根据审计工作计划安排,区委审计办、区审计局自3月份开始组织精干力量扎实抓好2022度区级部门预算全覆盖审计,在分析2022年度部门预算执行总体情况的基础上,围绕部门预算制度改革的有关要求,关注预算编制质量和预算执行效果,重点揭示部门单位在推进预算制度改革、内部控制建设、财政资金绩效、财经纪律执行等方面存在的问题,及时反映区级部门预算执行中存在的普遍性、倾向性的问题,进一步推动严肃财经纪律,落实“过紧日子”要求。为做好此次审计,主要采取如下措施:
一是加强组织领导,精心组织实施。为更好地整合协调审计力量,满足实际工作需要,区审计局成立了以党组书记、局长李晓斌同志为组长,各党组成员、副局长为副组长的区级部门预算执行全覆盖审计工作领导小组,坚持一个方案管到底,集中力量、步调一致、统筹开展、整体推进。对审计人员开展专业培训,学深悟透上级各项工作指引和工作动态,切实提高审计人员的政策业务水平,培养能审会说能写的审计人才队伍。
二是大数据信息技术为依托,同步开展数据分析。对全区74个一级预算单位的财政信息管理系统、财务核算账、部门预算报表等电子数据进行采集、整理和分析,同步采集转换财政部门的预算编制和执行、国库集中支付及非税收入业务等数据,结合部门预决算、绩效评价公开信息,同步进行部门预算审计的数据分析,形成全面、详实、相互印证的信息流,并对信息数据进行多层次、多角度的批量筛查,确定问题疑点,将每类问题的审计思路和要点下发审计组,向疑点所属单位发放疑点查询函,切实加强数据分析的针对性、渗透性,提高现场核查效率。
三是以现场审计为抓手,全面锁定共性问题。此次区级部门预算执行和其他财政收支情况审计坚持按照“把握总体、揭示问题、促进改革、提高绩效”的总体工作思路,选取区委组织部、区发改局、区农业农村局等6个部门和单位开展现场审计,重点关注审计预算编制执行情况、公务支出和公款消费情况、政府采购情况、中介服务超市执行情况等方面,以现场审计为抓手,将大数据审计核查出的疑点与被审单位提供的账目资料相互印证,从中挖掘可能存在的违纪违规问题,并将具有代表性的典型共性问题进行提炼总结,确保达到“警醒一个,教育一片”目的。
四是强化“以审促改”,深入剖析问题原因。按照“治已病,防未病”的要求,在审计过程中及时反馈发现的问题,做到边审边促边改;及时向被审单位发出审计整改函,压实被审计单位主体责任,有力推动问题整改。同时,建立审计组定期汇报沟通机制,对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题,深入研究剖析问题的症结,积极推动有关单位建立审计查出问题整改长效机制,促进被审计单位和有关方面深化改革、完善制度、加强管理、堵塞漏洞。
梅县区审计局将紧紧围绕党中央、国务院的重大决策部署和省委、市委相关会议精神以及梅县区的中心工作,立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦主责主业,更加注重揭示区级部门预算执行和其他财政收支体制机制障碍和各类风险隐患,不断拓展审计监督的广度和深度,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,推动权力规范运行,推进国家治理体系和治理能力现代化。
图一:区委组织部2022年度部门预算执行审计进点会
图二:区民社局2022年度部门预算执行审计进点会
图三:审计组延伸审计镇村党群服务中心
图四:审计组现场查看白渡镇地质灾害治理工程
图五:审计组工作现场