一、2021年工作

　　2021年是“十四五”开局起步之年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省、市、区工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，凝心聚力谋发展，想方设法惠民生，解放思路破难题，抢抓机遇求突破，有力推动了经济和社会各项事业持续快速协调高质量发展。全年完成规模以上工业产值28219万元，比减2.8%；完成限上批零产值5145万元，比增40.6%；完成税收883.6万元，基本持平；固定资产投资比增115.4%。一年来，我们做到“五个坚持”，稳步推进各项工作：

　　一、坚持应势施策，战疫情抓经济

　　（一）全力抓好常态化疫情防控。面对全国疫情防控的反复性，石扇镇坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，狠抓外防输入，内防反弹，取得了“零输入”“零疑似”“零确诊”的良好成绩。组建“志愿者服务队”，高质量、高效率完成新冠疫苗接种任务，通过强化宣传、送苗下乡、专车接送等方式全面构筑区域免疫防线。全年一剂新冠疫苗接种率为88.6%，各人群接种率均居全区前列。

　　（二）全面统筹疫情防控和社会经济发展工作。统筹好复工复产、农业发展、脱贫攻坚、项目建设等重点工作。一是做强传统建材行业。鼓励引导传统建材产业调整结构、革新技术、转换动能、优化升级，致力做大增量、做优存量，拓锋石粉厂1.6兆瓦“光伏+建材”绿色厂房投入使用。二是做响石扇金柚品牌。持续推进金柚产业“扩规模、调品种、提质量、塑品牌”，获评2021年全国“一村一品”示范镇（金柚），完成金柚扩种面积1290亩，备种面积630亩，新建村南村220亩、西南村350亩梅州柚-梅县金柚标准化连片示范基地，引导三丫农业将100亩残次百香果园改种梅县金柚。投入286.7万元完成国家现代产业园柚标准化生产示范基地建设，梅县区国家现代农业产业园石扇园区正式启用，推动石扇金柚产业升级发展，“柚”上新台阶。三是打造“石扇咸菜”品牌。突出“公司+基地+农户”模式，在乡村振兴领导小组的帮扶下，集约100多亩建设连片芥菜种植示范点，与梅县绿美洲蔬菜合作，积极对接广州酒家，创新石扇咸菜系列产品，激发“石扇咸菜”传统品牌活力，发展“石扇咸菜”富民产业。

　　二、坚持美丽乡村，抓改革促振兴

　　（一）进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。扎实开展扶贫信息监测交叉检查、“回头看”，挂牌督战，确保全镇257户539人建档立卡在册贫困户稳定脱贫、不返贫。通过镇村干部及驻镇帮镇扶村工作队的走访，对249户脱贫户进行全覆盖的动态监测。为163户无劳力脱贫户，86户有劳力脱贫户购买返贫救助责任保险，筑牢防止返贫和新致贫的“防火墙”。投入197万元推进西南村省定贫困村创建社会主义新农村示范村，投入385万元整治提升新东中将故里风貌（梅县区“1+N”生态宜居美丽乡村示范项目），引进兰芳源文旅公司，对全国“一村一品”示范村西南村进行农文旅开发。

　　（二）进一步推进驻镇帮镇扶村。围绕圩镇、路、水等老百姓关心关注的民生实事，统筹整合资源和项目，高标准高起点编制石扇镇镇域乡村振兴规划和石扇镇美丽圩镇规划，谋划确定了2021年-2025年项目库。

　　（三）进一步整治提升人居环境。新建无害化卫生户厕14座，完成存量旱厕整治37座，拆除废弃猪牛栏、露天旱厕、危旧房等约2000平方米，全镇农村人居环境整治第三方测评成绩排名全区前列。成立农村宅基地审批管理领导小组及出台工作方案，审批宅基地建房申请6宗。规划生物防火带建设约7公里。

　　（四）进一步推动村级集体经济发展壮大。积极发挥基层党组织引领作用，盘活集体资源资产，充分发挥乡贤作用，重点发展光伏发电产业，全年集体经济收入为140.7万元，比增189.6%，全面消除年收入5万元以下的集体经济薄弱村，村集体经济年收入5-10万的村有7个，占比58.3%；年收入10万元以上的村有5个，占比41.6%，如期实现2021年消除村集体年收入5万元以下以及40%以上村集体年收入达10万元以上的工作目标。

　　三、坚持底线思维，保民生创和谐

　　以推进党史学习教育为契机，全面完成9项“我为群众办实事”重点民生项目，完成121项民生实事，政府工作报告五件民生实事高质量“交卷”。

　　（一）全力以赴保民生。镇村村通自来水厂、镇污水处理厂、西南村污水处理站投入运营；曾雪麟爱心足球场建成开放；红南村“单改双四好农村路”建成通车。投入1482万元，扎实推进石扇镇全域自然村集中供水工程（含圩镇提质增效）、老旧自来水网管换新，保障居民喝上安全水、放心水。全年为群众办理养老相关业务全年1247件、为群众办理医保相关业务765件、为20位行动不便的老年人代收代交低保、五保申请资料，为3位老年人申请临时救助等保民生实事。今年共完成兵役登记77人，登记率达100%，为2022年征兵工作打下良好的工作基础。

　　（二）精准发力强基础。投入1708万元，实施巴庄灌区提升改造工程，解决3.13万亩农田灌溉用水；投入近3000万元，实施巴庄水生态清洁型小流域综合治理工程，使水土流失得到治理，面源污染得到控制。投入近20万元，实施三坑村河道护岸水毁修复工程；投入6.4万元进行了河道清理工作，共清理河道长度2.6公里，清理漂浮物及淤泥1.6万立方米。配合完成投资4341万元的梅州二次雷达工程土地征收工作。高质量完成中和村、西南村、松林村等三村共273.6亩垦造水田任务，有效增加耕地数量，提升耕地质量，确保粮食安全。

　　（三）凝心聚力护平安。层层压实安全生产监管责任，深入开展“一线三排”180多次，发现隐患40多宗，发出整改指令30条，提出整改意见40多条；持续推进基层正风肃纪反腐，深入开展平安创建、无邪教创建、扫黑除恶专项行动。全年，接到上级交办案件70宗，其中，信访案件22宗，梅州市12345政府服务热线信访件48宗；镇综治中心接访群众32批共63人，镇调解委员会共调解民事纠纷131件，成功调解129件；调解山林权属纠纷5宗。持续开展“七五”普法工作，全年法制授课2场次，受教育者达800多人次，及时做好社区矫正和安置帮教工作，新接收社区矫正对象8人，解除社区矫正10人，接受安置帮教对象17人；稳妥推进集约土地延包、民办代课教师补助发放、退役军人建档大走访等工作，完成原金石水泥厂集资款兑付1450户约83万元。坚持打防并举、防范为先，共完成“国家反诈中心”APP安装5703人次，提高国家反诈APP的覆盖面。   

　　四、坚持守正创新，讲三好树一正

　　围绕“讲述石扇好故事、传播石扇好声音、树立石扇好形象、传递石扇正能量”，深度挖掘本地红色资源，开展好革命传统教育，以全镇特色产业发展、新农村建设以及全局性工作为重点，发表新闻报道40余篇。投入490万元修缮肖向荣故居、烈士纪念碑等革命遗址2处。新东村张明生故居炽昌庐被评定为广东省红色革命遗址。开展清明祭奠革命先烈、“9·30”烈士纪念日公祭活动。《开国中将肖向荣》党史宣讲视频评选为梅州市优秀党课课件。十三个新时代文明实践（所）站完成挂牌、完善组织机构、制度上墙等工作。组织志愿者培训会4次，223名志愿者开展垃圾分类宣传、助老爱老志愿活动、文艺汇演、脱贫攻坚政策宣讲、环境卫生整治等志愿活动120余次。充分发挥工会、共青团、妇联和社工志愿组织等优势作用，开展书法活动、义剪活动、重阳节敬老感恩等活动7场次。建新村黄小连家庭获评2021年度梅县区文明家庭，梅北中学入选全国乡村温馨校园建设典型案例。

　　五、坚持依法行政，抓政风提效能

　　常态化推进作风建设，镇级文件数量同比下降8%，会议数量同比下降11%，“三公”经费同比下降0.7%。主动公开政府信息共78条。17名干部通过行政执法考试，查处辖区内重大行政执法案件4宗，合计共处罚金109409元，复绿总面积14.121亩；涉及烧毁森林资源案件有1宗，复绿面积183.3公顷，乡镇行政执法水平持续提升。累计投资480万元的三坑村、中和村、红南村新党群服务中心竣工启用，投入30万元扩建新东村党群服务中心，服务党员群众的体系更加健全。

　　各位代表，石扇镇取得的发展进步归功于习近平总书记和习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，归功于上级党委、政府和镇党委的坚强领导，归功于区人大、镇人大的监督支持，凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我代表石扇镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向离退休老同志和长期关心支持石扇镇经济社会发展的各界乡贤和热心人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇在经济社会发展还存在不少困难和挑战：一是国内外疫情对经济发展带来持续影响，经济运行存在不稳定不确定因素，稳增长基础仍需不断夯实；二是产业发展有短板。工业缺少龙头企业，没有形成产业集群；农业的加工链条不够完善，精细化管理水平较低，产品质量和价值有待进一步提升。三是村集体经济后劲不足。村集体经济收入质量不高、经营性收入比重偏低，收入结构仍需进一步改善。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力举措加以解决。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是党的二十大召开之年。做好今年工作，我们既要清醒认识发展中的困难和挑战，坚持稳字当头、稳中求进，未雨绸缪、积极应对，牢牢把握工作的主动权，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境；更要看到发展的有利条件，抢抓支持老区苏区振兴发展等政策机遇，立足经济持续恢复、长期向稳向好的基本面，坚持发展为要、实干为先，进一步推动乡村振兴发展，不断满足人民群众美好文化旅游生活需求。

　　2022年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极参与打造新发展格局战略支点，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市、区党代会、全会、两会精神，狠抓发展是第一要务，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，推动经济发展稳中提质，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　做好今年的工作，关键是把握“稳是前提、进是方向”的要求，聚力“六个狠抓”，重点做好六个方面工作：

　　（一）狠抓产业发展，加强效能建设。一是抓牢实体经济。用好商会、乡贤等资源，鼓励支持企业增资扩产、技改升级，大力推动招商引资，加速华兴盛现代农业、艾利箱包等招商项目落地建设。二是突出“一果一菜”。壮大金柚主导产业，依托国家现代农业产业园，力争2025年产金柚10万吨，鲜果产值达5亿元，打造面向全国的“果盘子”。积极对接广州酒家，创新石扇咸菜系列产品，力争培育亿元产品，打造面向全国的“菜篮子”。三是推进产业渗透交叉重组。金柚产业与休闲农旅融合发展，建成一个“一二三产”融合发展示范园，引导辖区企业采取“产地研”相结合模式为柚产业服务，多措并举打造石扇金柚品牌，助推梅县金柚销售更红火。

　　（二）狠抓项目建设，增强发展动能。突出抓好肖向荣故居修缮及周边环境提升工程、新东中将故里风貌整治提升工程，对新东村红色文化深入挖掘，数字化展示，旅游导览图设计，标识标牌建设。同时抓好西南村新农村示范村建设项目，协调兰芳源农业旅游公司对西南村进行文旅开发。有序推进完成梅县区巴庄水库灌区改造提升工程，全域自然村集中供水工程建设及圩镇管网提质增效，巴庄水生态清洁型小流域综合治理，加快推进美丽圩镇、农贸市场改造、Ｘ019道路提升工程等项目落地实施。

　　（三）狠抓乡村振兴，推动富民强村。以驻镇帮镇扶村为契机，以擦亮“金柚”金字招牌、念好生态优势山水经、打好名人故居人文牌为主要抓手，推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴，用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”各项工作。一是聚力抓好美丽乡村建设。聚焦“主通道”，加快实施X019主道路安全提升工程，打造“一路一树一花一景”美丽农村路。聚焦圩镇建设，实施管网、线路、路面、店招等整治提升，微改造、小更新，焕发老街新活力。聚焦“农贸市场”，投资150万元，优化产品分区，改善水、电、路，建成整洁有序、设施完善、品种齐全的现代农贸市场。聚焦“一条环线”，改造提升老戏院、怡庐等古建筑，注入商业元素，打造“可看、可听、可玩”的步行环线。二是全线扩充柚乡优势。以“扩规模、调品种、提质量、塑品牌”为抓手，对接“湾区所需”，融入“双区”“双城”大市场，推进金柚扩种工作，引导柚农种出好柚、卖出好价、增收致富，参与构建区“两园一轴四片区”发展格局，做大做强金柚流通电商产业，努力把石扇建成全区金柚线上线下流通的重要基地。三是竭力发挥生态优势。一以贯之大力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，厚植生态优势，释放绿色发展动能，推动绿色发展、生态发展。严格落实“林长制”，保护发展森林资源，为我区奋力打造“绿水青山就是金山银山”广东样本贡献石扇力量。四是深入挖掘红色优势。中将故里是石扇的深厚红色底色，积极谋划肖向荣故居布展、推进炽昌庐红色革命遗址、文章祠烈士纪念园有关红色项目资金申报工作，以中将故里为核心，整合红色、民俗、田园等资源，打造“爱国、研学、文旅”新地标。

　　（四）狠抓疫情防控，筑牢防疫堤坝。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚决做好常态化疫情防控各项措施，强化重点人群、重点部位、重点场所管理，从严从紧落实风险人群区域协查，做好“人、物、环境”同防，全力推进各年龄段新冠病毒疫苗接种工作。同时，全力做好区域核酸检测各项准备工作，做到科学安排、平稳有序、快速高效，确保全员核酸检测有序实施。

　　（五）狠抓社会治理，构建安全格局。一是强化安全生产和防灾减灾。严格落实安全生产责任制，强化重点领域的安全整治，持续做好森林防灭火和消防工作，健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力，防止较大以上安全事故的发生。二是深入推进社会治理。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。抓好各种矛盾纠纷排查、调处、集资兑付工作。扎实推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信诈骗、非法集资等犯罪行为。加快妇女、儿童、残疾人事业发展，支持工青妇等群团组织更好发挥作用。三是坚守生态底线。持续推进人居环境整治工作，健全村组卫生保洁制度，有序推进农村违规建房整治工作，摸清底数，因地制宜，持续完善审批和处置流程，在保护基本农田的基础上，最大限度地维护群众的建房权益。坚决打好污染防治攻坚战，深化养殖业污染整治和厕所革命，守好石扇人民的“金山银山”，加强巡查力度，提高巡查频次，对各类污染做到早发现、早报告、早处理，把污染带来的损失降到最小。

　　（六）狠抓自身建设，打造有为政府。坚持党的全面领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，努力在新的赶考之路上，答好时代之卷。一是强化政治意识，切实做到忠诚担当。坚持把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化拓展新时代党的创新理论学习教育，固化“第一议题”制度，持续巩固党史学习教育成果。二是强化宗旨意识，切实做到为民造福。牢记初心使命，厚植为民情怀，坚定践行以人民为中心的发展思想。时刻把群众安危冷暖放在心上，作决策听民声、应民意，办事情念民忧、行民盼，坚持正确政绩观，时刻以党和人民的事业为重，把对上负责与对下负责统一起来，尊重客观实际和群众需求，以政府的紧日子换取人民群众的好日子，以政府工作的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。用心用情用功，滚动实施办好年度五件民生实事。三是推进法治政府建设，切实做到依法行政。落实法治政府建设实施方案，进一步规范依法行政，全面实行政府权责清单制度，健全重大行政决策机制，严格执行民主集中制，推进科学民主依法决策。全面实施“八五”普法规划，增强全民法治观念。依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督。严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。四是强化作风意识，切实做到快干实干。要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，谋定后动、谋定快动，创造性开展工作，以改革的办法攻坚克难，务求取得工作实效。坚持站位要高、做事要实，善于把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，推动规划图变施工图、任务单变成绩单，以实实在在的业绩推动石扇高质量发展。五是强化廉洁意识，切实做到勤政廉政。永牢固树立“过紧日子”思想，从严压减一般性、多头性、不必要开支，强化预算刚性执行，严格三公经费管理，集中财力办大事。强化项目建设、政府采购等重点领域环节监管和审计监督。认真落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，推进精文简会。深入落实全面从严治党要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，打造风清气正的干事创业环境。

　　各位代表，重任在肩，惟行惟勤！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、干在实处，奋力谱写石扇镇现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大召开！