政 府 工 作 报 告
一、2017年工作回顾
2017年是党的十九大胜利召开之年,也是实施“十三五”规划承上启下之年、供给侧结构性改革深化之年。一年来，水车镇政府在区委、区政府的正确领导下，镇人大的监督支持下，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作全局，深化运用“两大振兴政策”，聚焦“一区两带六组团”建设，抓党建、上项目、优环境、惠民生，统筹做好各项工作，经济社会保持平稳健康发展。
（一）经济保持平稳发展。不断加大投资，壮大实体经济，提高经济总量。2017年全镇实现社会生产总值6.82亿元，比上年增长7.9%；工农业总产值6.18亿元，比上年增长7.9%，其中工业总产值3.46亿元，比上年增长8.5%，农业总产值2.72亿元，比上年增长5.3%；规模以上工业总产值2339万元，同比增长5.27%；限额以上批发零售商品销售额1218万元，同比增长17.2%；完成镇级税收567.8万元，比上年增长8%；完成全镇固定资产投资43368万元。
（二）党建根基不断夯实。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。扎实开展“两学一做”活动，完善常态化机制，把学习宣传党的十九大精神作为首要政治任务，以党的十九大精神武装党员干部，指引各项工作有序开展。二是贯彻德才兼备、以德为先的用人标准。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套法规，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派的用人导向，优化配齐镇机关中层干部。三是选好备强村级两委班子。加强村级干部队伍建设，如期完成村（居）“两委”换届，实现党支部书记、村主任“一肩挑”的村16个，占84.2%，有36名村“两委”成员实现了交叉任职。落实驻点工作，做实做细直联工作。四是全面从严治党。抓好党风廉政建设，强化党员队伍建设，从严把关，批准转正党员9名，发展党员10名。坚持两个责任主体，始终把反腐工作与经济社会发展同部署、同落实，加强党务、政务、村务公开，强化干部队伍廉政教育，严肃查处违规案件，坚持制度规范，保障党风廉政。五是以党建引领脱贫攻坚。发挥党组织龙头引领、党员示范带头作用，大力推进省定贫困村鹅峰村精准脱贫工作。新一轮脱贫攻坚启动以来，鹅峰村共筹措资金1100多万元，推进光伏发电项目、村道升级改造、平安视频监控以及农田水利设施和村卫生站、文体广场等项目建设。现鹅峰村21户贫困户，已脱贫19户，脱贫率达90.5%。
（三）重点项目持续推进。一是抓好水车产业园建设。以梅县区“三馆合一”为契机做好水车产业园规划，着力完善园区道路、排水、排污等基础设施配套服务建设，按照生态优先原则，重点发展休闲、医疗、健康养生等产业。目前，通过实施美丽乡村五村联动道路建设，完成园区15.435公里道路的硬化绿化建设。二是抓好梅汕高铁和梅畲快速干线工程。全力配合做好“两线”征地拆迁，完成1655亩征地和43座房屋拆迁，加快推进梅汕高铁和梅畲快速干线建设。三是抓好招商和促进有效投资。吸引梅州惠兴米业有限公司投资4000多万元进驻，扎实开展“暖企”行动，帮助企业排忧解难，促进项目投产落户；扶持发展农产品精深加工和生态农业、休闲农业、农业电商等。
（四）人居环境不断优化。一是全面深入开展人居环境综合整治。积极开展“三清三拆三整治”行动，切实改善村容村貌。为切实改善农村环境卫生，经招投标评审后，广东志诚达再生能源物流有限公司已接手我镇垃圾中转站建设及垃圾清运工作。二是全力推进美丽乡村建设。制定白沙村、灯塔村、鹅峰村美丽乡村建设规划，通过白沙村、灯塔村和鹅峰村的示范带动作用，推动全镇美丽乡村建设。目前白沙村正着力打造成梅县区美丽乡村示范点，通过多方筹集，已投入资金近3000万元，完成荷花种植、河道清理、外立面改造、线路整改、污水处理厂建设、九曲长廊建设、游客服务中心建设、乡村民宿建设、乡村舞台建设、道路升级改造、湿地公园景观水杉栽植、沿岸路堤巩固等建设，正在实施停车场、候车亭、环湖绿化美化等项目。灯塔村已完成游客服务中心建设、生态停车场建设、绿道建设、山体护坡建设、饮水工程、亮化工程等项目，正在进行道路绿化、公厕建设等项目。鹅峰村已完成总体设计招标，各项建设工作即将全面展开。通过白沙村、灯塔村和鹅峰村的示范带动作用，推动全镇美丽乡村建设，打造宜居宜游水车。三是全面推行河长制。认真组织，全力推进河长制实施，构建高效有序的镇村两级江河湖泊保护机制。投入2000多万元推进先锋河、水声河、泮坑水、灯塔河、梧塘河的小流域综合治理工程，投入72万元对1500多亩水域内的水浮莲进行清理，投入900多万元进行镇村两级污水处理项目建设。四是全面加快镇区发展。围绕“六个一”目标，科学规划镇区建设，加大镇区道路、供水供电、通讯、污水及垃圾处理等基础设施投入，提升公共服务水平。完成1个镇级、19个村级公共服务中心平台建设，完成圩镇道路修补和路灯安装项目，规划编制前进路商业街建设项目、足球场建设项目，启动梅汕高铁和梅畲快速干线拆迁安置区建设项目，实施将军山森林公园、生活垃圾处理设施、中心小学扩建、卫生院综合大楼建设等项目，新建成14座村级卫生站。五是全面筑牢生态屏障。高度重视护林防火工作，实现全年无山火。已完成绿化造林3000多亩、林地抚育18000亩，投入150多万元建设将军山森林公园，投入850多万元实施崩岗治理工程，关闭灰砖厂1座。全面筑牢经济社会发展生态屏障，探索实现生态富民。
（五）民生稳定持续促进。一是强力推进精准扶贫工作。严格落实责任，精准施策。根据帮扶规划，严格按照《梅县区水车镇精准扶贫开发资金使用监管办法》和《梅县区水车镇精准扶贫开发项目资金管理操作流程》的要求，统筹安排727.94万元用于基础设施建设、产业帮扶、资产帮扶、就业帮扶、贫困慰问等项目，实现102户268人脱贫。二是全力做好社会保障救济工作。发放优抚、低保、五保生活保障等社会福利514万多元，完成33户贫困户的危房改造工作。三是着力做好各项补贴发放、高标准农田建设和土地确权登记工作。发放生态林补贴200万元、发放地力补贴114.2万元、发放基本农田保护经济补偿59万元，通过高标准农田水利建设实现13个村共9000多亩农田增产增收，完成土地确权登记外业及一、二轮公示工作，95%完成申报颁证。四是倾力抓好综治信访维稳工作。实行矛盾纠纷定期摸排制度，及时掌握纠纷苗头，及时化解矛盾隐患；实施综治工作中心联席研判制度，切实形成化解矛盾纠纷的强大合力。对涉军、民办教师和征地拆迁等信访问题的重点人员实行稳控措施，制定《水车镇迎接党的十九大胜利召开确保政治安全方案》，开展系列专项行动，确保我镇平安稳定。五是大力抓好安全生产工作。以习近平总书记“安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管”为出发点和落脚点，压实责任，加强安全生产宣传培训教育，健全监管网络，不断完善监管制度，积极开展安全生产大检查和专项整治行动，扫除安全隐患，打造平安水车。六是统筹做好计生服务、卫生、教育等工作，着力健全公共服务体系，持续改善民生。
当前，我镇经济社会发展存在一些问题：一是经济总量较小，规模企业发展不快；二是政府财力有限，与统筹基础建设、发展社会事业的矛盾较为突出。对此，我们要采取切实有效措施认真加以解决。
二、2018年工作计划
我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8%；工业总产值增长9%，农业总产值增长6%，财政税收增长16%，固定资产投资增长13%。围绕目标思路，我们将从以下四个方面采取有力措施，促进经济社会发展。
（一）进一步加大招商引资和项目建设力度，开创经济发展新常态。不断挖掘资源优势，努力实现招商引资新跨越。支持和帮扶现有企业加强技改、扩大规模、提高效益。坚持以项目作为发展支撑和发展动力，齐心协力抓招商，合力攻坚上项目。继续积极配合做好梅汕高铁和梅畲快速干线建设工作，紧抓进度，保障建设稳步推进、如期完成。积极争取中央、省、市、区项目、政策和资金的支持，创新投融资建设模式，不断完善园区基础设施建设，筑美巢引金凤。
（二）进一步加大乡村振兴战略实施力度，探索生态富民强镇。切实践行新发展理念，全面推进乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标要求，立足水车实际，科学规划发展，精准施策。以农村环境卫生整治和生态文明建设为着力点，加大农村基础设施建设投入，改善人居环境；以农村产权制度改革和培育新型农业经营体为关键点，深入推进农村土地“三权”分置改革，大力发展新型农村经济，促进现代农业发展，实现农民增收；以繁荣农村文化和完善乡村治理为切入点，弘扬优秀传统文化，推动乡风文明建设，加强农村思想建设，夯实基层治理基础。通过白沙村、鹅峰村和灯塔村的示范带头作用，推动全镇乡村振兴战略的实施，建设美丽乡村，打造宜居宜游宜业水车。
（三）进一步加大民生工作力度，促进社会和谐发展。切实做好精准扶贫，加快脱贫致富步伐，建立贫困户动态跟踪管理机制，精准施策，完成100%的脱贫目标。继续完善社会保障体系建设，努力抓好救灾救济、敬老养老工作。主动兑现各种涉农补贴。做好城镇、农村最低生活保障的核查工作，实现贫困群众应保尽保。进一步完善公共卫生服务体系，改善农村医疗卫生条件，同时加大城乡居民合作医疗工作力度，切实减轻贫困人口就医负担。坚持“以人为本”，积极调整生育政策，大力实施“全面二孩”政策，全面提高人口素质。扎实开展农村人居环境综合整治工作，从根本上治理“脏、乱、差”现象，着力改善镇容镇貌。加强信访调处工作，及时解决关系群众切身利益的热点、难点问题。高度重视安全生产，强化社会治安综合治理，努力为经济社会发展和群众生产生活创造优良的社会环境。进一步加强教育、就业、劳动社会保障等社会事业建设，促进社会文明协调发展。
（四）进一步加大自身建设力度，增强履职尽责能力。切实深入基层，体民情、解民忧，努力为群众解决实际问题，帮助群众脱贫致富。加强干部队伍廉洁教育，大力开展警示教育和岗位廉洁教育，推进廉洁文化建设，针对易出问题的关键环节完善制度，加大检查、审计力度，确保干部想干事、干成事，又不出事。加强党风廉政建设，充分发挥村务监督委员会的作用，加强对村集体资金、资产、资源的监管。健全镇、村两级领导班子议事规则和决策程序，落实党风廉政建设责任制。认真抓好党风廉政建设责任制的执行力度，加大对全体党员干部，特别是领导干部廉洁自律的监督力度。坚持民主科学决策，依法行使权力、履行职责，提高科学行政、民主行政、依法行政的能力。深入开展反腐败斗争，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力为实现同步小康营造风清气正的干事创业环境。
各位代表，2018年，我们将深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以务实的作风促进发展，为全面完成年度各项目标而努力奋斗！