石坑镇第十五届人民代表大会第八次会议

吴  凡

2025年3月28日

各位代表：

　　现在，我代表石坑镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是石坑镇攻坚克难、争先进位的一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，围绕高质量发展首要目标和构建新发展格局战略任务，全力以赴拼经济、抓项目、惠民生、促发展，实现石坑镇经济社会高质量发展新跨越。

　　这一年，我们以经济建设为中心，抓项目、稳增长，镇域经济迈上新台阶。一是主动出击联络乡情。通过充分挖掘乡贤资源，积极搭建政企沟通桥梁，2024年镇招商引资专班先后到广州、深圳等地开展招商活动4次，累计邀请乡贤企业家现场考察6次，组织企业家座谈会13次，成功召开石坑商会第一届第三次会议。二是规上企业数量稳步增长。通过一系列政策扶持与贴心服务，新增梅州市梅县区聚福宴餐饮管理有限公司和梅州市明宇油品有限公司2家“四上”企业，目前规模以上企业数量已增长至6家，经济发展按下“加速键”。三是招商引资成效显著。依托乡贤、企业家的“朋友圈”、“人脉圈”，引进梅州市拓盛贸易有限公司、广东万锦建设工程有限公司、梅州市辉凡农业有限公司等10家企业落地石坑，为石坑经济发展注入了强劲动力。四是项目建设加力提速。坚持以“百千万工程”为统领，完成美丽圩镇“七个一”建设，阜熙商业街8栋商品房已建成，招引计划总投资超1000万元的顺昇能源建设分布式光伏项目落地见效，切实以高质量项目推动经济社会高质量发展。

　　这一年，我们以特色产业为抓手，谋共富、促融合，乡村振兴开创新局面。一是传统农业亮点纷呈。完成上级下达的18418亩粮食播种任务，整改26亩永久基本农田非耕问题，强化9个村的高标准农田建设，牢牢守住粮食安全。利用“合作社+农户”的模式，巩固提升柰李、油茶、茶叶、五指毛桃等传统特色产业，实现村集体经济增收、村民致富。二是文旅融合再上台阶。举办“柰李好时节 品味‘nice’生活”第三届柰李文化节，与广东梅州职业技术学院的社会实践团队合作，借助直播带货这一形式，成功助力农产品网络销量大幅增长30%，提高“石坑柰李”美誉度、知名度。深挖石坑文化底蕴，广泛收集本地历史文物、老物件和民俗资料，建设完成美丽客厅乡愁馆，现累计参观人数达6000人次，为乡村振兴注入了文化动力。三是积极探索致富新路径。依托驻镇帮镇扶村工作队，与梅州市金宝树农业有限公司合作，达成代加工及销售合作协议，推动五指毛桃产业种植、加工、销售一体化发展，实现产业链延长、附加值增加。

　　这一年，我们以民生保障为根基，办实事、兜底线，社会事业增添新福祉。一是社会保障更加健全。广泛宣传城乡居民医保政策，全镇参保总人数18469人，参保率达92.43%。完成5000多名职工和城乡居民领取社会保险待遇的资格认证工作及上级下达的城乡居民基本养老保险的缴费任务数，进一步增强了社会保障体系的可持续性和公信力。二是基础设施日益完善。围绕美丽圩镇“七个一”建设要求，建设完成美丽客厅和农贸市场等，圩镇面貌焕然一新。不断补齐交通短板，投入320多万元完成七朱至马径公路“单改双”建设，分别投入302万元和330万元对琴江至七朱、蓝坑至岭村公路提升改造。完成七朱白沙径陂头修复项目和礤梅赤岗神河堤提升改造工程立项，进一步提升我镇防洪减灾能力。三是悉心关怀特殊群体。主动宣传、发现符合特困保障政策的人员，全年新申请特困7户7人，用心用情为困难群众排忧解难、办好实事。全覆盖慰问残障人士，组织“助困复明”白内障筛查活动，发动160人进行白内障筛查，为符合条件的20名白内障患者实施免费手术，助其重见光明。四是民生实事圆满完成。全力兑现2024年为民服务的承诺，聚焦举办职业技能培训、提升综合医疗服务能力、保障食品药品安全、完善交通体系、厚植绿色发展底色等五个方面，切实解决人民群众所需所急所盼问题。

　　这一年，我们以保护环境为底线，强整治、美环境，镇村面貌展现新颜值。一是人居环境实现蝶变。扎实推进三清三拆三整治，全年共拆除危旧房、废弃猪牛栏、残垣断壁84处17886.39平方米，每月2次开展集中大扫除行动，切实改善“脏、乱、差”的环境卫生面貌，以坚实的举措推动乡村风貌再提升。二是绿美建设扎实推进。筹集绿美资金100多万元，组织900多人次参与义务植树活动，以见缝插绿、增绿补绿等方式，在“四旁”“五边”累计种植樱花、茶花、红千层、黄花风铃木等苗木8000多株，与市财政局、市商务局、市邮政、客家村镇银行和区直单位等挂钩单位打造“结对共建林”“青年林”“人大林”“巾帼林”等10处。三是生态本色更加靓丽。重点关注企业的排污、扬尘、废气排放问题，对已建成并投入使用的5座村级污水处理设施进行定期维护和运营管理。严格落实“河长制”，全年累计清理河道长达26.8公里，清理垃圾3500立方米，绘就了天更蓝、水更清、村更美的美丽画卷。

　　这一年，我们以守牢底线为基础，建机制、化风险，平安石坑构建新屏障。一是安全防线压紧扎牢。进一步加强对“九小场所”、电动自行车、道路交通、自建房等的安全检查，守牢安全发展底线。对全镇5429栋农村自建房屋进行全覆盖地毯式排查，整治完成区下达的1栋自建房隐患房屋销号任务。特大暴雨期间，派出58人次支援松口、桃尧等地做好抗洪抢险工作，帮助兄弟乡镇灾后重建。二是基层治理成果显著。按照“早发现、早预防、早处置”工作原则，结合一站式矛调工作，积极抓好社会稳定，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。聚焦“平安石坑”建设目标，开展扫黑除恶、反电诈、反邪教等平安法治宣传活动18次，为辖区群众营造安定和谐的生活环境。三是应急技能全面提升。全年开展“人人学急救 急救为人人”防溺水急救、公众急救技能提升和森林防灭火培训等6次，进一步提升应急救援的专业技能和应对突发事件的能力。

　　这一年，我们以政治建设为统领，练本领、强队伍，政府效能得到新提升。一是作风建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，聚焦纠“四风”与树新风，深入推进风腐同查同治，紧盯“关键少数”，从镇、村干部抓起。严格执行《石坑镇机关日常管理制度》，紧盯各部门薄弱环节，精准运用监督执纪推进作风提升。二是政务服务规范有序。持续推动法治政府建设，全面落实“三重一大”决策制度，区级下放709项政务服务事项已100%进驻党群服务中心，所有业务事项“一窗通办”，做好83宗12345政府服务热线群众投诉的回复工作，群众满意度100%，多措并举搭建服务暖心桥，办好群众暖心事，提升群众办事满意度和获得感。三是廉政建设务实有效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，推进节能降耗工作，建设节约型政府。

　　各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、倾力支持的结果，更是全镇广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持、参与石坑经济和社会发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战，全镇经济总量偏小，规上企业数量较少，现代产业发展相对缓慢，龙头企业带动性不强；教育、医疗、养老等民生领域与群众期盼仍有差距；乡村振兴与社会治理衔接方面还有不少短板。对此，我们要高度重视、认真研究，并在今后的工作中切实加以改进，确保各项工作干在实处、走在前列。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官决胜之年，也是我镇经济社会实现大发展、大跨越的关键之年。我们必须深化对新时代做好经济工作的规律性认识，坚持稳中求进、以进促稳，提振信心、凝聚力量，敢闯敢试、乘风借势，调动一切可以调动的力量，穷尽一切解决问题的办法，全力以赴抓产业、促改革、惠民生、保安全。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，奋力开创新时代社会主义现代化石坑建设新征程。

　　石坑镇今年的主要工作任务有以下四个方面：

　　（一）聚力经济发展，在提质乡村振兴上激发新活力

　　一是提升农业产业质效。加快农产品品牌化道路建设、完善生产体系和经营体系，做大做强茶叶、油茶、五指毛桃、澳洲坚果等特色农业产业。依托柰李文化节，唱响“石坑柰李”品牌知名度。二是打造特色文旅产业。持续深挖石坑文化资源，推进梅魁第爱国主义教育基地建设，进一步收集文史资料，完善美丽客厅乡愁馆建设，为石坑乡村振兴和文旅高质量发展注入新动力。三是发展壮大绿色经济。深入推进“光伏+农房风貌提升”一体化项目建设，向上级争取对新建村级项目给予银行贷款贴息支持，利用闲置屋顶推动农民致富、村集体增收。

　　（二）打造和美石坑，在惠民为民助民上增进新福祉

　　一是全力做实社会保障。坚持兜底民生保障，提标扩面城乡居民养老、医疗保险，加强对残疾人、困境儿童等特殊困难群体的保障救助。二是全力推动强基补短。推动西部快线杨化支线尽早完工，为外出人员返乡、游客观光、优质农产品进城提供便利。持续完善提升农贸市场和美丽客厅建设，为群众创造宜居宜业生活环境。三是全力优化人居环境。统筹推进村容村貌提升、农村生活垃圾治理、黑臭水体治理等重点工作，持续开展“四好农村路”建设，及时修缮破损农村道路和路灯，擦亮门户形象。

　　（三）共创平安和谐，在深化社会治理上筑牢新防线

　　一是强化安全生产管理。聚焦危险化学品、烟花爆竹、道路交通和“九小场所”等重点领域，按照“三管三必须”的责任体系，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定。二是深化安全隐患排查。强化各职能部门工作联动，严防溺水事故发生，切实保障学生和群众的生命安全。狠抓食品药品监管，严厉打击违法违规行为，全力守护群众“舌尖上的安全”。三是严守耕地保护红线。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，加强对村民的宣传教育，筑牢粮食安全底线。四是维护社会治安稳定。充分发挥新时代“枫桥经验”，强化矛盾风险源头治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等活动，构建平安和谐的社会环境。

　　（四）加强自身建设，在强化政治担当上体现新作为

　　一是坚守忠诚为政之纲。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面贯彻落实中央和省、市、区、镇党委的各项决策部署。二是夯实依法行政之基。深入推进政务公开和政务诚信建设，自觉接受镇人大和社会各界监督，办好人大代表建议。加强综合行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法。三是绷紧从严指正之弦。紧盯项目建设、三资监管和建房审批等重点工作，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。锲而不舍落实中央八项规定精神，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，带头过“紧日子”，切实保障群众过“好日子”。

　　万里征程，劲风正盛；千钧重任，再次扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，拿出“拼”的劲头、“干”的魄力、“闯”的勇气，满怀信心、奋力拼搏，只争朝夕、不负韶华，以实际行动奋力书写石坑经济社会高质量发展新篇章！

　　名词解释

　　1.“十四五”规划：中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。

　　2.美丽圩镇“七个一”：一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

　　3.文旅融合：文化和旅游产业之间的相互渗透和交叉融合，创造出内容更为丰富、特色更加鲜明的旅游产品和服务。

　　4.“单改双”：将原本的单行道或单车道道路改造为双行道或者双车道道路。

　　5.绿美生态建设：在人与自然和谐共生的理念指导下，通过植树造林、绿化美化等多种手段，改善和保护生态环境，提高生态系统的稳定性和生物多样性，促进乡村经济发展和乡村旅游，提升村民生活质量，实现乡村可持续发展的生态建设模式。

　　6.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。

　　7.“一窗通办”：通过整合多个政府部门的服务窗口，实现企业和个人在一个窗口内完成多项事务的办理。