确保全年零火点。全面落实河长制、林长制，加大水环境保护力度，常态化开展巡查检查，强化河道监管，促进水质改善提高。

　　（三）全力建设圩镇和美丽乡村。推进“四好农村路”、农村供水“三同五化”改造提升等项目，不断增强农村基础设施的均衡性和可及性。坚持多村联动，加快推动实施美丽圩镇建设，构建“1+N”美丽乡村建设新格局，集中力量打造中村村美丽乡村示范村。推动实施萧向荣故居布展陈列，推进炽昌庐红色革命遗址、文章祠烈士纪念园有关红色项目资金申报，以中将故里为核心，整合红色、民俗、田园等资源，推动建设中将故里名镇名村。

　　四、坚持守底线、保安全，在维护社会稳定上有作为

　　坚持统筹发展和安全，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，持续推进安全隐患整治攻坚行动，杜绝各类安全生产事故发生。

　　（一）守牢安全发展底线。落实安全生产责任制，抓好道路交通、消防、自建房、建筑工地、危化品、城镇燃气、特种设备等重点领域、重点行业安全监管，有效遏制各类安全事故。持续开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，进一步强化安全生产专项行动，切实消除各类安全隐患。继续开展省、国家级综合减灾示范社区创建，以创促改，提升全镇安全生产工作水平。

　　（二）提升社会治理水平。用好新时代“枫桥经验”，扎实做好信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为，积极推广新城办“全科网格”做法，加快构建“综治中心+全科网格+粤平安云平台”工作体系。健全矛盾纠纷多元化解机制，着力化解一批信访积案。加强社会治安综合治理，完善立体化信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等涉众违法犯罪活动。

　　五、坚持转作风、抓落实，在政府自身建设上见实效

　　推进干部作风建设活动走深走实，切实加强政府自身建设，持续提升政府效能，努力建设人民满意的政府。

　　（一）强化对党忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”。始终把政治纪律视为生命线，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央和省、市、区各项决策部署，在重大原则问题上始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。

　　（二）强化作风建设。认真落实市委、区委关于加强作风建设的意见要求，厚植政治严明、学习研究、真抓实干、亲民为民等新风气，大力弘扬听指挥敢担当、敢亮剑善斗争、办实事求实效、懂团结会团结等行为，深入开展破题攻坚、规范化标准化、模范机关创建、密切联系群众等六大行动，努力做到有责必担、有言必行、有求必应、有访必接、有难必破、有先必争。

　　（三）强化依法行政。践行以人民为中心，增强政府公信力和执行力，优化营商环境，转变政府职能，深化改革创新，着力打造结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型、法治型政府，以对人民高度负责任的精神，扎扎实实把每件事都做到最好，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）强化清正廉洁。认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任，严格落实中央八项规定和上级相关工作要求，把党风廉政建设与作风建设结合起来，做到同安排、同部署、同督促、同落实，着力解决党风廉政建设中存在的问题，做到教育上不松懈、制度上不松弛、管理上不松劲，以关键部位和重要岗位为重点，积极预防“可能的、易发的”的腐败，努力营造风清气正的良好环境，切实维护好政府良好形象。

　　各位代表、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在全体人大代表的支持下，深入贯彻落实党的二十大精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，勇毅前行、竞标争先，团结带领全镇干部群众，共同谱写石扇经济社会高质量跨越式发展新篇章！