2021年，石坑镇在区委、区政府的正确领导和区人大的监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格按照中共梅州市梅县区委全面依法治区委员会办公室关于印发《梅县区2021年全面依法治区工作要点》的通知要求，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，确实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、乡镇管理、安全稳定等各项工作中，为全镇各项目标任务的完成提供了有力的保障。现将2021年依法治镇工作情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强党对全面依法治镇的集中统一领导

　　（一）统筹推进法治政府建设，强化组织领导。全镇坚持和完善党委统一领导、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，依法治镇工作领导小组充分发挥组织、协调、指导、督察职能，各部门落实责任，确保工作落到实处。

　　（二）落实第一责任人责任，健全法治网络。根据“谁主管谁负责”的原则，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，强化责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系，做到法治建设工作有效有序的开展。

　　二、依法防控新冠肺炎疫情，为疫情防控工作提供有力法治保障

　　（一）加大对妨害疫情防控行为的执法司法力度。严格执行现有法律、法规、派出所等部门加大对妨害疫情防控违法犯罪行为案件的查办力度。加强治安管理、市场监管等执法，派出所、市场监管等部门规范对疫情防控物资的管理使用。卫健部门指导村（社区）依法做好疫情报告和发布，做好常态化疫情防控工作。保护野生动物资源相关执法，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易。

　　（二）加强疫情防控法治宣传和法律服务。宣传部门及司法所联合一村（社区）一法律顾问组织全镇村（社区）开展疫情防控普法宣传，强化疫情防控法律服务，加强疫情防控期间矛盾纠纷化解。

　　三、依法全面履行政府职能

　　（一）深入推进依法行政，加快建设法治政府。依法行政是提高政府行政效率、管理水平和服务水平的关键。

　　1.落实权责清单，各部门严格按照要求开展自身工作，做到行政工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，并将执法工作纳入年度工作考核。

　　2.完善政务公开制度，丰富政府公开方式，提高政务公开质量。宣传部门配备专职工作人员负责信息公开工作，充分利用政务公开栏以及网络信息新媒体等多种渠道和方式及时公开政府信息、便民信息和政策解读内容，增强信息公开的知晓度，自觉人民群众的民主监督。

　　3.健全决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化，完善镇政府法律顾问、驻村（社区）律师参与镇村（社区）行政决策机制，建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇党政人大联席会议研究审议。会议召开前，有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。

　　（二）坚持推进依法执政，落实执法责任。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。

　　1.各执法部门严格依照程序依法依规行使执法权力，以人为本开展文明执法活动。对岗位执法人员实行持证上岗和资格管理制度，加强执法队伍的综合法律知识培训，建立健全常态化的责任追究机制，提高执法活动效率。

　　2.开展“谁执法谁普法”工作责任制，坚持执法与法治宣传相结合，牢固树立严格执法就是最好普法的理念，主动将法治宣传教育渗透到治安执法的全过程，利用以案释法等生动直观的方式普及法律知识，传播法治理念。

　　3.全面推进政务公开。我镇本年度已按照上级部门要求，完善广东省行政执法信息平台主体信息录入工作，设有专门联络人负责平台管理，确保及时有效公开政务信息。

　　 四、深化依法治理，推动建立共建共治共享社会治理格局

　　（一）妥善处理群众信访工作，彰显法治政府特色。为加强信访工作，明确了驻村领导包案制度，在信访工作中严格执行《信访条例》，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，依法、合理、有效地处理群众反映的实际问题。截至本年度12月，我镇受理信访案件10宗，有效调处、解决了信访人的问题，确保本辖区内社会稳定。

　　（二）持续推进人民调解规范化建设，完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持紧紧依靠“枫桥经验”，结合“综治中心网格化信息”建设工作，提高社会治理现代化和信息化，及时化解矛盾纠纷，防止激化和群体性上访，切实加强矛盾纠纷排查化解力度，积极将矛盾化解在基层。截至本年度12月，石坑镇村（社区）人民调解委员会共调解各类民事纠纷89宗，其中镇人民调解委员会受理矛盾纠纷6宗，村（社区）人民调解委员会受理矛盾纠纷83宗，调解成功89宗。

　　（三）深化公共法律服务体系建设，优化法治化乡镇氛围

　　1.深化律师参与一村（社区）一法律顾问工作。我镇18个村（社区）均配备一名法律顾问，协助村（社区）开展日常的法律事务工作，及时有效的为居民提供法律咨询服务并开展法治宣讲。截至12月，驻村法律顾问共开展10场法治宣讲活动，满足村民的法律知识学习需求，营造良好的法治氛围。

　　2.为强化在疫情防控常态化工作中公民的法治意识，卫健部门联合卫生院医护人员到圩镇和各村（社区）开展疫情防常态化宣传工作。全镇各村（社区）充分利用广播、电子屏、宣传车等非聚集形式开展法治宣传，突出宣传有关疫情防控的法定职责与权限，以及隐瞒、缓报、谎报疫情，散布谣言、危害公共安全、扰乱社会秩序、妨碍公务等违法行为的法律责任。

　　3.我镇围绕“八五”普法工作，以法治宣传和依法行政为出发点，充分发挥自身优势，开展普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位活动。结合全镇安全生产、土地管理、社会治安等工作，多层次、全方位的进行《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《依法治国》、《法治化营商环境》、《国家安全》、《野生动物保护法和动物防疫法》、新修订的《土地管理法》等法律法规的宣传，有效的增强了广大群众自我权益保障意识。

　　4.领导干部积极参加“机关领导干部学法活动”，通过广东省国家工作人员学法考试系统，认真学习系统平台法律法规专题，并参加平台考试，本年度我镇应考人员60人，实考人员60人，合格率100%。

　　五、法治政府建设工作存在的问题及下一步工作计划

　　我镇法治政府建设工作虽然取得一定成效，但存在一些问题，主要表现为：“谁执法谁普法”工作责任制有待进一步推进；依法行政能力有待进一步提升；普法宣传教育活动有待创新等等。接下来，我镇将突出重点，开展好我镇法治政府创建工作。

　　一是继续加强法治培训，提高依法行政意识，增强干部运用法律思维解决问题的能力。落实“谁执法谁普法”工作责任制，规范执法程序，提高执法水平。

　　二是积极推进乡镇街道综合行政执法工作，做好行政执法人员资格和证件管理。加强行政执法案件的监督审查，继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。积极推进政府信息公开，健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度。

　　三是继续加强预防和化解社会矛盾机制建设，推动构建网格综合治理体系，创新矛盾纠纷化解机制，提升治理体系法治化、现代化、信息化水平。

　　四是全力做好普法工作，进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，努力打造良好的法治环境。