2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。在省、市、区委的正确领导和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，南口镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路举措，围绕区委加快推动生态发展区高质量发展的要求，全面推动南口振兴发展各项工作，实现重点项目稳步推进、经济运行保持良好态势、乡村振兴水平持续提升、民生实事不断完善等各项事业取得了较好成效。2020年，南口镇完成税收3317.2万元，乡镇净收入达1504.2万元，经济运行继续保持良好态势。

一、着力发展经济项目

做好重点项目征拆工作。梅龙高铁项目工程建设梅州段途经梅县、兴宁、五华三个县（市），其中梅县段全长10.19公里（均在南口镇辖区范围内），全镇上下全力以赴推进梅龙高铁项目征地拆迁工作。2020年7月底，组织500多户征拆群众召开了梅龙高铁征地拆迁动员会，通过多形式、多媒体的全面宣传动员，加强领导，抽调精兵强将成立了16个征拆工作组，日以继夜，“5+2”“白+黑”，破难攻坚，以全线启动最迟、速度最快、质量最高完成项目红线土地丈量签约和拆迁房屋签约工作，得到了市区领导、施工方、业主方的肯定好评，充分保障了梅龙高铁项目无障碍施工。积极配合长深高速公路葵岗互通立交项目建设，于2020年12月26日顺利通车，连接服务梅州西站，实现高铁、高速公路全面对接、互联互通。此外，我镇积极做好，圆满完成国防军事设施用地征地工作，全力推进进城大道延长线征拆工作、做好梅汕高铁葵岗和瑶燕安置区前期准备工作，确保各项重点项目无障碍施工。

稳定企业发展。一年以来，我镇紧抓机遇，优化营商环境，搭建交流平台，加强与企业对接服务，全力帮助企业解决用地用人等实际困难，积极扶持实体经济产业加快发展和转型升级，加强项目谋划，切实把实体经济做强做优。克服疫情影响，全力推动企业复工复产，坚持疫情防控与复工复产“两手抓两手硬”。针对企业复工复产存在普遍的防护物资紧缺、资金紧缺等问题，党政主要领导带队走访、服务辖区相关企业，积极主动给予帮助，为辖区内84家企业复工复产复市提供更多有利条件，多措并举优化良好营商环境。

二、全面实施乡村振兴

（一）坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦产业发展农民脱贫增收，全面落实精准扶贫，努力克服疫情影响，持续巩固脱贫成果，不断壮大村级集体经济，至2020年底，全镇1065户2303人全部达到脱贫标准，脱贫率100%，四个省定贫困村达到退出标准，“三保障”和贫困户“八有”完成率100%，有劳力贫困户人居可支配收入达15000元以上，全镇贫困人口实现脱贫；结合“百企帮百村”项目，筹集帮扶资金15473.79万元，其中，完成2545万元户项目帮扶资金的投入使用，使用率达100%；引进广东侨微公司、壹嘉农业公司等扶贫企业，成功培育了竹香村木耳产业基地和瑶美村现代农业基地，鼓励有劳力贫困户参加合作社发展种植产业，实现贫困户每年每户平均增收1200元。此外，持续投资1578万元用于光伏扶贫发电项目，有劳动能力贫困户通过参股分红实现了每户每年增收3000元。积极引导企业共同参与脱贫攻坚，深入挖掘本地企业就业岗位，为500多名贫困户输送就业机会。

（二）坚决打好污染防治攻坚战。加快推进污水处理设施建设，南口镇46个行政村共130个自然村，至目前已完成1个镇级污水处理设施建设和87个自然村农村生活污水治理，剩余项目正在建设中。强化落实河湖长制工作，建立健全河湖日常保洁、巡查、监管长效机制，积极开展河湖“五清”行动，共清理底泥污染物共13条河流29公里；推进河湖“清四乱”常态化规范化，对河湖违法违规问题逐项定清单、定时间，坚决做到立行立改，2020年，共清拆河湖违法违建12处，清理河堤乱种农作物5000多平方米，让南口大地天更蓝、水更碧、土更净，发展承载力越来越强。

（三）扎实推进农村人居环境整治。扎实推进全镇46个村 “三清三拆三整治”和美丽庭院建设，共完成 “三清三拆三整治”7918处，面积75925平方米，美化绿化41400平方米，发放“地票”证732张；积极响应“两美”行动，创建美丽庭院 255户；全面铺开“厕所革命”，完成新建无害化卫生公厕24座。

（四）大力推进美丽乡村建设。一是突出产业支撑，注重培育“一村一品”特色农业产业。因地制宜，尊重市场需求，突出潭江村特色鹰嘴蜜桃、荷田村黄金百香果园、车陂村特色葡萄采摘园、侨乡村精品大米等现有特色农业产品，形成品牌农业，带动全面发展。二是深入建设特色文化旅游产业发展。不断挖掘我镇众多的客家古民居建筑特色，推动车陂村南源世第家风家训培训基地建设，注重人文文化的研究；积极对接苏区政策，完善提升梅县烈士陵园红色革命教育基地形成风景与人文充分融合；成功打造侨乡村生态火龙果基地、文旅亲子园等一批网红打卡点，为乡村发展增人气提活力。三是巩固提升美丽乡村示范片建设，通过以侨乡、七贤为依托的两条涵盖11条村的连片连线的美丽乡村示范线路，投入1000万元完成瑶美村、荷田村、七贤村、竹香村等4个省定贫困村美丽乡村建设项目落地建设，不断扩大美丽乡村示范成果。

三、不断改善民生福祉

1、全力打好打赢疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，将疫情防控作为头等大事来抓，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，织牢织密联防联控网，全面落实严防严控措施。一是加强组织领导。全面落实“四个一”应急处置机制，第一时间成立疫情防控指挥部，制定完善应急预案，建立健全信息报送机制，领导班子成员分工包片，做到守土有责、守土尽责；二是强化工作措施。坚持“外堵输入、内防蔓延”原则，制作防疫宣传横幅 3000多条，入户发放防疫宣传资料25000多份，共摸排湖北返梅人员51人,安排76人对重点人员进行“一对一”跟踪关注，取消36场大型活动，设立24小时防疫检查点14个，严密监控进出南口镇人员，日均测量车辆6000多车次，13000多人，织密织牢疫情防控网。三是整合资源，形成合力。引导党员、外出乡贤、企业和社会热心人士参与疫情防控，疫情防控期间共筹集防疫资金40.5万元，收到捐助防疫物资5.7万多件，组建200多名志愿者参与疫情防控工作。

2、扎实推进惠民政策落实。坚持兜底线、稳增收、保公平原则，全面做好农村低保核查工作，按时发放农村低保、五保救助资金，做到动态管理下的“有进有出、应保尽保”，密切关注克服新冠肺炎疫情对群众生活生产带来的不利影响。2020年城乡医疗保险年共完成55454人缴费参加，参合率达97.5%，报销金额799.12万元，受惠人次85603人。

3、持续推进教育事业发展。发动乡贤、企业筹集340多万元成立梅县区首家镇级教育发展基金会；顺利推动南口中学与广东梅县外国语学校的合作共建集团化办学项目；成立南源世第研学教育实践基地，推动南口教育事业再上新台阶。

4、完善农村基础医疗卫生设施建设。推进成立以中山大学附属第三医院粤东医院为龙头，南口镇中心卫生院为成员单位的城市医联体，为群众提供更优质、便捷的疾病预防、诊断、治疗、康复、护理等一体化、连续性医疗服务。全镇46个村全部被评为广东省卫生村，南口镇国家基本医疗卫生服务2020年绩效考核获得全区第二。

5、推进农村道路建设。重点抓好“四好农村路”及农村公路扩宽建设，投入资金450万元，完成总长11公里、共10条路线的四好农村路；提升优化南口圩镇红绿灯至瑶美村道路6.2公里；投入资金200万元，完成东坑至太平14.5公里道路拓宽，并实现公交车通行。

6、加快“村村通”自来水工程。投资1.31亿元建设“村村通”饮水工程，供水范围涵盖49个行政村（居），设计供水规模为日供水量达到1.1万立方米，解决南口镇7.5万人的农村饮水问题。

7、全面完成第七次全国人口普查工作，成立镇人口普查领导小组，制定村（社区）人口普查工作方案，多次召开人口普查专题会议，增强责任意识，积极组织普查的宣传、培训和入户登记等各项工作，共完成人口普查登记17996户、70985人。

四、全力保障安全稳定

1、狠抓安全生产。全面落实“一岗双责”和网格化管理制度，加强安全生产督查整改力度，全力保障企业安全发展。组织企业安全生产检查231次，共排查治理各种安全隐患35起。2020年南口实现全年无重大安全生产事故发生。

2、狠抓信访维稳。积极推进“领导包案制度”，确保案件“一对一”跟踪，及时调处矛盾纠纷，我镇共接到上级交（转）办信访件共69宗，收到政府热线投诉案件共271宗，均按时处理；狠抓扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动；推进全镇全域“平安视频”监控系统建设，实现全镇49个村（社区）全覆盖，进一步提升综合治理能力。2020年，全镇未出现到相关重点场所和重点地区、重点会议点上访、聚集等事件。

3、狠抓森林防火和防洪防汛工作。严格按照网格化管理，全面落实镇村两级护林防火责任，加大宣传和巡查力度，在森林特别防护期，严格野外火源管控，严肃处罚野外用火行为，加强护林员和应急扑火队伍培训，引用高压水泵，不断提高综合应急能力，同时支援邻近乡镇山火救援9次；2020年我镇专职消防队在梅县区多形式应急救援队伍业务技能大赛中获 “政府专职消防队团体”第二名，“手抬机动泵灭火操”第一名。严格执行24小时汛期值班制度，及时掌握雨、水、工情，组织人员到辖区内山塘、水库、电站等水利工程进行检查，做到检查有记录，发现问题有追踪、整改有落实，确保水利工程安全度汛，同时做到防洪抗旱两手抓，及时掌握调度、蓄放水工作，充分保障人民群众生活生产的用水需求。

4、狠抓国土管理。落实垦造水田项目，完成种植任务面积820多亩；拆旧复垦完成110多亩。同时，积极落实卫片执法违法图斑整改，完成卫片执法违法图斑核查2宗，完成违规占耕整改1宗；完成占耕房屋摸查4203个图斑，面积14800平方米。加强“两违三抢”防控工作，拆除各类违法建筑18宗4000多平方米，整治违规抢种果树花木12多亩，有效制止违法用地行为20多宗。

五、突出强化队伍建设

（一）进一步优化队伍水平

一是强化思想建设，通过学习强国APP、广东省干部培训网络学院、三村联动等方式加强学习，利用镇委党校学习培训镇村干部1700人次，基层党员2000人次，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高干部的思想认识和执行力。二是抓严作风建设，持续开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项整治行动，整治文山会海，精简办文办会；加强纪律监督，严格立案查处，强化问题线索摸排核实，查处党员干部18名，严肃党纪政纪；有力整改村级巡察反馈问题，落实巡察整改反馈问题238个，全部整改到位。三是有序推进乡镇机构改革，做好与区级机构改革的有机衔接，于8月28日完成南口镇党政机构挂牌，按要求配齐各办公室负责人14名，加强优秀干部培训，逐步完善组织架构，提高执政能力。

（二）全力开展村（社区）“两委”换届选举工作

一是认真分析研判。对全镇46个村、3个社区逐一分析研判，逐一开展村级换届前期调研工作，列出问题清单168个，为顺利开展换届工作找准重点、难点和着力点。二是全面掌握干部队伍情况。重点了解村（社区）干部的年龄、学历、工作能力等情况，精准分析“两委”班子状况，选准头雁人选，配强“两委”班子成员。三是加大宣传引导。加大政策宣传力度，组织召开党员、村民代表座谈会60场次和个别谈话850人次，充分贯彻好换届选举目标和党委组织意图。充分征求党员、群众的意见，实现组织肯定和群众认可高度契合，保证后续换届选举真正落实好100%“三个一肩挑”工作。四是切实加强班子建设。进一步加强班子建设，加强“两委”班子成员的谈心谈话，提升班子的战斗力和凝聚力，签订党员承诺书，更好地支持新任党组织书记的工作并实现“一肩挑”。五是表彰优秀稳定队伍。镇党委表彰了饶坚昌等19位积极支持配合村级换届工作、拥护镇党委决定的优秀村（社区）党支部书记，授予“优秀党支部书记”称号，并颁发荣誉证书和留念品。六是支委换届百分之百落实组织意图。精准把握全镇的情况，通过镇村的齐心协力，新一届213名支委委员全部实现组织意图，得到了市巡回督导组的点赞好评。

（三）人民武装、统战、群团工作再上台阶

保质保量完成民兵整组工作，组建基干民兵114人完成302名适龄青年的兵役登记工作，登记率100%；发动28名青年参军入伍，其中大学生占入伍青年60%，超额完成了兵员征集任务；2020年，我镇被评为全市唯一一个全省双拥模范单位；南口镇武装部被梅州军分区授予2020年度“先进基层武装部”荣誉称号；不断开创统一战线事业新局面，在港乡贤注册成立“香港梅县南口同乡会”，是梅县区首个以非牟利“有限公司”形式在港合法注册的社团组织；梅县区南口商会被认定为2020年广东省工商联系统“四好”商会；在党建带群建、群建促党建的工作上不断下功夫，加强部门协同作战，形成合力推动群团工作全面深入开展。人大、工会、团工委、妇联、侨联等群团组织交流交融，切实解决其实际困难和问题。

此外，司法、派出所、宗教侨务、综治信访、残联、退役军人事务办、工青妇、文化宣传等各部门都圆满地完成了上级安排的各项工作，取得了新成绩。

各位代表！过去的一年，在镇党委的坚强领导下，全镇人民同舟共济、守望相助，构筑起疫情防控坚不可摧的坚强防线；在推动发展中，齐心协力、奋力拼搏，展现出强大的凝聚力和向心力，书写了南口事业发展的新篇章。成绩来之不易、成之惟艰。在此，我代表南口镇人民政府向辛勤工作的全体劳动者、向关心支持政府工作的人大代表，向有大爱、有力量、有担当的南口人民及社会各界热心人士，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的也清醒的认识到，当前仍然存在一些问题：镇域经济发展不快、不足，“三农”领域短板较多，农业生产附加值不高，农产品品牌不强；村级集体经济发展不平衡；社会治理水平不高，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距，少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

2021年工作计划

今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真按照全国“两会”和省委、市委、区委全会部署，立足生态发展区定位，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，持续巩固扩展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹推进重点项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴、民生实事、治安维稳等各项工作，用好用足用活中央和省市区各项利好政策，走好走实绿色发展之路，用心用情用功推动南口振兴发展。

（一）始终绷紧疫情防控这根弦。进一步完善疫情防控预案，加强宣传引导，落实各项防控措施，压实“四方责任”，织密织牢疫控体系。全面排查中高风险地区返梅人员，严格落实分级管控，全面抽查入境产品，坚决切断疫病输入和传播渠道，防范聚集性疫情风险，有力有序、科学高效做好各项疫情防控工作，以万全之策，保万无一失。

（二）统筹推进产业项目发展。一是要全力推进梅龙高铁、西部快线、省S223线梅县区南口至五华改建等重点项目征拆工作，紧盯目标任务，积极主动开展工作，及时解决征拆纠纷和项目施工建设过程中的各类困难问题，全力保障项目无障碍施工，更快更好的连接和融入粤港澳大湾区建设。二是加快建设与生态发展区为定位相匹配的绿色产业体系，积极对接葵岗新城建设，发挥大交通大网络优势，大力推动生态绿色产业高质量发展。三是以生态优先、绿色发展为导向发展特色旅游产业，整合发挥红色文化、客家文化资源优势，用足用活苏区政策，大力发展生态旅游、文化旅游、康养旅游。

（三）强力推动乡村振兴。以发展精细农业、建设精美农村、培养精勤农民为主攻方向，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一方面是巩固提升脱贫成果，健全和完善防止返贫监测和帮扶机制，对存在返贫致贫风险的脱贫人口、边缘人口实施动态监测，加快构建“一村一品”产业体系，抓好光伏、紫玉淮山种植等产业帮扶的后续管理，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，高质量完成脱贫攻坚目标任务。另一方面是扎实推进农村面貌全面提升，以完善公共基础设施建设和农村人居环境整治为重点，不断推进农村道路、“村村通”自来水工程、污水处理等基础设施建设，抓好垃圾治理和“厕所革命”，以点带面、连片连线推进乡村风貌提升。

（四）落实落细民生实事。一是持续完善社会保障体系，兜牢基本民生底线，逐步提高城乡低保、专项救助等标准，助力企业稳定就业岗位，保障失业人员基本生活；二是推动教育事业高质量发展，不断强化学校思政教育工作，发挥好南口教育发展基金会的激励作用，加快促进教育资源优质发展；三是深入建设卫生强镇，提升优化粤东医院与南口镇中心卫生院的城市医联体建设，着力提高村级卫生站和村医的管理水平；四是不断加强社会安全治理，坚决防范化解重大安全风险，深入推进安全生产专项整治，全面做好护林防火、安全生产、信访维稳等各项工作工作，压实主体责任，切实筑牢各领域安全防线，维护社会稳定发展。

（五）继续深入加强镇村干部队伍建设。牢固树立为人民服务的宗旨思想，增强干部职工的责任感和使命感。持续强化廉政高效，切实履行“一岗双责”，全面开展好党史学习教育，牢牢掌握意识形态工作主动权，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提高干部队伍解决实际问题的本领和能力，不断提高提高人民群众对党和政府的信任度、满意度。

各位代表！

使命重在担当，实干推动发展。我们正站在“两个一百年”的历史交汇点，新的征程已经开启，奋进新征程的号角已经吹响。我们要锚定建设中国特色社会主义现代化国家的宏伟目标，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，砥砺奋进，继往开来，为实现南口高质量发展努力奋斗，以实际行动和优异成绩迎接建党100周年。