2025年，程江镇全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委决策部署，扎实有序推进法治政府建设各项工作，助力镇村高质量发展迈上新台阶。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化组织机制建设，压实法治政府建设工作责任。

1.强化组织领导，统筹法治政府建设。我镇坚持和完善党委统一领导、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥依法治理工作领导小组的组织、协调、指导、督察职能，推动各部门责任落实，确保法治工作落到实处。

　　2.落实第一责任，不断健全法治网络。根据“谁主管谁负责”的原则，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，有效强化法治建设工作责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系，做到各项工作有效有序开展。

（二）深化重点工作内涵，推动依法全面履行政府职能。

1.深入推进依法行政。依法行政是提高政府行政效率、管理水平和服务水平的关键。为此我镇主要开展了以下工作：

（1）严格落实权责清单。各部门认真贯彻落实上级工作要求，严格依据权责清单事项，深入开展部门行政执法工作，切实做到有法必依、执法必严，并将相关人员工作落实情况纳入年度工作一同考核。今年我镇深入开展重点民生领域“铁拳”等专项行动，共检查生产经营单位1500多家次；严格开展自然资源执法，历史违法占耕图斑整改率达94%以上；重点整治“两违”“三线”乱象，全镇“三线”整治率达70%以上。

　　（2）扎实推进政务公开。严格按照政务公开规定，利用政府网站、政务公开栏以及网络新媒体等，及时主动公开政策法规、工作动态、信息报告等内容。2025年我镇发布主动公开信息40条，其中部门文件6条，动态类信息30条，部门财政类信息3条，政府工作报告1条。注重回应群众对于政府信息公开的诉求，对群众通过网络、信函发起的信息公开申请，严格依法依规、按时做好答复工作，自觉接受人民群众和社会各界的监督。本年度收到申请政府信息公开请求4份，其中予以公开2份，不予处理2份。

　　（3）不断健全决策机制。持续推进行政决策科学化、民主化、法治化，完善驻镇、驻村（社区）律师参与行政决策机制，建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。坚持做到重大事项行政决策由镇党委会研究审议，并做到会议召开前，由镇依法行政领导小组进行合法性审查。

2.协同开展执法普法。开展“谁执法谁普法”工作责任制，涉及市场监管、卫生健康、规划建设、农业等民生领域的执法部门，坚持执法与法治宣传相结合，树牢严格执法就是最好的普法理念。重点围绕群众关心的热点难点问题和辖区内多发、涉及群众利益的问题，结合不同领域、类型日常行政执法巡查和行政执法工作，通过告知执法依据、权利义务和救济途径等方式，将法治宣传教育渗透到执法的全过程，并利用以案释法等生动直观的方式普及法律知识，传播法治理念。如市场监管执法队在开展食品安全检查过程中，不仅检查相关证照资质、食品加工环境等情况，还会针对性向执法对象讲解食品生产经营过程中应遵守的一些法律法规，做到“执法即普法”。今年以来，共组织检查中小学校园25间，发现并整改问题32个，整改率100%；并依托广东食品销售风险分级平台，完成食品销售风险分级和日常监督管理工作，检查覆盖率100%，有力提升了食品行业从业者守法经营意识。

（三）深化依法治理工作，构建共建共治共享治理格局。

1.妥善处理群众信访，彰显法治政府特色。为加强和推进信访工作，严格执行《信访条例》要求，对重点、难点、热点问题落实领导包案处理，遇重大问题和悬而未决的老大难问题由党政“一把手”亲自处理。定期开展一案一研判，对包案案件主动出击，摸清信访案件问题所在，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，依法、合理、有效地处理群众反映的实际问题，切实做到有理、有利、有节开展工作。全年共处理12345热线、信访等各类事项1692宗，办结率达99.3%，未发生重大群体性事件。

2.健全预防调处机制，推进人民调解规范化。根据程江镇“围屋家访”方案和《程江镇驻村（社区）网格员管理办法（试行）》的有关工作要求，镇领导干部、各村（社区）两委干部结合挂点单位下沉至一线，主动上门走访，加强摸排与化解工作，及时掌握辖区矛盾纠纷情况，做到早发现、早化解，小事不出村，大事不出镇。坚持紧紧依靠“枫桥经验”，结合“综治中心网格化信息”建设工作，提高社会治理现代化和信息化，推进矛盾纠纷化解“一站式”平台建设。坚持落实统筹协调、督促指导、多元协同共治工作机制，及时化解矛盾、解决纠纷，防止激化和出现群体性上访，切实加强矛盾纠纷排查化解力度和处置效能，尽最大力量将矛盾化解在基层，推动形成矛盾纠纷“发现、研判、处置、反馈”工作闭环。今年以来，组织调解征地拆迁等各类重大疑难复杂纠纷75宗，真正把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

（四）深化服务体系建设，营造规范化法治化良好环境。

1.深化一村（社区）一法律顾问工作。结合“百千万工程”的具体部署，深化法治乡村建设，全面推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，大力培养各村（社区）法律明白人，实现22个村（社区）法律顾问全覆盖，有效协助各村（社区）开展日常法律事务工作，推动各项工作规范化、法制化，并借助法律专业优势和法律信息资源，及时为居民提供法律咨询服务和开展法治宣讲，维护和保障人民群众合法权益。

2.深入开展法制宣传和普法教育工作。我镇围绕“八五”普法工作，以法治宣传和依法行政为出发点，以构建和谐程江为目标，充分发挥自身优势，有针对性的开展法治宣传教育。不断深化开展普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。注重结合安全生产、土地管理、社会治安等重点领域工作，多层次、全方位对《中华人民共和国民法典》等法律法规进行宣传，有效增强了广大群众自我权益保障意识。在“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展法治讲座20多场次；开展“法治副校长”进校园活动4场次，受教育学生达1100余人次。

3.广泛组织镇村干部学习法律法规。积极组织镇领导干部和镇村（社区）干部深入开展学法，通过镇工作例会、法治专题学习会、“机关干部学法活动”、广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院、学习强国等活动或平台，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治宣传教育工作的重要论述，认真学习法律法规知识、“枫桥经验”和各地优秀经验做法，了解各地基层法律实践案例，不断提高依法行政意识和依法行政能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

2025年，程江镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。一是坚持牵头抓总。充分发挥法治建设工作领导小组作用，组织制定年度工作方案，并定期召开专题会议研究解决法治建设重大问题，全年召开相关会议20多次。二是坚持带头引领。带头尊法学法守法用法，严格落实党委理论学习中心组学法制度，组织开展专题法治学习5次，并带头积极参加各类学法培训和普法活动。三是坚持依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，所有重大决策均经合法性审查；充分发挥法律顾问作用，全年审查各类文件、决策11件。全年无重大违法执法案件，为全镇发展提供坚实法治保障。

三、法治政府建设工作存在的不足和原因

今年以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但在一些方面仍有待提高：一是法治专业人才短缺，执法队伍业务能力参差不齐；二是普法宣传形式创新不足，针对性与实效性有待提升；三是部分干部法治思维不强，依法办事主动性不足。原因主要是：乡镇对专业法律人才吸引力偏弱，人才培养机制不完善；法治建设在干部考核中权重偏低，激励约束作用不明显，导致重视程度不够。

　　四、下一年度工作计划

在下一年度的工作中，我镇将坚持以习近平法治思想为指导，进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）强化队伍建设，提升依法履职能力。

聚焦法治专业人才短缺问题，构建分层分类培训体系，全年组织执法人员、村（社区）干部专题培训不少于6期，邀请法律专家开展案例教学与实战演练。建立“法律顾问值班日”制度，推动法律顾问深度参与重大决策、合同审查和纠纷调解。完善执法人才储备库，鼓励青年干部考取执法资格，优化执法队伍结构。将法治素养纳入干部考核核心指标，与评优评先、职务晋升挂钩，倒逼干部提升法治思维和依法办事能力。

（二）创新普法模式，筑牢全民法治根基。

以精准普法为核心，推进普法从“单向传播”向“双向互动”转变。结合“3·15”“12·4”等节点，开展主题普法活动6场以上。在村民代表会议前开设10分钟“法治微课堂”，由驻村法律顾问讲解土地纠纷、养老反诈等实用法律知识。升级村级法治文化阵地，培育骨干“法律明白人”队伍，实现精准普法全覆盖。

（三）深化治理融合，健全法治保障体系。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查化解机制，实行每日摸排、每周研判、限期化解制度。推进法治与乡村治理深度融合，规范村规民约修订，强化合法性审查。加大食品药品、安全生产等重点领域执法力度。畅通群众监督渠道，全面推进政务公开，将法治建设成效纳入全镇绩效考核体系，定期开展专项督查，确保各项任务落地见效。

梅州市梅县区程江镇人民政府  

2026年1月29日