政府工作报告

石坑镇镇长  陈国军

各位代表：

我代表石坑镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2016年工作回顾

过去的一年,镇政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以“主动适应新常态，真抓实干促发展，建设美丽幸福石坑”的思路，解放思想，开拓创新，认真贯彻落实上级有关进一步加快振兴发展工作会议精神， 采取“三个二”的方式，即打好两大攻坚战，推进两项建设，坚守两条底线，致力优化环境，发展经济，改善民生，全力推进山区的科学发展。2016年镇级税收收入188万元，规模以上工业总产值2807万元，固定资产投资3118万元，经济社会发展取得新的成绩。

一、打好“两大攻坚战”，着力民生实事建设。

1、打好基础设施建设攻坚战。一是完善县道X026线龙径段的绿化、护栏及排水沟等基础设施；二是充分利用济广高速在梅西镇设立出入口的良好契机，争取各级的支持，总投资2700万元将石坑圩镇至梅西白面高速出口全长11.8公里，其中石坑境内约6公里的X010线进行升级改造，现已基本完工，正在完善配套工程；三是兴宁龙北至石坑澄上路基扩宽工程已动工。

2、打好精准脱贫攻坚战。认真抓好龙凤、龙塘、岭村、七朱四个相对贫困村及其他村相对贫困户的摸底调查和精准识别核查工作，严格按照省级扶贫标准：“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”，进行入户走访调查，按照规定程序确定对象。全镇摸查建档立卡贫困户484户1240人，经精准识别后，建档立卡贫困户确定为425户1041人。积极探索多元化解决精准脱贫的方式方法，2016年完成上级下达的目标，脱贫户数185户共253人。同时，制定实施方案，因地制宜，根据各贫困户家庭实际情况，从产业帮扶、社会保障、教育资助、危房改造等方面出发，制定每户贫困户的“三年帮扶总规划”。

二、推进“两项建设”，建设美丽石坑。

    1、完善圩镇基础配套设施，推进圩镇扩容提质建设。圩镇新区第一期建设项目已完成30亩的土地储备工作，拟建成圩镇综合新区，完善配套超市、幼儿园等设施，进一步推进圩镇扩容提质。再投入100多万元继续拓展完善了镇级转水森林公园铺筑了环山公路，修建了观景亭、停车场、健身广场，给群众休闲健身提供了好去处，圩镇宜居环境进一步得到提升，格局初具规模。

2、大力开展农村人居环境整治，建设美丽幸福石坑。深入推进龙径、龙凤的人居环境整治示范点建设，龙径村安装80盏宣传核心主义价值观内容的中国结路灯，龙凤村道口放置了地标石，进行了灌渠改造、农村美化绿化及绿道等建设工程。同时，深入推进龙凤、蓝坑、龙塘、岭村、澄江5个村的美丽乡村建设，改善村级交通、用电网络系统，不断完善各村交通、水电等基础设施条件。结合美丽乡村建设，切实做好农村生活垃圾处理，整治乱搭乱建、乱拉乱挂现象，重点开展城乡美化绿化建设，提高农村人居环境，扎实推进农村人居环境综合整治。

三、坚守“两条底线”，推进山区科学发展。

    1、加强生态环境建设。全力抓好省级生态公益林示范区建设，新增1.6万亩生态公益林，种植碳汇林5975亩。投入69万多元进行6269亩的森林抚育工作，投入20多万元，在全镇6个制高点安装高清摄像头，加强林业管护和野外火源管理；投入20多万元新开辟10多公里的森林防火隔离带，有效保护森林。

2、大力维护社会稳定。充分发挥平安视频监控系统和镇级综合调度平台的功能和作用，同时，依照网格化管理制度的规定，构建镇、驻村工作组、村级“三级网格”，确保责任落实精细化；坚持定员、定岗、定责的“三定原则”，确保工作职责全覆盖；执行推荐提拔、评优评先、经费保障的“三种考核”，确保工作责任落实到位。将防控“两违三抢”、护林防火、信访维稳等工作纳入考核，并与各村签订责任书，切实保障社会稳定和各项工作任务的落实。

四、完善政府自身建设，推进社会各项事业全面发展。

1、积极推进“学习型、服务型、创新型”政府自身建设。健全科学决策，提升政府效能，加大对社会民生各项事业的投入。严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，选好配强班子，做好事业单位负责人、村支书、大学生村官这三类人员的提拔任用工作，确保换届工作风清气正，圆满完成了镇级党委人大政府换届工作。

2、安全生产形势稳定。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，落实安全生产“一岗双责、党政同责，失职追责”的原则，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，建立党政联席会议每月研究安全生产工作制度，落实各项规章制度及责任追究制度，依法依规管理好矿山企业的安全生产，时刻监控、整改企业的生产流程，安全生产形势持续稳定。

3、进一步完善镇村卫生基础设施，增强服务能力。投入90多万元进行公共卫生服务站建设，现已完成14个村站建设，镇级卫生院综合大楼建设有序推进。已完成验收省级卫生示范村5个，市级卫生示范村9个，为创建卫生强镇打下坚实的基础。

4、镇、村两级政务服务平台及网上办事大厅建设进一步完善，村级公共服务平台建设全面完成。投入110多万元按照统一场所标牌标识、牌匾外观规格的要求进行服务站建设，实现每个行政村互联网全覆盖，给村民提供了便捷高效的服务，有效提升政府公共服务能力。

  5、其他社会事业方面，严格抓好农村“三资管理”、村务监督等工作，同时加强村级基层基础保障。国防教育、兵役动员等工作扎实推进，人口和计生工作稳步发展，工会、共青团、妇联、统计、气象、方志等部门工作取得新成绩。

各位代表！成绩的取得来之不易，这归功于区委、区政府和镇党委的坚强领导，归功于镇人大的有力监督支持，归功于历届班子打下的坚实基础、归功于全镇人民的共同奋斗和社会各界的鼎力支持。在这里，我代表镇政府，向全镇人民、全体人大代表，向所有关心支持石坑发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中仍存在不少差距和不足，主要表现在：一是产业结构调整还有待进一步加强；二是交通基础设施建设比较滞后，石坑镇境内无国、省道及高速公路经过，交通制约严重，区位劣势明显；三是石坑境内全长27公里的琴江河主要河道清理工程，由于该河道淤积较为严重，遇强降雨容易造成内涝，对人民群众的生命财产安全造成严重影响。对此，我们将高度重视，采取更有针对性的举措认真加以解决。

2017年工作安排

    今年政府工作的总体要求是：紧密结合十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣市党代会精神的贯彻落实和区委、区政府的工作部署，围绕“六个一”重点工作项目推进要求，结合我镇的实际，重点抓好以下几方面的工作：

一、打好两大攻坚战，抓好民生实事落实。

1、打好水利、交通等基础设施攻坚战。

--在水利基础设施建设上，资金1700万对石坑境内全长11公里的琴江河主要实施水系联通项目工程，实现快速泄洪排涝，4月份已进场施工。同时投入600多万元实施“村村通”农村饮水工程建设，使村民人人饮上放心水。

--在道路交通工程建设上，继续完善转水潭至梅西路段的升级改造工程，全力推进石坑至兴宁龙北段的县道X010线实施7.5米宽的路基改建，力争今年底完成改建工程。将龙凤段到转水潭路段全长7.35公里的道路升级改造纳入重点项目建设，尽快立项实施。投入184万元的琴江桥改建项目，已向交通部门进行申报立项。

--在卫生院及村站建设上，计划投入1000多万元进行镇级卫生院综合大楼及一村一站的建设，进一步完善镇村卫生基础设施建设，提高社会卫生健康水平。

2、打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。

龙凤、龙塘、岭村、七朱四个省级贫困村要按照新农村示范村的要求完善各项基础设施建设，项目计划总投入4000万元，预计今年投入1600万元，完成总投资的40%，同时推进脱贫措施精准落实到村、到户、到人，采取产业扶持、技能培训、转移就业等多管齐下的方式，调动各方力量，整合资源。在2018年要实现所有建档立卡户的达标脱贫。

   二、推进两项建设，构建美丽幸福石坑。

1、推进圩镇扩容提质建设。今年重点是推进圩镇新区一期扩容体质工程，拟投入2200万元进行圩镇供排水系统、镇街道路提升改造污水处理建设，圩镇污水处理厂力争今年底建成投入使用。新区二期控制面积由原来的30亩扩大到530亩，二期重点项目镇级森林公园、全民健身登山公园、观景台等项目正扎实推进中。          

  2、大力推进美丽石坑建设。整体推进美丽乡村示范点建设，结合精准扶贫精准脱贫和农村人居环境整治工作，通过广州对口帮扶四个贫困村的驻村干部及社会工商企业、当地干部、乡贤和群众，各司其职，形成合力。至目前为止，岭村充分发挥村民理事会的作用，发动乡贤捐款25万元兴建水口公园，目前公园道路、挡土墙、河坎等在建中，预计总投入40多万元。龙凤村已争取乡贤李文发支捐资20多万元，安装了60多盏太阳能路灯。龙塘村争取帮扶单位支持，投入18万元在公塘圩新建篮球场，添置两张乒乓球桌以及配套健身器材，形成多功能的文体中心。七朱村通过帮扶单位出资，投入10万元对全长7公里的七朱河进行淤泥清理。

  三、坚守两条底线，夯实振兴发展基础。

   1、加强生态环境建设。计划投入200多万元全力抓好1650亩的生态造林工程，计划投入70多万元抓好6269亩的森林资源抚育和管护，争取省国土厅支持投入500多万元对铁山嶂已停采的铁矿场实施复绿工程，争取省环保厅支持投入940万元对铁山嶂铁矿开采迹地重金属污染进行治理。同时加快盘龙围镇级森林公园申报规划建设。

   2、大力维护社会稳定。充分发挥平安视频监控系统和镇级综合调度平台的功能和作用，在原有40多个高清摄像头的基础上再加装19个高清摄像头，对全镇的社会治安预警监控，打击、震慑违法犯罪行为。  

   四、优化招商环境，助推产业发展。

1、实施乡贤回乡投资兴业工程和加强与外出乡贤的联系。依托现有的农业龙头企业，补齐短板，加大农村电商平台的建设。目前已引进广东省刀锋科技有限公司到我镇投资兴业。

2、扎实推进农村人居环境综合整治。农村人居环境整治是农业供给侧的重要抓手，结合我镇实际，通过向第三方购买服务的方式，做好农村生活垃圾处理工作，分阶段做好农村环境整治、规划村庄建设，对新建房屋要求外立面具有客家元素，提高农村人居环境，优化招商环境，助推家乡产业发展。

    五、围绕重点，推进社会事业全面发展。

1、着力抓好村级换届选举工作，坚持全面从严治党。要从选好用好干部、配强班子入手，全面加强干部队伍建设，为加快振兴发展提供强有力地组织保障，确保村级换届工作依法依规、风清气正、圆满顺利完成。

2、全面发展全域旅游，倡导绿色经济。以洪秀全、李铁军等历史文化名人为载体，将各村共21个旅游点覆盖全镇，打造成集民俗文化、休闲健身、农家乐、自驾游为一体的全域旅游线路，带动其他产业的综合发展。其中岭村在帮扶单位和村民理事会的组织下兴建了岭村水口公园，结合赏奈李花、摘奈李、农家乐等休闲活动，积极探索乡村旅游项目开发。

  3、加快推进“一门式一网式”政府服务模式，对公共服务站工作人员进行专业培训，对服务设备、系统进行调试，今年3月底镇、村公共服务平台已建设完成，并正式启动镇村两级公共服务平台。今年4月上旬村级服务站共招聘18名年轻、优秀的专职服务站人员，让群众办事可享受到更全面、更便利的公共服务。

    各位代表，完成好年初制定的各项工作计划，需要我们勇于担当，真抓实干。让我们以习近平总书记系列重要讲话精神为指南，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，凝心聚力、锐意进取、真抓实干、开拓创新，全力抓好各项工作的落实，主动适应新常态，真抓实干促发展，为建设美丽幸福石坑而奋斗！