根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中共梅州市全面依法治市委员会办公室 梅州市依法行政工作领导小组办公室关于做好2022年法治政府建设情况年度报告工作的通知》要求，现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、总体情况

2022年，区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣全力护航党的二十大这一主线，严格落实中央、省、市和我区法治建设“一规划两纲要”，扎实统筹疫情防控和经济社会发展，聚集重大项目建设、服务实体经济发展，全力攻坚克难，推动全区发展改革工作再上新台阶。

二、主要做法和成效

（一）深入贯彻习近平法治思想，深化宣传教育

深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，要深刻领会把握党的二十大精神实质和核心要义，坚持用党的二十大精神指导推动工作。我局制定了年度党组理论学习中心组学习计划暨学习型党组织建设工作计划和年度党组理论学习中心组专题学习重点内容安排，紧紧围绕发改局实际工作开展调查研究，推进改革创新，提升工作水平的过程，努力推动理论学习成果向实际工作成效转化。为进一步做好法治宣传教育工作，推进法治化建设，切实做好依法治理工作，我局开展形式多样的法治专题讲座和业务培训。

（二）强化组织领导，全面实施法治政府建设

我局坚决落实法治建设第一责任人制度。建立由一把手担任组长，班子成员作副组长的依法行政工作领导小组，推进局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。领导小组把法治建设纳入机关年度工作目标，做到年初有部署，年内有检查，年终有总结。成立了梅州市梅县区发展和改革局普法工作领导小组，工作开展由局法规股落实专职工作人员具体跟进，确保法治建设各项工作落到实处。为落实国家、省和市2022年全面依法治区工作要求，制定了《梅县区发展和改革局2022年度普法工作计划》、《梅州市梅县区发展和改革局2022年普法责任清单》，全面围绕依法行政、依法执政、普法宣传、教育培训、服务群众等重点内容开展，确保年初精心部署，年内自查整改，年终总结成效及不足，全面推进法治工作实施。

（三）加强法治教育，推进普法宣传新局面

一是坚持集中学法和自学相结合。我局通过线上线下自学、领导讲党课等方式组织干部集中学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国保守国家秘密法》《民法典》等法律法规和规章党规，争当学法用法的表率。根据省市区《关于组织开展全区国家工作人员2022年度学法考试的通知》精神，组织全局干部职工积极参加2022年度学法考试，参考率和优秀率均达到100%。

二是加强日常宣传与集中宣传有机结合。在日常广泛开展安全生产、业务办结、疫情防控等与群众生产、生活息息相关的普法宣传的同时，结合《民法典》宣传、“3·15”消费者权益保护日、“4•15”全民国家安全教育日、“6•26”国际禁毒日、“12•4”国家宪法日、节能宣传周、全国低碳日、“粮食科技活动周”、食品安全宣传日、“安全生产月”等重要节点，采用现场宣讲、业务咨询、广场派发传单等形式大力开展宪法及相关法律的宣传活动

（四）依法行政，认真履行职责

一是规范行政审批，提高工作效率。为进一步深化“放管服”改革，我局严格按照“一窗对外、高效协调、精简审批、全程监管”的原则，明确项目审批、核准、备案流程和办理时限，提高审批标准化、规范化水平，为服务对象提供优质高效的服务。截至目前，窗口共受理并办结项目483宗，涉及固定资产投资约358.47亿元，其中审批、核准项目128宗，涉及固定资产投资约177.98亿元；备案355宗，涉及固定资产投资约180.49亿元。

二是持续优化法治化营商环境，强化公平竞争审查。我局向公平竞争联席会议各成员单位下发《关于做好新出台政策措施公平竞争审查情况报送工作的通知》，要求成员单位按照通知要求，对制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施时进行公平竞争审查并实行每季度定期报送机制。截至目前，我区各文件草拟部门对可能涉及公平竞争审查的文件对照公平竞争审查实施细则进行了认真审查，并通过逐件审核均不存在违反公平竞争审查制度相关规定的情况。

三是创新和完善监管方式。贯彻落实省《加快推进重点领域信用建设 构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》，积极建立“信用+大数据”综合评价模型，加强信用监管，完善事中事后监管。推进企业信用风险分类管理，健全“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”等监管措施。认真开展“双公示”工作，至目前累计录入共23135条数据，其中行政许可17666条数据，行政处罚5469条数据。全面建立信用承诺制度，至目前共报送了信用承诺数据108条。建立常态化信息归集机制，及时、准确、全面归集信用信息，全面提高我县信用信息归集工作水平,截至目前，已协助梅州粤海水务有限公司、梅县区中燃城市燃气有限公司成功挂接大数据中心。为加强政务诚信建设，推动我区公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作制度化、规范化，按照《广东省公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作指引（试行）》（粤发改信用﹝2020﹞432号）工作，协调全区公务员录用、调任人选、遴选社会信用记录查询，今年以来，已协调相关单位调查记录共92人。

（五）加强行政规范性文件制定和监督管理。

一是推进行政法治化，完善本部门规范性文件制定和清理工作。严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》等规定，今年以来，经合法性审查的合同、文件等共计5件，其中规范性文件0件。

二是做好行政执法案卷自查自评。我局认真对照《评查标准》和《评查办法》，以问题为导向立行立改，要求各业务科室分别设置专职人员，负责案件的规范整理、归档、自查自评，提高执法案卷参评质量。今年，我局已办结的行政执法案卷共53宗，其中行政许可案卷33宗，行政检查案卷20宗，无行政处罚及行政强制事项。做到主体合法、事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、程序合法。充分发挥法律顾问作用。今年以来，继续聘请义致律师事务所黄冬日律师为我局法律顾问，截至目前，已办理20余份合同、协议的合法性审查，有效防范了行政决策的法律风险。

（六）加强矛盾纠纷行政预防调处化解

积极回应社会关切问题，化解社会矛盾。一是通过梅州民生热线12345、来信来访等积极与市民、网民进行线上线下沟通，及时受理、答复市民、网民关于发展改革工作的建议和意见，经统计，2022年我局共收到12345信访件119宗，办结率和满意率均为100%。二是自觉接受人大、政协和社会监督，将办理人大建议、政协提案作为我局重点工作之一，今年，我局共收到建议提案4件，已全部办理完成，并受到代表委员们的一致好评。

三、存在问题

2022年，我局的法治建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些不足：一是行政执法队伍建设有待加强。在部分的执法领域，执法力量相对薄弱。二是普法宣传力度有待加强。

四、明年工作打算

新的一年，我局将继续按照国家、省和市工作要求，创新法治工作方式方法，把法治建设向纵深推进。

一是持续深化“放管服”改革，优化行政审批流程。

二是加强行政执法队伍建设，增强执法人员的业务知识，提高执法水平。

三是加强普法宣传力度。将普法贯穿于依法行政全过程，共同构建了学法、知法、用法的法治环境，构建“谁执法谁普法”常态化，用法治的力量为梅县区高质量发展保驾护航。