（2016年3月18 日在石坑镇第十三届人民代表大会第六次会议上）
石坑镇镇长 陈国军
2015年工作回顾
过去的一年,镇政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，围绕扭紧“三大抓手”，坚守“两条底线”，突出“一个重点”的目标任务，立足本镇实际，以“主动适应新常态，真抓实干促发展，建设美丽幸福石坑”的思路，致力优化环境，发展经济，改善民生，全力推进山区的科学发展。2015年镇级税收收入166万元、比去年增长16.38%，规模以上工业总产值3588万元、比去年增长7.5%，固定资产投资1010万元、比去年增长100%，经济社会发展取得新的成绩。
一、扭紧“三大抓手”，夯实经济发展基础。
1、抓好农田、水利、交通基础设施建设。一是争取上级支持投入1100多万元完成了8000亩高标准基本农田水利建设项目，农业生产条件不断改善。二是争取上级支持投入600多万元动工对南口瑶上至我镇龙径全长3.2公里县道X026线进行裁弯取直，路面拓宽的升级改造。三是筹资100多万元铺筑了蓝坑洪屋坝至岭村水口2.8公里水泥硬底化道路，交通基础设施建设不断完善。
2、抓好圩镇扩容提质建设。目前，圩镇新区建设项目第一期已完成30亩土地丈量征收工作，现正聘请专业规划设计队伍对圩镇新区进行设计规划，拟建成集超市、市场、幼儿园、健身俱乐部、文化活动中心等为一体的圩镇综合新区。待规划完成后将依法依规挂牌出让土地，招商引资进行建设。第二期规划在第一期的基础上再扩大500亩控制范围，建设集镇级森林公园、全民健身登山公园于一体的圆墩山健身登山休闲公园，再申报15亩建设用地，围绕在赤岗神桥与新大桥、新大桥与纽丝桥、纽丝桥与派出所侧的铁山桥连成回合形的思路、完善圩镇容貌，提升圩镇的格调和档次。
3、抓好招商引资任务落实。通过加强与外出乡贤的联系，促进乡贤回乡投资兴业。顺利完成了恒泰花园、天草电商、志诚达再生能源物流有限公司、绿林农林有限公司和梅州市诚泰发展有限公司等5项招商引资工作，其中天草企业成功申报为农业类2000万元以上的限上批发零售企业。
二、坚守“两条底线”，优化山区发展环境。
1、大力改善生态环境。全力抓好省级生态公益林示范区建设，新增了1.6万亩生态公益林，种植碳汇林5975亩。投入20多万元，在全镇6个制高点安装高清摄像头，加强林业管护和野外火源管理；投入20多万元新开辟10公里的森林防火隔离带，强化护林防火工作，加强防火宣传和巡查的同时，落实网格化管理防火责任制，完善森林火灾应急预案，保护森林生态环境。规划建设转水镇级森林公园和盘龙围镇级森林公园，转水森林公园已投入资金100多万元建成公园标志石、停车场、管理房、公厕、路灯等附属设施和登山主要道路。盘龙围镇级森林公园正在申报中。
2、切实维护社会稳定。借助综合调度平台，加强对全镇的社会治安、护林防火、国土巡查等情况的预警监控，高效保障社会稳定。在“两违三抢”防控工作方面，加强对相关法律法规的宣传，积极引导群众依法用地、合法建筑。同时，落实“网格化管理”制度，成立整治“两违三抢”工作领导小组，与各村签订责任书，把控制违法建设用地纳入村委及村干部的年终考核。组织巡查队伍，在全镇范围内进行日常巡查，发现违建问题立即跟踪处理。
三、突出政府自身建设，促进社会各项事业全面发展。
1、在安全生产方面，落实安全生产一岗双责、党政同责，建立党政联席会议每月研究安全生产工作制度，安全生产形势持续稳定。
2、在扶贫双到方面，全面完成73户农村危房改造任务，马径、澄上两个村在增城国土局和石滩镇的大力帮扶下，村容村貌大大改观，贫困户100%脱贫，顺利通过省级扶贫双到考核验收，圆满完成第二轮扶贫开发“双到”任务。
3、在美丽乡村建设方面，以点带面有效促进公共服务设施和人居环境的改善。
4、在教育事业方面，2015年石坑中学投入50多万元实现“三通”工程，投入10多万元完善教学住宿条件，认真做好2016年教育强镇复评验收准备，126名在校学生参加升中考试入围重点高中21人，考取东中5人、宪梓2人、高级11人、外国语学校1人，成绩喜人。
5、在地理人文方面，邀请相关专家、学者对“梅魁第”进行规划修整，并投入60多万元建成洪秀全展厅，使名人史迹更加显现；除了“梅魁第”，龙头村的李氏祖屋“盘龙围”人文底蕴深厚，名人辈出，今年成功通过市级乡村文化俱乐部的验收。
6、其他事业方面，严格抓好农村“三资管理”、村务监督等工作，同时加强村级基层基础保障。国防教育、兵役动员等工作扎实推进，人口和计生工作稳步发展，工会、共青团、妇联、统计、气象、方志等工作取得新成绩。
各位代表！成绩的取得来之不易，这归功于区委区政府和镇党委的坚强领导，归功于镇人大的有力监督支持，归功于历届班子打下的坚实基础、全镇人民的共同奋斗和社会各界的鼎力支持。在这里，我代表镇政府，向全镇人民、全体人大代表，向所有关心支持石坑发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中仍存在不少差距和不足，主要表现在：一是产业结构调整还有待进一步加强；二是增加农民收入的渠道不够广；三是交通基础设施建设比较滞后，交通瓶颈制约严重，区位劣势明显。对此，我们将高度重视，采取更有针对性的举措认真加以解决。
2016年工作安排
2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起始之年，也是镇级换届之年，做好今年的工作意义重大。我们既要树立忧患意识，充分估计可能出现的困难和问题；更要看到省促进粤东西北振兴发展和市“一区两带”建设给我们带来的发展机遇和有利条件，增强责任意识，开拓创新，奋发作为，开创各项工作新局面。
今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、习近平总书记系列重要讲话精神，按照区委十二届六次全会和区十四届人代会第六次会议提出的总体要求，以坚守“两条底线”，打好“两大会战”，推进“两项建设”工作为中心，重点抓好以下四方面工作：
一、坚守“两条底线”，推进山区科学发展。
1、加强生态环境建设。持续开展“绿满梅州”大行动，全力抓好生态造林工程，推动生态公益林扩面提质，加强森林资源抚育和管护，坚守生态红线，制定护林防火相关制度和应急预案，做好护林防火工作，保障人民群众生命财产安全。同时加强森林防火宣传、野外火源管理和专业扑火队伍、护林员队伍、值班和信息报送等规范化建设。落实网格化管理防火责任制，加强防火巡查，全面提升森林火灾应急处置能力，为实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标打好坚实基础。计划投入500多万元对铁山嶂已停采的铁矿场实施复绿工程，还铁山嶂一片绿色。同时对镇级森林公园建设继续加大投入，完善相关配套设施。
2、大力维护社会稳定。坚持在法治框架下化解矛盾，整合各类维稳资源，加强维稳形势分析研判、矛盾纠纷排查化解，强化信访问题源头治理，加大重点领域和重大社会矛盾化解力度。不断健全完善法律援助体系，借助一村（社区）一律师法律顾问帮助群众解决难题，维护群众利益。充分发挥平安视频监控系统和镇级综合调度平台的功能和作用，加强对全镇的社会治安、国土巡查和“两违三抢”等情况的预警监控。同时，依照网格化管理制度的规定，将防控“两违三抢”、护林防火、信访维稳等工作纳入考核，并与各村签订责任书，切实保障社会稳定。
二、打好“两大会战”，着力民生实事建设。
1、打好基础设施建设大会战。一是抓好琴江河水系连通工程项目。争取各级支持，投入资金1500万计划对石坑境内全长27公里的琴江河主要河道进行清违、清障、清淤。二是抓好“村村通”农村饮水工程建设。作为全区6个首期示范镇之一，认真做好前期准备工作，要求各村及早谋划，勘查取水点，安排好供水管线布置。三是抓好道路交通工程建设。充分利用济广高速在梅西镇设立出入口的良好契机，争取各级的支持，将石坑圩镇至梅西白面高速出口全长11.8公里，其中石坑境内约6公里的X010线进行升级改造。同时计划对梅县区石坑至兴宁龙北段的县道X010线实施7.5米宽的路基改建。四是保障电力供应。计划投入资金600多万元，铺设250平方南口瑶上至石坑供电路线，并投入500多万元建设供电所和开关站，保障电力稳定供应，农村电网改造深入推进。
2、打好精准脱贫攻坚战。按照中央新时期精准扶贫、精准脱贫攻坚战部署，落实责任，认真抓好七朱、岭村、龙凤、龙塘四个贫困村及其他相对贫困村的摸底调查和识别核查工作，制定实施方案，注重因户施策、因人施策，动员社会力量，把脱贫措施精准落实到村、到户、到人，确保2018年前实现所有贫困村、贫困户全面脱贫。其中岭村依托“柰李之乡”品牌，发展生态旅游，今年被列入广东省旅游扶贫重点帮扶村。
三、推进“两项建设”，建设美丽石坑。
1、推进圩镇扩容提质和棚户区改造建设。一是完成圩镇新区征地及设计规划，该地块合计23.6亩土地将挂牌拍卖，拟建成圩镇综合新区，完善配套超市、幼儿园等设施，并有机结合石坑人文、历史，打造石坑风情一条街，进一步推进圩镇扩容提质。二是做好二期建设规划，依托一期新区再规划扩大500亩控制范围，建成全民健身登山休闲的石坑转水镇级森林公园，提升圩镇的格调和档次。三是谋划棚户区改造项目。计划利用圩镇已征6亩安置地及整合周边1200多平方米的仓库进行棚户区改造。
2、大力推进美丽石坑建设。重点抓好环境卫生工作，抓好农村生活垃圾处理，借助帮扶单位的力量做好村庄绿化、美化、亮化工程，进一步提升村容村貌，建设宜居美丽石坑。同时美丽乡村建设扎实推进，今年拟将蓝坑、龙凤、龙塘、岭村、琴江等5个村列为美丽乡村建设示范点，以点带面，稳步推进美丽乡村建设。
四、围绕重点，推进社会事业全面发展。
1、着力抓好换届选举工作，坚持全面从严治党。要从选好用好干部、配强班子入手，全面加强干部队伍建设，为加快振兴发展提供强有力地组织保障。
2、落实网格化管理责任，制定了以挂村领导网格、驻村工作组网格和各村、社区网格三级网格组成的《石坑镇网格化管理实施方案》，实行“定员、定点、定责”的三定原则。通过评优评先、绩效考核、经费保障等方式对镇村干部进行考核，三级网格责任人要求签订责任书落实责任到人。
3、谋求地方特色，补齐短板，鼓励大众创业、万众创新，努力发展农村电商平台。目前，天草农电商将在石坑圩镇设立一分点，免费给农户提供电商培训，整合资源，将农户家中足余的农产品卖到网上，促进农民增收致富。
4、结合美丽乡村建设，提升村容村貌，切实做好农村生活垃圾处理工作，做到“户收集、村转运、镇处理”。
5、根据《村干部日常管理制度》等相关制度，落实村干部值班坐班制度，要每求天记录值班日志，保证每天至少有一名村干部坐班，确保群众到村有人办事，办成事。
各位代表，完成好年初制订的各项工作计划，需要我们勇于担当，真抓实干。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，振奋精神、务实创新、加快发展，努力开创新局面，主动适应新常态，真抓实干促发展，为建设美丽幸福石坑而奋斗！