2024年，石扇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中共中央和国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》有关要求，紧紧围绕推进依法行政、创建法治政府的总体目标，运用法治思维和法治方式，着力加强行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，积极推进“法治石扇”建设。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大部署
为贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，结合石扇镇领导班子成员变动情况，石扇镇党委政府先后制定出台了法治工作相关制度文件，重新调整依法治镇委员会成员，落实石扇镇年度法治工作要点、学法普法安排等工作。
二、多措并举加强法治建设
石扇镇深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署，结合我镇实际，落实各项举措：一是领导班子带头学法，严格落实《领导干部学法用法制度》。按照学法计划，通过学习研讨、党课辅导、干部大会等形式，督促领导干部学法用法制度化、规范化，有效提高领导干部的法治意识和依法行政能力。二是定期召开法治工作会议，镇普法办采取以会代训的方式分别组织培训，不断提高基层普法队伍的整体素质，从而保证了全镇法治工作在基层的全面平衡开展。三是充分发挥镇党委在推进法治建设的领导核心作用，统筹协调、督促法治政府建设实施纲要具体工作任务的落实，牢牢把握法治建设的正确方向，通过认真筛选、培养，组织一支素质较高、群众信任的法律明白人队伍。四是高度重视党员、干部普法教育，认真组织学法考试，全体镇干部职工均取得99分以上的成绩，合格率100%。
三、党政领导履行责任情况
石扇镇党委坚持压实工作责任，根据领导班子分工变动情况，及时调整依法行政工作领导小组、普法工作领导小组，明确法治政府建设工作职责，把法治政府建设列入年度工作计划，对普法、行政执法等工作进行细化分解，不断健全完善依法执政工作体系，推进法治建设各项决策部署落地见效。
四、2024年度法治政府建设主要情况
（一）进一步规范行政执法
石扇镇推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，一方面加强行政执法人员资格管理工作，实行行政执法人员持证上岗制度，组织在编人员参加行政执法资格考试，2024年没有发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情形；另一方面严格审查申办行政执法证人员的资格，充实执法力量，加强人员培训，进一步规范行政执法案卷。
（二）坚持政府信息全面公开
石扇镇建立健全政府信息公开领导体制和工作机制，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，依法妥善处理政府信息公开申请，指定专人负责政府信息公开工作；我镇均已按照主动公开目录列明的公开事项准确公开到位，按要求将政府信息公开指南和政府信息公开年度报告、组织机构情况、部门预决算修改公布，同时按照栏目时限主动公开我镇工作情况，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，在政府网站公布政府信息公开政府工作年度报告。
（三）依法全面履行政府职能
石扇镇深化行政审批制度改革，进一步清理规范行政审批事项，动态完善行政审批事项清单。持续开展“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制。贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，严格落实规范性文件监督管理规定，自觉接受上级监管。认真贯彻推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对于政务服务事项和高频事项实现“一网、一门、一次”。
（四）进一步规范行政决策
石扇镇贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，落实重大行政决策程序，落实重大决策社会稳定风险评估要求。全面推行行政执法全过程记录制度，对发放通知书、调查取证相关文书、内部程序审批表、送达回证等全过程进行文字记录。提高执法效率和规范化水平，完善和规范法律顾问的工作规则制度，在重大决策、重大合同、重大协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，将合法性审查作为重大行政决策的必经程序。
（五）贯彻“谁执法谁普法”的原则
按照“谁执法谁普法”的原则，把普法依法治理工作与业务工作同部署、同落实，坚持普治并举原则。一是制定“谁执法谁普法”普法责任制实施方案，认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的要求，坚持依法行政与普法宣传相结合，建立普法责任清单，明确年度普法内容、普法责任人、确保各项普法任务有序推进。二是把普及法律知识和开展法治实践活动结合起来，将法治建设与中心工作、部门工作相结合，把各项业务工作纳入法治化轨道。
（六）加大行政监督力度
健全行政权力监督机制。自觉接受司法监督，主动接受人大监督，落实“三个区分开来”要求，建立健全担当作为的激励和保护机制，切实调动镇政府工作人员的积极性，充分支持从实际出发担当作为、干事创业，依法依规向人大作《政府工作报告》，按时办理回复人大建议。自觉接受社会监督，积极支持配合监察、审计机关独立开展监督工作，推进政府依法行政。
（七）社会矛盾通过依法行政得到防范和化解
石扇镇建立社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性和突发性社会事件应急机制、劳动人事争议仲裁机制等有关制度。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，健全完善有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元预防化解体系，定期开展矛盾纠纷大排查，积极主动掌握辖区内矛盾纠纷动态，及时对排查出的各类矛盾纠纷进行依法调解处理，切实从源头上化解矛盾纠纷，依法有效化解社会矛盾。健全信访工作制度，加快推进信访工作走向制度化、规范化、法制化，对符合信访受理范围的事项，严格按照信访处理程序进行处理、流转，对不属于信访管理范围的事项，向当事人做好解释和说明，并建议其向有关部门提出，保障公民的建议权和申诉权。2024年全年没有发生因信访行为引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大异常信访事件的情形。
五、法治政府建设存在的问题与不足
2024年石扇镇的法治工作虽然取得了一些成绩，但从整体成效来看，仍存在一些问题：
（一）普法形式有待丰富
从本年度开展法治宣传教育活动来看，主要还是通过发放纪念品、现场咨询答疑、派发宣传资料等方式，在普法形式方面进行了有益的探索和尝试，但仍缺乏一些对群众吸引力强、宣传效果更好的宣传教育手段。
（二）执法人员专业素养需加强
执法队伍力量仍比较薄弱，执法人员素质参差不齐，执法案卷不够规范，对执法人员的培训力度还不够大，法律培训和宣讲主要依赖镇村法律顾问及司法所工作人员，法律明白人骨干的能力和水平有待进一步提高，法治建设工作队伍有待进一步完善。
六、下阶段工作措施
下一步，我镇将加大工作力度，寻找差距、补齐短板，认真贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，通过开展法律法规、执法实务、法律文书等方面的培训学习提高行政执法人员办案水平，加强法治专业人员队伍建设，进一步推进行政执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，大力促进严格规范公正文明执法，增强行政执法的权威性和公信力。