2022年，在区委、区政府的坚强领导下，石扇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，严格根据中共中央和国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》有关要求，按照推进依法行政、创建法治政府的总体目标，围绕中心、服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2022年度法治政府建设主要情况

　　（一）依法全面履行政府职能。深化行政审批制度改革。大力推行权责清单、负面清单制度，创新社会管理，优化公共服务。承接上级压减下放的业务事项，持续开展“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制。认真贯彻推行以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和广东省有关规范性文件的管理规定，严格落实规范性文件监督管理规定，镇政府规范性文件上报区级审查，接受上级监管。

　　（二）行政决策依法依规。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，落实重大行政决策程序，落实重大决策社会稳定风险评估要求。建立重大决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。完善和规范法律顾问的工作规则制度，在重大决策、重大合同、重大协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，将合法性审查作为重大行政决策的必经程序。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

　　（三）行政执法进一步规范。推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。建立健全与上级相关部门行政执法案件移送及协调协作机制。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。2022年结案2宗行政执法案件，没有发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情形。严格审查申办行政执法证人员的资格，配合上级有关部门组织行政执法部门工作人员参加行政执法证申领考试，2022年共有28名工作人员成功申领执法证。充实执法力量，加强人员培训，进一步规范行政执法案卷。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。

　　（四）政府信息全面公开。石扇镇建立健全政府信息公开领导体制和工作机制，落实新修订的《政府信息公开条例》相关要求，依法妥善处理政府信息公开申请，指定专人负责政府信息公开工作；按规定编制、公布并及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，加强政府信息公开载体建设，充实内容，最大程度地满足社会群体对政府信息的需求；严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，在政府网站公布政府信息公开工作年度报告。

　　（五）社会矛盾通过依法行政得到防范和化解。建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性和突发性社会事件应急机制、劳动人事争议仲裁机制等有关制度；积极推进人民调解规范化建设，落实人民调解“以案定补”，开展人民调解培训，建立“法律明白人”制度。加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，完善矛盾纠纷多元化解机制，多渠道化解矛盾纠纷。信访工作制度健全，行为规范，对符合信访受理范围的事项，严格按照信访处理程序进行处理、流转，对不属于信访管理范围的事项，向当事人做好解释和说明，并建议其向有关部门提出，保障了公民的建议权和申诉权。全年没有发生因信访行为引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大异常信访事件的情形。

　　（六）行政监督力度加大。自觉接受人大的监督。依法依规向人大作《政府工作报告》，按时办复人大建议，代表满意率100%；自觉接受司法机关的监督。自觉接受社会监督，积极支持配合监察、审计机关独立开展监督工作，推进政府依法行政。落实“三个区分开来”要求，建立健全担当作为的激励和保护机制，切实调动镇政府工作人员的积极性，充分支持从实际出发担当作为、干事创业。

　　（七）提高工作队伍法治意识。建立健全领导干部学法制度。按照2022年度学法计划，领导班子先后学习了《中华人民共和国宪法》、《广东省行政应诉工作规定》、《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民法典》等；深入推进宪法和民法典宣传贯彻，围绕中心工作，多部门联动，开展形式多样的宪法和民法典法治宣传教育活动。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强政府工作人员的法治教育培训，注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。开展行政执法人员执法培训。

　　（八）依法行政保障机制逐步形成。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作，根据人员变动及时调整依法行政工作领导小组成员；落实了依法行政定期报告制度；强化领导责任。强化各级政府和各部门主要负责人依法行政的第一责任，加强对依法行政的考评和督促检查，加强政府各部门的法制机构建设，加强理论研究、典型示范和宣传引导，确保依法行政工作的全面落实。

　　（九）健全突发事件应对体系。提高突发事件依法处置能力。增强风险防范意识，强化石扇镇政府各部门防范化解本地区本领域重大风险责任。引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。在疫情防控、森林防火等领域健全跨区域协作机制，随时准备人员及物资抽调与支援。

　　二、存在问题

　　2022年，虽然我们在推进依法行政方面取得了一些进步，但是距离上级政府的要求还存在一定差距，行政执法力量有待加强，有些部门法治意识有待提升，行政执法水平有待提高，执法部门的执法人员数量和执法能力不能完全满足法治政府建设的工作需要。

　　三、下阶段工作措施

　　下一步，我镇将加大工作力度，寻找差距、弥补不足，认真贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，完善法治部门和专业人员队伍，加强执法人员培训，加快推进综合执法部门的工作有序开展，严格落实“三项制度”，下大力气推进法治政府建设，努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新水平。

梅州市梅县区石扇镇人民政府

2022年12月8日