2015年石扇镇党委政府工作总结及

2016年工作计划

2015年，石扇镇认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神和粤东西北地区加快振兴发展战略以及市委六届五次全会、区委十二届五次全会精神，广泛凝聚共识，紧扣振兴发展主题，坚持稳中求进、改革创新，抢抓机遇、主动作为，全面统筹推进经济发展、城乡建设、民生改善、社会建设和党的建设取得新成效。2015年，全镇实现农村经济总收入9.01亿元，比增9.8%；完成固定资产投资5433万元，完成规模以上工业产值1.5亿元，完成税收792万元。全年工作概括如下：

一、优化产业发展布局，实体经济取得新突破。主动适应经济发展新常态，大力调整优化产业结构，全镇经济保持良好发展势头。一是强化精准招商。立足石扇农业产业基础较好、建材产业发展相对较早的优势，大力实施精准招商，着力引进一批符合本地产业发展的好项目。今年来，先后引进梅龙柚果、兴缘现代农业等优质企业投资约1.9亿元，其中亿元以上项目1个，有效提升全镇农业现代化和建材产业规模化水平。二是深化内部挖潜。充分挖掘企业内部潜力，支持企业转型升级，不断增资扩产和技术革新，着力实现企业效益和社会效益双丰收。2015年，全镇新增规模以上工业企业1家，限额以上批发和零售企业2家，超额完成区下达的年度上规上限任务。三是优化产业结构。在巩固提升农业、工业发展水平的基础上，加快发展文化旅游、金融服务、商贸物流等现代服务业，不断优化产业结构，培育新的经济增长点。2015年，全镇新增金融服务网点1家，快递物流网点14家，批发零售企业4家；《欢乐梅州行》、《美丽梅县 乡村风采》等栏目专程走进石扇，全方位推介我镇人文历史、风土人情、生态环境、特色美食和名优农产品，有效带动旅游产业发展。

二、厚植生态环境优势，现代农业取得新进展。充分发掘和放大石扇生态环境优美、农业基础良好、金柚产业化规模化程度较高等生态环境优势，大力发展特色高效现代农业。一是加强规范化管理。成立农产品质量安全检验检测中心，加强对农产品质量的监测和管理；全面普及无公害金柚示范基地建设，提升金柚品质；协调成立金柚协会，切实加强对广大柚农的组织协调、服务指导和规范管理。2015年，进村集中培训金柚专业户5场275人次，印发资料3200多份；邀请农业专家教授开展技术讲座4场培训465人次。二是实行集约化运营。大力培育发展龙头企业、农业协会和专业合作社等新型经营主体，大力推广“公司+基地+农户”经营模式，有效提升农业产业集约化经营水平。至目前，全镇有千亩连片优质柚果基地12个，金柚专业村7个，农民专业合作社65家（其中国家级1家、省级3家、市级3家）、今年新增15家，家庭农场18家、今年新增3家，农业企业9家，其中省级农业龙头企业2家、县级3家。三是提升现代化水平。依托省级金柚专业镇优势，争取省科技厅140万元专项资金支持，以金柚协会为行业指引，以农产品质量检测中心为品质保障，以电商服务平台为创新驱动，以本地省级农业龙头企业为升级示范建设基地，不断延伸和丰富农业产业内涵，提高农业现代化水平。2015年，全镇新增农产品深加工企业1家，农电商产值突破1500万元。

三、聚焦基础设施建设，城乡面貌取得新变化。加大交通水利、环境卫生、村容村貌等方面基础设施建设的投融资力度，全面提升我镇宜居宜业水平。一是加大基础设施投入。先后投入550万元对中和、巴庄、加庄、红南等四个村实施农综项目；投入520万元对中和、新东、银钱、松林等四个村实施小农水工程；投入1500万元对三坑古梅陂、中村、建新、村南等九个灌区实施改造工程；投入360多万元对县道X019线后续工程、新东村道等进行升级改造，投入80万元建设村自来水工程；投入100多万元治理大鸿岗水土流失问题。二是加强环境卫生整治。投入近100万元对主要交通干道实施安装路灯和绿化美化工程；配备30名护林员，组建20名应急队员，配置油锯、鼓风机、割草机、防火服等扑火器具一批；投入20万元新修生物防火隔离带15公里，新增碳汇造林面积2558亩。加大巡查和整治力度，全年查处林业行政案件3起，调解山林权属纠纷8宗；发现并制止违章建设行为10宗，开展卫生专项检查6次。今年巴庄村、加庄村、红南村被评为市级卫生村，中和村、松林村申报省级卫生村。三是加快美丽乡村建设。以“强基础、优环境、惠民生”为目标，采取“水利、农业等项目带动，广大外出乡贤捐资发动，镇、村联动，各家各户互动”等方式，扎实推进中村村、加庄村建成美丽乡村示范点。至目前，全镇已建成6个美丽乡村建设示范点。

四、坚守安全民生底线，社会事业取得新进步。坚持把安全为重、民生优先作为新常态下坚守底线思维、实现稳中求进的重要抓手，统筹推动各项社会事业全面协调发展。一是时刻紧绷“安全生产”这根弦。严格落实党政领导安全生产“一岗双责”和企业抓安全生产的主体责任，与各村、企事业单位签订安全生产及消防安全责任书180多份，在全镇13个村（居）配备村级安全巡查员，组织开展应急救援演8场（次），专项检查60多次，发现安全隐患140多条，提出整改意见280多条，发出整改指令20条，安全隐患整改率达100%，督促企业投入安全经费300多万元。二是时刻守住“基础民生”这底线。全年组织农村劳动力培训2次250人次，全面完成13个村（居）全部农村危房改造补助对象入户调查；全年新增农村五保户、低保户共72户，城乡居民殡葬基本服务实现全免费；投入70万元新建幼儿园教学点，增加120个幼儿学位；农村土地确权稳步推进，目前已完成6个村的土地确权任务。三是时刻筑牢“综治维稳”防火墙。投入80多万元在全镇部署安装平安监控视频数字管理系统，着力构建立体式社会治安防控体系，全镇刑事案件同比下降46%；全面普及一村一律师顾问，全年组织开展法制宣传活动12场（次），解答法律咨询180多人次，提供免费法律服务23人次，挽回经济损失10多万元，农村矛盾纠纷同比减少12%。四是坚决打好“扶贫双到”攻坚战。全力协调配合广州市建委、曾江街道办完成既定帮扶项目，合计筹措并落实各类帮扶资金868多万元，涉及帮扶项目30多个，推动两个村贫困户年人均纯收入比帮扶前增长248%以上，村集体收入均达到5万元以上。五是切实推进各项事业全面进步。计划生育顺利通过省、市的考核验收，政府网站顺利通过全国普查，征兵任务全面完成，统战、群团工作取得明显成效。

五、全面深化基层治理，党的建设取得新成效。坚持标本兼治、治建并举、综合施策，坚持不懈地抓好基层治理，为石扇改革发展稳定提供坚强保障。一是强化压力传导，靠实基层党建层级责任。与各驻村领导、党支部书记层层签订党建目标责任书26份，逐级传导压力、明确职责，党政领导班子成员带头深入各基层党支部，帮助解决实际问题和困难。二是突出问题导向，整治软弱涣散党支部。建立西南、村南等软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制，采取区领导挂点指导、帮扶单位真帮实扶、“第一书记”包村整顿等措施，推动两个村党支部战斗力明显增强，服务能力显著提升，村容村貌焕然一新。今年两个村共投入35万元用于村址修缮、村道改造、路灯安装和文体广场等建设。三是聚焦作风建设，打通联系服务群众“最后一公里”。坚持把干部驻点普遍直接联系群众、践行“三严三实”等工作作为改进基层作风建设的重要抓手常抓不懈，全体镇干部每周二带头走村入户联系群众，帮助解决实际问题和困难。同时，采取不打招呼、随时抽查、实地走访等形式，重点督查“直联”工作人员到位、工作推进、台账完善和责任落实等情况，切实打通联系服务群众“最后一公里”。开展“直联”工作以来，全镇13个驻点团队累计联系群众5210人次，收集意见建议3000多条，解决问题650件。四是从严教育管理，锻造一支过硬干部队伍。认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，切实加强干部队伍的经常性教育、监督和管理，不断引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，提高履职水平。全年共立案2宗，办结2宗，给予党内严重警告2人。

一年来，在区委、区政府的正确领导和关心支持下，石扇镇经济社会发展取得了一定的进步，但也存在一些问题和不足。比如，全镇经济总量还不大、人均GDP还不高；改善基础设施、公共服务配套设施等民生任务还较繁重，少数干部工作执行力还有待提高等等。对此，我们务必高度重视和正视这些困难和问题，采取切实有效措施认真研究解决。

2016年工作计划：全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神和粤东西北地区加快振兴发展战略以及市委六届六次全会、区委十二届六次全会精神，广泛凝聚共识，紧扣振兴发展主题，主动适应新常态，着力稳增长、促发展、惠民生，全面统筹推进经济社会各项事业取得新成效。一是全面加强党的建设。继续深入开展干部队伍党性党风党纪教育、廉洁从政教育和党的群众路线教育，进一步转变作风，打牢履职尽责基础。严格落实抓党建主体责任，继续深入开展镇干部驻点普遍直接联系群众和“三严三实”专题教育，激发村级党组织活力。严格落实党风廉政建设“两个”责任，持之以恒落实中央八项规定，坚决查处发生在农村基层的不正之风和腐败行为。二是全力发展现代农业。以“一菜一果”为抓手，大力发展高效现代农业，鼓励支持企业对咸菜、金柚等特色农产品进行深加工，提高产品附加值。用好用实用活省级科技专项经费，以金柚协会为行业指引，以农检中心为品质保障，以电商服务站为创新驱动，试点在本地农业龙头企业建成集仓储物流、农资配套、电商平台、品牌推广、生态旅游、金柚文化展馆等为一体的升级示范建设基地，全面提升农业现代化水平。三是全力扶持实体经济。充分挖掘地方资源优势，多渠道全方位宣传推介投资环境，大力实施产业招商、以商招商、精准招商，推动招商引资取得新成效。加大内部挖潜力度，鼓励支持企业增资扩产，加快技术革新和产业升级，不断培育和扶持本地企业上规模上限额，拟再新增规上工业企业1家。四是全力改善重点民生。扎实开展好新一轮精准扶贫工作，切实履行好基层党委、政府的职责，按照国家的相关政策，以点带面、全面打赢扶贫开发攻坚战，带领群众脱贫奔康。