2022年，水车镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，积极贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和广东省《法治广东建设规划（2021－2025）》，按照市、区关于法治政府建设的相关要求，坚持依法行政，强化工作责任，落实各项任务，扎实推进法治政府建设，依法行政水平稳步提高。现将相关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　（一）围绕全面依法治国，不断增强依法治镇水平。深入学习贯彻落实党中央全面依法治国工作部署，深化学习习近平法治思想，深入实施法治建设“一规划两纲要”，推出更多法治为民办实事项目、法治建设改革创新亮点项目，不断夯实法治建设基层基础。

　　（二）围绕法治政府建设，不断增强法治建设水平。完善法律顾问制度建设，坚持法律咨询制度。充分发挥法律顾问在法治工作中的作用，制定《水车镇人民政府法律咨询制度》，制度要求，凡属我镇制定的重大行政决策、规范性文件和合同的审查等均应邀请法律顾问参与并认真征求法律顾问的意见建议，有效防范了行政决策的法律风险。加强重大行政决策合法性审查，推进科学民主依法决策；深化镇街综合行政执法改革，推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

　　（三）围绕弘扬社会主义法治精神，努力建设平安水车。坚持以法治惠民生，弘扬法治精神、培育法治文化、深化法治实践、营造法治氛围，深入实施“八五”普法规划，推动领导干部做尊法学法用法守法的模范，全面开展公民法治素养提升行动，增强全民法治观念。

　　（四）围绕增进民生福祉，不断健全公共法律服务体系。加强普法宣传教育的阵地建设，充分发挥一村（社区）一法律顾问、普法宣讲团和“法律明白人”的作用,优化公共法律服务资源组合，为群众提供便捷高效的法律服务。培育法治创建示范单位，2022年，我镇的坑尾村成功创建广东省“民主法治示范村（社区）”，大大提高了水车全域普法宣传的文化内涵。

　　二、加强组织领导，推进法治政府建设

　　（一）发挥头雁引领作用。根据人员变动情况，及时对法治政府建设工作领导小组进行了充实和调整。成立了由党委副书记、镇长任组长、分管政法的党委副书记任副组长、部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，真正形成政府主要负责人负总责，分管领导具体抓，业务人员专门抓，“一级抓一级，层层抓落实”的组织领导体系，同时定期召开专题会议，听取各成员单位对法治政府建设工作的情况汇报，及时研究和解决法治政府建设工作中遇到的困难和问题，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》落实责任，确保法治政府建设工作落到实处。

　　（二）统筹谋划工作。认真对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》部署的工作任务，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，党委中心组认真听取本镇的法治政府建设情况汇报，及时研究和解决本镇法治政府建设中存在的突出问题，确保措施落到实处。

　　三、坚持法治思维，依法履行政府职能

　　（一）全面推行权责清单制度。按照上级部署和要求，认真梳理调整和完善我镇各部门的权责清单，将部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项编制成清单，逐一理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，形成《水车镇人民政府权责清单》，细化任务，清晰责任，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。

　　（二）深化行政审批制度改革。一是推进行政审批全流程改革，进行审批流程的优化，不断规范行政审批行为。二是根据工作要求，强化行政审批标准化服务，坚持按审批事项服务规则办事，对行政许可事项，逐项编制服务指南，公开、规范审批事项的受理、审核和决定环节，全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理。

　　四、加强行政规范性文件合法性审查制度，落实合法性审查机制

　　（一）加强行政规范性文件合法性审查。在制定规范性文件时按规定征求相关部门意见及听取社会公众意见，经区政府法治机构合法性审查，发布前经镇领导班子会议集体讨论决定，并对文件进行统一登记、统一编号。

　　（二）完善合法性审查内部流程。进一步完善规范性文件、合同合法性审查的提交、审核反馈及留底存档的流程，确保各环节运转有序、资料齐整完备、一件一档，推动审查全流程规范化管理。

　　（三）扎实开展规范性文件清理工作。及时修改、废止不符合经济社会发展、与上位法相抵触或者不一致、不协调的规范性文件，配合开展规范性文件清理工作。

　　五、坚持公开透明，推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　（一）健全科学民主依法决策机制，积极推进决策规范化。严格落实《中共水车镇党委“三重一大”事项集体决策制度》，严格落实重大行政决策出台前按规定向同级党委请示报告制度，不断完善行政决策规则和程序，合理明确行政决策的范围和权限，进一步加强行政决策规范化建设，不断提高行政决策的执行力。

　　（二）坚持重大行政决策集体讨论决定。认真落实《水车镇党委会议议事规则》和《水车镇党政、人大联席会议议事规则》定期召开镇党委会、镇党政人大联席会研究重大问题，对全镇的重大决策、重要工作部署、重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大事项进行集体决策，切实提高行政决策的质量。

　　（三）加强重大行政决策合法性审查。

　　重大行政决策作出前或者向上级机关报送草案前，必须经过区、镇两级法治部门的合法性审查。

　　（四）完善法律顾问制度建设，加强与法律顾问联系。充分发挥法律顾问在法治工作中的作用，聘请义致律师事务所律师为我镇法律顾问，凡属我镇承担开展的重大决策等均邀请法律顾问参与或认真征求法律顾问的意见建议，有效防范了行政决策的法律风险。

　　六、健全行政执法体制，坚持严格规范公正文明执法

　　（一）充实综合行政执法机构。根据乡镇机构改革和三定方案的要求，充实了综合行政执法办公室（综合行政执法队）的工作人员，全面推进乡镇综合行政执法机构和队伍的规范运行，确保执法权限“接得住、接得稳、接得好”。

　　（二）规范行政执法程序。严格按照行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”的要求开展行政执法工作，确保行政执法全过程合法合规。

　　（三）实行行政执法人员持证上岗制度。认真做好行政执法证申办工作，全面运用综合法律知识网上考试系统。凡是申领广东省行政执法证人员，需进行网上报名和参加统一考试，成绩合格后方可申领。

　　七、严格执法，全面提高领导干部法治思维和依法行政能力

　　（一）扎实推进法治教育。水车镇紧抓领导干部和公职人员的法治教育，强化领导干部和公职人员的法治素质，提高领导干部法治思维，并把尊法学法守法用法情况作为领导干部年度考核的重要内容，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，实现述职述廉述法“三位一体”考核。

　　（二）扎实推进学法用法。水车镇党委、政府严格执行《水车镇党委中心组学法制度》，组织法治专题学习会。今年共举行了党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《民法典》等为内容的法治专题学习4次。

　　（三）扎实推进普法考试。充分运用广东省国家工作人员网上学法考试系统，组织开展领导干部和国家工作人员年度学法考试，今年我镇的参考率和优秀率均达100%。

　　八、存在的主要问题

　　（一）执法规范化程度亟待加强。行政执法队伍素质参差不齐，整体素质和业务能力有待提高；加强依法行政监督不够有力，依法行政工作推动力度不均衡。

　　（二）法制机构和队伍建设比较薄弱。法制工作人员不足，缺少专业高素质法律人才。

　　九、下一步工作计划

　　下一步，我镇法治政府建设工作准备抓好以下几个方面工作：

　　（一）加强法治宣传，树立法治理念。加强党的二十大精神和习近平法治思想的宣传贯彻，全面提高全镇领导干部的法治思维，自觉在宪法和法律范围内活动，树立依法行政、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。充分认识建设法治政府的重大意义，自觉提高依法行政能力。

　　（二）加大执法培训力度。组织执法业务培训和普法宣传讲座，着力加强法治人才队伍建设，注重法治人才的引进和培养，大力提高我镇执法队伍综合素质，规范我镇行政执法行为，提高行政执法质量。

　　（三）完善制度机制，规范权力运行。严格“权力清单”，坚持法无授权不可为；明确“责任清单”，坚持法定责任必须为。着力推进依法行政制度化、程序化建设，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，更好地发挥社会管理和公共法律服务职能。