一、2020年工作

　　过去的一年极不平凡，我们经历了历史罕见的疫情考验，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路举措，围绕区委加快推动生态发展区高质量发展的要求，坚持生态优先、绿色发展，突出乡村振兴全面实施、金柚专业镇创新升级、森林小镇优化提升、红色文化弘扬保护等“四大”抓手，坚定不移走党建领航、产业驱动、绿色发展、红色涵养、共建共享的乡村振兴道路，抓牢常态化疫情防控，经济社会各项工作行稳致远，群众幸福指数持续提升。

　　一年来，我们立足“六个聚焦”，稳步推进各项工作：

　　（一）聚焦疫情防控，统筹推进经济社会发展各项工作。2020年，受新冠肺炎疫情影响，全镇经济不同程度回落或下滑，完成规模以上工业产值28068万元，完成限上批零产值3661万元，完成税收883.17万元，固定资产投资等保持总体平稳，发展质量持续提升。

　　1.打赢“阻击战”，疫情防控成效显著。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决扛起疫情防控重大政治责任，以“联防联控、群防群治”为抓手，充分发挥镇村两级党组织和党员的先锋模范作用，进行防疫知识宣传、爱国卫生运动和设卡排查劝导等工作；广泛发动年轻党员和志愿者投入到各村和社区防疫工作，科学设置14个健康监测点，6个临时检查点，积极发动党员干部、乡贤老板和两新党支部成员捐资捐物70多万助力抗疫，积极贯彻落实国务院相关政策，全力推动惠企援企稳岗，严格落实“外防输入，内防扩散”总要求，落实疫情防控常态化责任，坚持疫情防控常态化。通过不懈努力，全年“零”疫情，各行各业有序复工复产复学复市，疫情防控常态化取得阶段性成果。

　　2.立足“保稳定”，产业基础不断夯实。在抓好疫情防控的同时，统筹做好复工复产、农业发展、脱贫攻坚、项目建设等社会经济发展工作。一是持续推进现有企业增资扩产、转型升级。拓锋石粉厂投入560万元升级改造建筑固废回收利用砂浆生产线；中和村积极投入150万元大力发展租赁产业，有效示范推动集体经济壮大发展。二是扎实推进金柚产业“扩规模、调品种、提质量、塑品牌”。投入近2000万元实施高标农田建设项目，1.1多亩水田灌溉和耕作条件得到改善。兴缘农业公司投入1000多万元动工建设国家现代农业产业园（柚果产后初加工升级项目）。大力实施生态优质金柚示范园和“一村一品”项目，一体推进国家现代产业园——柚标准化生产示范基地建设。深入实施有机肥替代化肥，提供全方位规范化金柚栽培技术服务，引进无损检测技术，培育龙头企业和农民专业合作社。沙田柚市场单价同比增长超过25%，金柚年产值达3亿多元，总产值稳中有增，2020年广东梅州柚·梅县金柚开采节活动在石扇镇圆满成功举办。全年共培育“一村一品”金柚专业村1个、高素质农民9名，新增省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业2家、区级农业龙头企业2家。

　　（二）聚焦民生事业，民生福祉与公共服务同步增强。镇级“村村通”自来水厂、镇级水质净化厂等一批民生工程相继竣工使用。投入近300万元采用三级化粪池+人工湿地治理模式新增的6个村级污水处理设施站正紧张有序推进建设；投入近300万元，实施巴庄水库灌区圳道城北镇银营村段崩塌修复及全线清障清淤、隐患排查整治工程，确保灌溉用水安全。投入250万元升级改造的镇篮球场、新建中心小学运动场、曾雪麟足球场等体育惠民场所均建成开放。投入300多万元硬底化的加庄村虾子塘、银钱村主扶、松林村塘肚、村南村茶栗岗等“四好农村路”建成通车。中和文章祠金柚文化公园建成开放，以省二级站标准完成镇文化站升级改造、开放启用，升级改造镇敬老院消防、围墙等硬件设施，为五保老人打造幸福之家，完善12个村卫生站设施设备，辖区民生福祉持续改善，民众幸福指数“节节高”。

　　（三）聚焦美丽乡村，“一核两翼三线”同频共振。突出以构建“一核两翼三线”美丽乡村格局为主线，以点带线扩面逐步推进“三宜”石扇建设。升级改造镇篮球场、中心小学校园设施、镇文化站等惠民基础设施，重点提升圩镇“核心区”；修整巴庄村三栋革命遗址，硬底化加庄村虾子塘“四好农村路”，动工建设红南村党群服务中心，全面提升巴庄、加庄、红南等生态“北翼”村；实施新东村肖向荣中将故居修缮保护和红色村落风貌提升工程，硬底化银钱村主扶畲“四好农村路”及提升岭梅花园，新建三坑村党群服务中心，全面打造新东、银钱、三坑等富美“南翼”村；实施村南村茶栗岗“四好农村路”、建新村国家现代农业产业园柚果产后初加工升级项目，打造中和村文章祠千亩柚园示范基地，新建中和村综合大楼，不断夯实村南、建新、中村、中和等村“经济线”；打造西南村沿河步道绿道、松林村澄塘滨水公园，升级改造中和村羊田角、大围片等桥梁2座，实施新东村滨水公园项目，连片打造西南、松林、中和、新东等村“流域线”；村南村“镇标”提升，中村水毁水利修复、崩岗治理卓有成效，X019县道沿线景观美化绿化、亮化，优化提升党建元素，建新村“村标”、停车休息区、旅游公厕建成开放，常态化开展河湖“五清”“清四乱”行动，持续巩固村南、建新、中村沿河沿线“景观线”。

　　（四）聚焦“三大攻坚”，筑牢高质量协同发展之基。

　　1.坚决打赢污染防治攻坚战。常态化开展河湖“五清”“清四乱”专项行动，持续深化畜禽养殖污染整治、有机肥替代化肥行动、农业面源和工业面源污染治理；扎实开展“两美”、爱国卫生运动，推进农村生活垃圾和污水集中处理，打好乡村振兴的“当头炮”。全年新增公厕10座，新拆除泥砖房面积达3.3万多平方米，拆旧复垦48.5亩。

　　2.全面决战决胜脱贫攻坚。始终把提高脱贫质量放在首位，围绕“八有”标准，落实好“两不愁三保障”政策，建立健全稳定脱贫长效机制。通过精准实施“农企结对、产学帮扶”项目，围绕“产业、健康和教育”，健全产业扶贫长效化机制，拓宽就业扶贫覆盖面，持续提升“三保障”水平，全镇254户536人全部退出相对贫困人口，西南村退出相对贫困村行列。

　　3.全力防范化解重大风险。层层压实安全生产监管责任，深入开展“一线三排”200多次，发现隐患50多宗，发出整改指令40条，提出整改意见40多条。持续推进基层正风肃纪反腐，深入开展平安创建、扫黑除恶专项行动，投入20多万元，新增142个高清摄像头，推进“雪亮”工程建设，“平安石扇”持续巩固；至目前，接到上级交办案件63宗，其中，信访案件19宗，梅州市12345政府服务热线信访件44宗，全部化解；镇综治中心接访群众36批共71人，镇调解委员会共调解民事纠纷127件，100%成功调解。持续开展“七五”普法工作，全年法制授课2场次，受教育者达800多人次，及时做好社区矫正和安置帮教工作，新接收社区矫正对象8人，解除社区矫正10人，接受安置帮教对象19人。稳妥推进集约土地延包、民办代课教师补助发放、退役军人建档大走访、原金石水泥厂集资款兑付等工作，有效确保全年辖区平安和谐稳定。

　　（五）聚焦社会治理，共建共治共享格局初步构建。围绕讲述好故事、传播好声音、树立好形象、传递正能量，持续开展“星级文明户”“十佳文明贤媳”“美丽庭院户”推优评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。完成修缮保护肖向荣故居前期准备工作，罗芳伯故居被纳入梅州市文物保护单位。大力弘扬肖向荣中将信念坚定、务实清廉、无私奉献的革命精神，陈志杰院士勤学笃行、敬业奉献、爱国爱家的境界情怀，石扇乡贤艰苦创业、敢为人先、热心公益的企业家精神，倡导涵养崇德向善、守望相助、风醇物厚的乡风文明。结合新时代文明实践中心（站）开展各类志愿、文化活动，不断提升公共文化服务质量和水平，推动实现文化小康；“金辉建材杯”、梅县区乡镇男子篮球联赛、“金柚杯”等赛事接二连三举办。充分发挥工会、共青团、妇联和社工志愿组织等优势作用，开展书法活动、义剪活动、重阳节敬老感恩等活动7场次，奖教奖学助困活动“党员+”志愿服务活动扎实开展，累计发展了106名志愿者，累计志愿服务时长达13082个小时。扎实开展“不忘初心、牢记使命”退役军人专题“大走访”活动，切实做到“六必访”，采集补充完善500余人信息数据，夯实服务之基，争创三星级退役军人服务站。卫生部门开展“灭蚊防病”爱国卫生运动、畜牧部门做好切实抓好春秋防疫、动物疫情的监测和防控工作。城建、自然资源等部门加强地质灾害点的巡查和预防监控工作。扎实推进军民融合发展，圆满完成年度征兵任务，双拥优抚工作不断加强，逐步形成党建引领、群团和社会组织参与、村民自治的共建共治共享良好社会治理格局。

　　（六）聚焦政风行风，营商发展环境稳步优化。稳步推进党政机关机制改革，如期完成改革工作任务，投入近30万元升级、改造、调整部门办公场所，完善优化部门人员结构、职能资源配置，实现“一站式”合署办公。始终坚持把作风纪律建设贯穿经济社会发展全过程，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，全年镇级文件数量同比下降41%，会议数量同比下降超过50%，“三公”经费同比下降30%。不断提高依法行政水平，共有11名干部通过行政执法考试，核实卫片执法图斑15处，整改落实8处，复垦复绿14.97亩。依法依规、稳妥有序推进13个村（居）“两委”换届选举工作。坚持定期向人大报告工作，向乡贤群众通报情况，主动自觉接受人大和群众监督，全年人大建议办复率和满意率均达100%。坚持从严从实加强干部日常教育监督管理，严格执行重大事项报告、外出请示报告和请销假制度，严肃“三会一课”，严明机关制度规定，深入推进政务公开，持续优化政务服务效能，深化联系服务企业制度，推进“互联网+政务服务”改革，营商发展环境进一步优化。

　　二、“十三五”时期工作回顾

　　各位代表，2020 年是脱贫攻坚收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是团结拼搏、砥砺奋进的一年，2020年工作目标的完成，标志着“十三五”规划的顺利收官。

　　这五年，镇域经济跨越发展。五年来，先后引进嘉应灵芝、广拓建材等招商引资项目近10个，总投资近4亿元；新增规模以上工业企业1家，限额以上批发零售企业2家；全镇规上工业总产值从2015年的1.53亿元增加到2020年的近3亿元，限上批零销售额从2015年的无增加到2020年的近4000万元，税收从2015年的792万元到2020年的883.17万元，年均增幅均保持快速增长。

　　这五年，农业结构优化升级。充分发掘和放大石扇生态环境优美、农业基础良好、金柚产业化规模化程度较高等优势，大力发展特色高效农业，大力推行无公害金柚示范基地建设，大力培育农民专业合作社、家庭农场、龙头企业和农业协会等新型经营主体，大力发展仓储物流、批零电商、深加工等现代农业模式。五年新增农业企业20家，其中省级农业龙头企业1家；新发展农民专业合作社35家，其中国家级示范社1家、省级1家、市级1家；新发展家庭农场67家；新增省农业名牌产品1个；金柚被评为“广东名果”、入选全国名特优新农产品目录；2019年被评为广东省“一村一品 一镇一业”专业镇。

　　这五年，基础设施日臻完善。通过积极争取上级主管部门立项投资、发动乡贤和社会各界人士捐资、用好政策性开发性金融工具等方式，加大交通水利、环境卫生等基础设施建设投入力度。投入3200多万元实施中小河流治理项目，治理河长17.9公里。投入3000多万元实施“村村通”自来水工程，新建小型集中供水工程6宗；投入近3000万实施农村污水处理工程。投入1000多万元实施农综项目和小型农田水利工程，投入1500多万元实施灌区升级改造工程。投入600多万元实施四好农村路（新）扩建工程，投入200多万元实施X019县道生命防护栏工程，增设沿线候车厅；投入1200多万元完成村道、巷道硬底化近50公里。投入400多万元新建矮寨、象村森林公园，2018年被评为广东省森林小镇。投入1300多万元推进镇卫生院和12个村卫生站升级改造，2019年被评为广东省卫生镇。投入150多万元新建三坑村党群服务中心综合楼，投入近40万元对13个公共服务中心（站）进行修缮改造，基本实现一般事项“一站式”办理。投入450万元升级改造梅北中学运动场、镇篮球场，新建中心小学运动场、曾雪麟足球场等体育惠民场所，辖区各项基础设施短板有序补齐、日渐完善。

　　这五年，镇容村貌显著提升。五年来，紧紧围绕构建“一核两翼三线”美丽乡村格局目标，扎实开展美丽乡村建设，全力推进中小河流治理、农村人居环境整治，全面完成“三清三拆”“厕所革命”及养殖业污染整治（合计拆除面积达8万多平方米），大力推动农村拆旧复垦和农房管控。圩镇金柚文化街，中和村金柚公园，新东村肖向荣中将故居及生平事迹展馆，银钱岭梅美丽庭院示范片，三坑村基层党建示范点，西南村新党群服务中心及村民文化活动广场，松林澄塘公园，巴庄村湿地公园，加庄村莲塘角美丽乡村示范点，建新村新塘院士休闲广场、中村沿河景观，村南村特色镇标等一批美丽乡村项目建设有力推进，一连串美丽乡村节点有序打造，镇容村貌焕然一新，“一村一品一景一韵”有效形成。

　　这五年，社会事业全面发展。截止日前，通过精准实施“农企结对、产学帮扶”项目，全面实施扶贫“1+N”政策，因户实施光伏扶贫、小额信贷、伟业投资等项目，完成174户危房改造，全镇256户538人贫困人口全部退出相对贫困人口，西南村退出相对贫困村行列。城乡居民医疗保险基本全覆盖；一村（居）一律师全面普及，深入开展平安创建、无邪教创建、扫黑除恶专项行动，推进“雪亮”工程建设，农村刑事案件、矛盾纠纷逐年下降，未发生重大安全生产事故，“平安石扇”持续巩固，广东省法治镇、无邪教镇成功创建；农村综合改革不断深化，农村土地确权登记各项工作基本完成；石扇商会被省工商联评为广东省“四好商会”；人口与计划生育工作、征兵任务按时按量完成；群团工作取得积极成效，其他各项事业全面发展。

　　各位代表！“十三五”时期工作成绩来之不易，经验弥足珍贵，面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，全镇上下同心同德、砥砺前行，五年来的成绩有目共睹，这是省、市、区委坚强领导的结果，也是全镇干部群众和社会各界上下一心、团结奋斗的结果。在此，我代表石扇镇人民政府，对长期关心支持石扇镇经济社会发展的人大代表、各界乡贤和热心人士，表示最衷心的感谢。

　　同时，我们也要清醒看到，石扇镇经济社会发展仍存在不少困难和问题。一是石扇虽地处四县（区）交界处，但主要道路狭窄，受交通制约大，加之属于丘陵地貌，土地破碎情况较严重，可用于城镇建设、农业产业发展的土地较少，水资源匮乏，这种基础环境条件对石扇发展有所限制。二是工业产业层次偏低，高新项目和优势骨干工业企业少，支撑振兴发展的根基尚不牢固，农村集体经济经营性收入总量低、规模小。三是石扇镇定位为农业乡镇，但农业发展水平不高，产品以初级的基础农产品为主，精深加工和精细化管理水平较低，农产品质量和价值有待进一步提升。四是改善农村基础设施和公共民生的任务仍然较为繁重，基本公共服务供给能力不强，与人民群众的需求还有较大差距，新农村建设项目后续管护压力大。对这些问题，我们将采取有力措施加以突破和解决。

　　三、谋篇布局“十四五”

　　“十四五”是我们乘势而上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。未来的五年，石扇镇要努力实现国民经济保持较快发展，经济增长的质量和效益明显提高，非公有制经济发展更具活力，社会保障制度比较健全，社会主义市场经济体系继续完善，开放型经济迈上新台阶；村民收入不断提高，群众幸福指数不断提高；科技教育加快发展，文化事业更加繁荣，居民素质不断提高，精神文明和民主法制建设进一步完善。

　　（一）围绕新发展阶段，全力开启新征程。奋斗“十四五”，奋进新征程，我们要深刻领会习近平总书记关于国际国内形势的重大判断，关于新发展阶段的重要论述，积极面对新挑战，抓住新机遇，激活新能量，下好先手旗，立好发展面，实现高质量发展。

　　（二）围绕新发展理念，奋力提高经济质量。以建设宜居宜业宜游·美丽柚乡为目标，以构建“一核两翼三线”美丽乡村格局为蓝图，通过清理盘活资源资产资金、发展生态农业等多种形式壮大村集体经济，充分运用发包租赁、简单自营、投资入股等集体资产运营模式，夯实中和村租赁产业发展基础，巩固银钱村、西南村、村南村光伏发电产业，投资入股发展中村、建新仓储物流产业，持续促进村集体增收。

　　（三）围绕新发展格局，致力打造生态文旅小镇。牢固树立习近平生态文明思想，紧紧围绕区委构建“3113”绿色产业体系要求，以生态农业为核心，立足当前金柚规模，大力发展绿色生态农业，以梅县区“1+N”生态宜居美丽乡村示范创建为抓手，结合石扇中将故里红色文化资源，大力发展红色田园综合旅游业，建设以圩镇至建新为轴线的物流仓储初加工产业园。以金柚产业为核心，推进美丽圩镇金柚文化街示范创建。以中将故居保护修缮活化利用为目标，推进中将故居整体修缮及一体推进新东红色村落风貌提升。到2025年，初步实现全域美丽乡村示范村创建，将石扇镇从传统的农业乡镇建设为产、城、景、文一体化融合发展的生态文旅小镇，实现经济社会发展提质升级。

　　（四）围绕增进群众福祉，补齐民生短板。善始善终做好脱贫攻坚收尾工作，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，加强防止返贫动态监测和帮扶，防止返贫和产生新的贫困。以美丽乡村建设为抓手，集中力量优先解决交通出行、村村通自来水、污水集中处理等群众关心关切的共性问题，以及农村地区公共服务设施配套不完善、配置不均衡的突出问题，重点推进X019县道提升为S224省道，完善建设Y178石扇至群益、Y179石扇至银营“四好农村路”，提升三坑、加庄至平远两条出县通道。扎实推进农村医疗卫生、文化教育、体育健身等普惠性基础性兜底性民生设施建设，全面提高农村公共服务水平。持续深化卫生强镇，对照疫情防控这面镜子，突出问题导向，认真总结经验，大力开展爱国卫生运动，完善突出重大疫情防控规范和应急报送、救治办法，不断提高公共卫生应急管理能力，让人民群众拥有更多获得感幸福感安全感。   

　　四、2021年工作计划

　　今年是建党100周年，是实施“十四五”规划的起步之年，做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实“六保”任务，围绕镇党委“12345”工作思路，突出新发展理念，落实常态化疫情防控，用情用心用功推动石扇老区苏区全面振兴发展。

　　围绕今年目标任务，重点要抓好“四个强化”：

　　（一）强化疫情防控常态化，统筹推进经济工作。鉴于国外疫情依然严峻，输入压力巨大，慎始如终严格落实常态化疫情防控各项措施，进一步排查漏洞，确保疫情不出现反弹。持续发挥基层党组织堡垒作用，广大党员干部要做好疫情防控的“排头兵”“攻坚队”，切实做到冲锋在前，全力以赴保障人民群众正常生产生活。持续广泛动员群众，以爱国卫生运动宣传为抓手，有效组织群众，凝聚群众合力，筑牢疫情防控的人民防线。持续完善应急防控，坚持镇村防控不松劲，完善精准防控、闭环防控，严格落实“三个一”“三个一律”“四早”措施。不断夯实农业农村农民基础，提高农业综合经营效益、农村科技创新水平、农民科技文化素质，深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业农村基础设施建设。培优绿色业态。充分发掘和放大石扇农业基础良好、金柚规模化产业化程度较高等先行优势，以“一菜一果”为抓手，鼓励支持企业对咸菜、金柚等特色农产品进行深加工，提高农产品附加值。立足本地传统工业产业基础，努力克服疫情影响，强化服务意识，优化营商环境，鼓励支持企业增资扩产，加快技术革新和产业升级，不断推动传统建材产业焕发新的活力。

　　（二）强化“三大优势”，全面实施乡村振兴。推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴，用乡村振兴统揽新发展阶段石扇镇“三农”各项工作。

　　1.擦亮“金柚”金字招牌。持续深入推进农业供给侧结构性改革，立足当前规模，逐步集约发展千亩柚园，提高农业供给质量；整合提升金柚协会、农检中心、电商服务站和金柚文化展馆等协同创新平台，探索建立金柚产业协同创新中心，不断提升产业自律自治水平。依托本地农业龙头企业，大力发展设施农业、精准农业、精深加工、电商营销和生态旅游等新型农业模式，推动金柚产业与二三产业和美丽乡村建设深度融合发展，努力完成1500亩梅县金柚新种扩种任务。

　　2.念好生态优势山水经。围绕区委“全力争当生态发展区高质量发展排头兵”和“打造生态经济发展新标杆”目标，结合石扇产业发展基础，坚持生态优先、绿色发展，致力聚合发展优势、全力增强绿色动能，加快推进“千亩柚园”“生态优质柚园”建设，持之以恒巩固有机肥替代化肥、农业面源污染治理、人居环境整治等工作实效，大力加强森林资源管护和护林防火工作，自觉养成简约适度、绿色低碳、环保健康的生活方式，努力营造生态优美环境，打造更高水平的“美丽柚乡”。

　　3.打好名人故居人文牌。以中将故居保护修缮为主线，以巴庄村三栋刘屋、杨梅坑，红南村等革命故事为支线，与乡村振兴、“十四五”规划等工作结合起来，投入近800万元统筹实施肖向荣故居修缮及周边环境提升工程及中将故里红色村落风貌提升工程，通过提升故居周边环境、铺筑沥青路面，延展提升改造沿河步道绿化亮化、新建滨水公园等，将其打造成爱国主义教育基地、党性教育基地。同时，辐射带动中和圩善庆庐，新东村银光庐，银钱圩骑楼等古建筑保护，传播好“坤甸王”罗芳伯、“梅县县长”彭精一等名人故事，着力打造新时代石扇人文景观线。

　　（三）强化民生保障，补齐短板增进福祉。推动公共财力向农村更多倾斜、基础设施向农村加快延伸、基本公共服务向农村全面覆盖。一是推进交通项目建设。重点加快推动X019县道提升为S224省道项目落地，完善提升加庄村、三坑村两条出县通道。二是推进农业基础设施建设。努力再争取实施一批高标准农田建设项目，着力解决灌溉排水沟渠等水利设施配套问题以及田间道路问题，提高水资源利用率和农田利用率；集约土地，实施金柚嫁接，推进一批千亩柚园建设，提高梅县金柚种植比例。三是推进公共事业发展。实施老街自来水改造工程，改善用水条件，大力推进红南村、加庄村、巴庄村、中村村、建新村、三坑村村级污水处理设施建设，新建红南村党群服务中心、新东足球场建设，实施敬老院安全饮用水和热水供应升级改造工程。

　　（四）强化社会治理，促进社会和谐稳定。一是坚守安全底线，应防尽防。严格落实安全生产责任制，强化重点领域的安全整治，持续做好森林防灭火工作，健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力，防止较大以上安全事故的发生。二是坚守稳定底线，应解尽解。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，抓好群众安全感和队伍满意度工作，确保全镇社会稳定。三是坚守生态底线，应改尽改。持续推进人居环境整治工作，要健全村组卫生保洁制度，有序推进农村违规建房整治工作，摸清全镇建房的底数，因地制宜，持续完善审批和处置流程，在保护基本农田的基础上，最大限度地维护群众的建房权益。坚决打好污染防治攻坚战，守好石扇人民的“金山银山”，切实加强巡查力度，提高巡查频次，对各类污染做到早发现、早报告、早处理，把污染带来的损失降到最小。

　　（五）强化自身建设，提升干部履职水平。一是坚持依法行政，建设法治政府。深入开展《民法典》宣传，全面推进依法行政，把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大和群众监督，广泛听取社会各界意见，确保权力始终在阳光下运行。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开，加强制度创新，精心打造精简高效的政务生态、富有活力的创业生态、诚信公正的社会生态，让人民群众更有信任感、市场主体更有安全感，以更大力度激发社会创造力。

　　二是坚持为民服务，建设有为政府。加强干部队伍建设，认真落实新时代激励干部新担当新作为有关文件精神，强化担当作为、合力攻坚意识，倡导一抓到底工作作风，以“钉钉子”精神解问题、办实事。坚持政策向民生倾斜、财力向民生集中，着力解决好群众最急最忧最盼的现实问题，打通服务群众的“最后一公里”，让发展成效更有温度、更有质感。

　　三是坚持改进作风，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持一岗双责，健全惩治和预防腐败体系，杜绝各项廉政风险点。弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的作风，力戒形式主义官僚主义，做到谋事实、干事细、动作快、要求严。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。持续深入开展正风肃纪行动，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”，保持干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

　　各位代表，新征程要有新担当，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府、市委市政府、区委区政府和镇党委的坚强领导下，乘势而上、感恩奋进，艰苦奋斗、开拓进取，为“十四五”开好局、起好步，奋力谱写石扇现代化建设新篇章！以优异成绩庆祝建党100周年！