按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》要求，现将我局2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

    一、2020年工作进展和成效

    2020年是实现《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》《梅州市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》确立目标的收官之年。区发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和对广东重要讲话、重要指示批示精神，结合主责主业，强化法治宣传，坚持依法行政。

    （一）深化推行政府权责清单制度。

    一是根据《梅州市发展和改革局关于做好我市市场准入负面清单制度组织实施工作的函》要求，严格规范审批行为，优化审批流程，及时公布办事指南，实行全国统一的市场准入清单，对清单之外行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。二是开展涉企收费专项检查和行业协会商会经营服务性收费清理工作，各收费单位能按规定的收费标准执行，未发现违规收费行为。

    （二）持续深化行政审批制度改革。

    动态完善行政审批事项清单，进一步优化规范审批流程,压缩审批时限，疫情防控期间，企业投资项目备案实行“不见面审批”，可全流程网上办理，实现企业办理投资项目备案零跑动，保障疫情防控期间投资项目办理工作。根据“马上办”改革相关要求，行政许可事项在原有基础上再次压缩，我局总承诺时限（行政许可）再次压减74.58%，进一步提高办事效率。

    （三）加快社会信用体系建设。

    建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，维护良好的信用环境。完善“双公示”信息平台，实现信用信息数据推送、交换与共享。将“双公示”信息推送至“信用梅州”，方便群众监督。构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，对守信者实行联合激励，对失信者进行联合惩戒，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局，让守信者路路畅通，失信者寸步难行。

    （四）全面实施“双随机、一公开”监管制度。

    今年,我局无行政许可、行政处罚案卷，行政检查案卷共37宗。其中粮食方面抽查检查4宗，包括地方储备粮粮食库存、政策性粮食销售出库监督、政策性粮食轮换入库和粮食安全生产检查，检查未发现有涂改、倒卖、出租出借粮食收购许可证等违法行为，结果已录入公示平台系统向社会公示。节能方面监察检查12宗，监察对象为我区全部水泥行业企业和部分重点用能企业，经监察，企业单位产品能耗均未超出能耗限额标准。成品油方面检查共21宗，均未发现有违法经营，违规扩建、改建和证照不齐等违法行为。联合各相关部门打击成品油非法经营案件5宗，其中刑事查处3宗，行政查处2宗，净化了成品油市场的经营环境，保障了成品油市场的有效供给。

    （五）全面推进政务公开。

    深入贯彻政府信息公开条例，动态完善政府信息公开目录和政府信息公开工作指南，扎实做好部门文件、工作动态、部门预决算和三公经费、政府信息公开工作年度报告等公开工作，强化重点领域信息公开，坚持把价格和收费信息、重大建设项目作为政务公开的重点，加强政府门户网站内容信息发布的审核，一年来在政府门户网站共发布73条信息和1条征集调查。

    （六）加大法治宣传教育。

    一是抓好干部学法用法。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党组中心组学习的重要内容，运用全局干部职工学习会议、局微信群和全省国家工作人员学法考试系统等形式，组织开展党内法规、疫情防控、民法典等法律法规和政策文件的学习宣传，落实干部职工学法考试工作。将民法典列入党组理论中心组学习内容，局主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带头讲民法典，做学法用法表率。组织收看《中华人民共和国民法典》重要解读视频，召开民法典专题学习会，邀请市委党校廖思恭副教授讲课，深入全面学习民法典，熟悉掌握法律法规，保障民事合法权益。今年共10名同志参加了行政执法考试，提高行政执法人员自身法治素养，增强依法行政能力。

    二是扎实开展普法活动。积极开展全民国家安全教育周、世界粮食日、节能宣传周、宪法宣传周活动，向群众发放《中华人民共和国节约能源法》《广东省粮食安全保障条例》《粮食流通管理条例》、12325粮食监督热线等宣传资料，进一步增强了群众的法制观念，使法律知识深入人心。积极利用媒介，在《以案说法》电视专栏中宣传成品油非法经营案件，发挥警示作用，鼓励群众积极举报投诉，引导加强社会各界监督。

    三是疫情防控期间对主要生活必需品和主要医用药品的价格监测的同时，对广大经营者宣传相关的价格法律知识，引导经营者守法诚信经营。充分发挥“12345”热线举报平台作用，受理价格咨询和价格投诉举报案件，均已答复办结。

    二、存在不足和原因

    一年来，我局推进法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级的要求、群众的期盼还存在一定的差距，如干部法治理论学习不够深入，不能熟练地运用法治思维和法律去解决问题，对依法行政工作的认识还不够到位、意识不够强，依法行政能力和水平有待进一步提高。今后，我局将努力提高执法水平，严格依法行政，坚定不移地推进法治政府建设各项工作，为加快我区振兴发展营造良好的法治环境。

    三、2021年工作打算

    2021年，区发展改革局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央全面依法治国决策部署，持续提升全局依法行政水平，为经济平稳健康发展提供有力法治保障。

    （一）提高干部法治思维和依法行政能力。

    严格落实普法办关于法制学习任务及考试任务。注重将法治宣传教育融入法治实践全过程。加强业务和政策法规的学习，自觉增强依法行政、依法办事意识，积极参与行政执法考试，取得行政执法资格，提高依法行政执行力。不断提升我局领导干部运用法治思维和法律方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

    （二）持续深化“放管服”改革，依法审批。

    进一步优化规范审批流程，明确审批程序和期限等。全面落实市场准入负面清单制度。清理规范行政事业性收费和政府性基金清单。严格规范涉企经营服务性收费，切实加强对各类乱收费行为的监管。深入实施“双随机、一公开”监管，推进监管工作常态化和规范化。

             梅州市梅县区发展和改革局

                2020年12月31日