“年底这批血灵芝上市后，将销往香港。”程江镇万福楼灵芝基地内，约8万个菌包有序陈列在生产车间的货架上。梅县区“产业村长”刘翔介绍，去年以来，程江镇大力培育灵芝种植产业，为镇域经济注入强劲动能。

　　小灵芝撑起“致富伞”，是程江镇因地制宜培育特色产业，纵深推进“百千万工程”的一个缩影。近年来，程江镇以“三清三拆三整治”和示范路段提升建设工作为抓手，城乡面貌焕然一新，“美丽庭院”遍地开花；创新开展“党员点亮微服务，共圆群众微心愿”活动，打造家门口的服务项目，提升党建引领基层治理效能；依托乡贤、商会等社会力量“引力波”，打造产业“强磁场”，成功引进“京东物流·梅州·智能物流港”等一批新项目、好项目。

梅县区程江镇城区发展新貌。南方日报记者 何森垚 摄

　　“动员广大乡贤、村民成为‘百千万工程’的见证者、参与者与受益者。”今年是梅县区建设全省“百千万工程”典型区的攻坚之年，梅县区程江镇党委书记李建新表示，程江镇将聚焦镇域经济发展、基础设施提标、乡村风貌提升、基层治理提质等多点发力，用好改革“关键一招”，将群众力量转化为进一步促进城乡区域协调发展的基础动能，推动程江高质量发展迈上新台阶、展现新气象。

　　“薇笑园”+“美丽庭院”

　　开启村庄“美颜”模式

　　秋高气爽，步入程江镇大塘村的大塘薇笑园休闲长廊，紫薇、桂树、含笑等绿植花开正盛，缕缕清香扑鼻、沁人心脾。每到傍晚和清晨，村民纷纷走出家门，漫步绿道享受美不胜收的凉爽秋景。

　　长廊靠近大塘村党群服务中心的一头，用彩钢棚搭建起一座村民议事亭。亭内桌凳铺陈整齐，给村民拉家常、议村务提供了一处惬意的居所。议事亭靠公路一旁设置的“薇笑书廊”里，摆放着众多报刊供村民和游客免费取阅。

　　穿过公路沿村道向前行约50米，就是大塘村宽敞整洁的党群服务中心。大塘村以大塘综合大楼为基础，投入200多万元，启动村党群服务中心改造升级，整合建设了标准篮球场、80平方米的卫生站等设施，进一步方便村民办事，满足群众休闲娱乐、医疗保健需要。将老年活动中心搬迁到离党群服务中心约100米处新建的一栋小洋楼内，设置了乒乓球室、棋牌室等。村民吴大爷和三位老奶奶每天下午都会到棋牌室娱乐三四个小时。吴大爷笑言，如今村里整洁漂亮、鸟语花香，在村里养老是一种难得的享受。

　　“村民议事亭对面开茶叶店的村民，是我们聘请的兼职保洁员，每天下午来清扫休闲长廊，月薪200元。”大塘村党委书记、村委主任吴志达介绍，通过“集中攻坚+轮动作战”工作机制，大塘村统筹推进人居环境整治，才有了如今焕然一新的面貌。

　　何谓“集中攻坚+轮动作战”工作机制？这项机制由程江镇创建，聚焦“百千万工程”重点工作、重点项目建设，坚持系统观念，全镇划分平原片、城西片、三大片等片区，每个片区由一名镇主要领导统筹协调，在规定时间内迅速集结该片区内所有驻村干部、村干部到片区内各村攻坚作战，集中人力、物力做通群众工作，完成一个村“三清三拆三整治”和示范路段提升工作任务后再轮动转战下一个村，直至完成片区内所有村工作任务，以此快速高效推进人居环境整治和城乡规划布局，推动城乡面貌焕然一新，让群众获得感更足、幸福感更强。

　　“我们镇主要领导亲自带头，以上率下，深入全镇17个村（社区）开展调研工作，全力摸清全镇土地综合利用情况和人居环境现状，重点区域安排专人重点跟进。同时结合村（社区）上报数据和上级图斑数据，系统梳理，制定出程江‘三清三拆三整治’和示范路段提升建设的‘施工图’和‘任务书’，为工作开展提供科学有力支撑。”程江镇人大主席黄伟强介绍，自今年7月开展“集中攻坚+轮动作战”以来，程江镇领导班子成员带头集中攻坚，工作组轮动作战，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，攻破了一个个痛点、难点、堵点。全镇共清拆危旧房、废弃猪牛栏、残垣断壁等125户9950平方米，整治铁皮瓦房78户，提升农房风貌132户，建成美丽庭院16户。

　　位于城区的古塘村也因此受益。这个位于梅县新城中央的村落，周围商品房环绕，是典型的“城中村”。通过大力实施“三清三拆三整治”，古塘村上空原本像蜘蛛网一样架设的线缆入了地，40多处具有观赏性的小菜园以及生态小景观星罗棋布，动漫墙绘遍布村中，困扰村庄多年的内涝问题也基本解决。

　　“美丽庭院不是一下就建成的，很多都是久久为功，一年小变化，三年大改观，才有了现在的美景。”古塘村党支部书记陈晓说，村里发动村民利用房前屋后空闲地见缝插绿造景，共创建“美丽庭院”26户；同时建设了村民文化活动中心、家风家教文化墙、时光墙、童趣墙等，打造了2处小游园，创新乡村文化载体。目前，已投入500多万元，对古塘村龙子岗进行乡村风貌全面提升，聚力打造出“满园”“龙岗小筑”等美丽庭院，创建经验在全省、全市示范推广，被评为“广东省美丽庭院示范村”。

　　“早动工、早奖补”

　　激活群众共建“动力源”

　　示范引领下，“美丽庭院”建设在程江镇遍地开花。程江镇车上村借鉴古塘村龙子岗“微改造”经验，筹集各方资金约210万元，打造车上村人居环境提升项目，对车上村向阳小组进行路面提升、“四线”整治，并围绕“祖屋周边”“时光小巷”等8个节点进行人居环境提升。

　　截至目前，程江全镇共创建“美丽庭院”286户。通过推动庭院改造，古塘村以“小切口”联动发展庭院经济，利用2200平方米闲置空地引进了“壳子树庭院”（夜摊经济点），通过出租第三方发展庭院经济，每年可为村民带来79200元收益。“美丽乡村”的资源被盘活，一步步转换为“美丽经济”。

　　不同于古塘村的庭院经济发展模式，大塘村的“美丽乡村”资源盘活路，走上了“向屋顶要收入”的探索路。通过引进新能源企业进行屋顶“一站式”光伏改造，大塘村民的房屋得到美化、屋顶防晒防水问题得到解决，还额外得到一笔租金收入。

　　“我一年的屋顶租金收入有1200元，基本把一年的电费钱赚回来了，约等于免费用电。”62岁的村民侯福林居住房屋编号“大塘村田心130”。今年9月起，程江镇和大塘村的干部组织人员，对这栋房屋开展外立面改造。除了墙面按照客家风格粉刷一新，还引入新能源企业在他的屋顶搭建120平方米光伏发电装置。历时1个多月改造升级完成后，侯福林表示“非常满意”。

　　激活村民提升自家房屋风貌热情的一大因素，是程江镇针对辖区内高速公路、高铁梅州西站至城区主干道、典型村等重点路段沿线，制定的《梅县区程江镇“百千万工程”示范路段农房风貌提升资金奖补方案》（下文称《方案》）。

　　为破解程江镇重点区域示范路段农房风貌提升工作困局，程江镇积极与上级单位沟通，寻求政策支持，并结合程江实际情况科学制定了《方案》。农房风貌提升改造所需资金由上级奖补资金和镇政府共同承担总费用70%，每栋奖补不超过4万元；剩余30%部分由村集体和村民自行解决。各村充分利用此项利好政策，紧抓机遇，运用村集体公益性资金并积极发动村民群众、乡贤、社会力量、帮扶单位等各方筹集资金、资源，建立镇村主导、村民参与、社会支持的投入机制，形成多方协同，同向发力，齐抓共建的良好推进格局。

　　《方案》实行申报制度，由村民向村委会提出申请，村委会初审汇总后向镇申报。坚持先申报后补助、不申报不补助的原则，树牢村民实施乡村建设的主体责任和主人翁意识，激活了乡村内生动力。

　　“村干部跟大家说，越早动工、完工，就能越早拿到奖励资金。”侯福林说，政策推出来后，当地党员、干部以身作则，带头行动，把自家房屋地块按照农房风貌管控指引和客家风格建筑参考图集进行整改修缮，“效果图”变为“实景图”，“经济账”算成“实惠价”。

　　程江镇镇长谢英强介绍，实施《方案》后，镇、村干部在示范路段推进农房风貌品质提升工作时，明显底气更足，动力更强，村民的意愿也有了显著提升。重点路段沿线一个月内拆除铁皮瓦42户约8300平方米；完成外立面改造70户约30000平方米，微改造56户，整治工作取得了可感可见的成效。

　　乡贤“引力波”

　　激活产业“强磁场”

　　京东物流·梅州·智能物流港、谦和实业有限公司建材市场、比亚迪（小彤）汽车销售服务店等一批新项目成功引进，华璟汽车城、福德金属光伏发电项目、小鹏4S店等一批好项目迎来投产，梅桂山生态旅游综艺园等一批大项目吹响建设“冲锋号”……依托乡贤、商会等社会力量“引力波”，程江镇产业发展正当时。今年上半年，程江镇签订项目4个，计划投资额达11.8亿元；其中3个项目已投产。去年至今累计引入项目16个，计划投资额达33.8亿元。

　　在各地“大招商、招大商”的背景下，谈及程江镇“人无我有、人有我优”独特资源优势时，李建新提及，程江镇商贸繁荣，市场经济活跃，户籍人口只有5万人，但常住人口达15万人；相比其他地区，劳动力优势明显。此外，梅县区乡贤资源丰富，程江镇通过广泛开展商会企业代表座谈会，吸引乡贤返梅投资兴业。

　　作为梅县区中心城区，程江镇隔江南望梅州城区，北邻梅江区，是梅县区的政治、经济、文化中心。据统计，程江镇注册商事主体近1.9万家，其中企业3000余家，包括“四上”企业108家。今年1月至8月，程江镇限额以上批发零售业销售额和住宿餐饮业营业额为14.5亿元，比增105.6%，位居全市前列。

　　“乡贤对家乡感情深厚，在招商引资过程中，是难能可贵的资源。”李建新提及，在乡贤助力“以商招商”的基础上，镇里还会根据当地发展需要，决定招引项目的类型。

　　过去，梅州的物流需至揭阳中转。为减轻物流成本，提升梅州企业竞争优势，发展仓储物流业是题中应有之义。“京东物流·梅州·智能物流港”进驻后，梅州城区将逐步成为辐射周边区域的物流中转基地，不仅能摊薄电商企业成本，而且群众亦能够享实惠。

　　就农业产业而言，程江镇近年率先在全区组建“强镇富村公司”，以“总社带联社+强村带弱村”模式进行资源开发，探索打造长滩农业产业园项目，积极谋划引进智慧渔业等乡村振兴项目。“程江镇部分土地属于城区。这就要求产业发展不仅要能有效利用土地资源，而且最好具科技附加值。”程江镇党委副书记刘武中解释，传统养鱼池塘，占地面积大，又不够环保。程江镇通过与盒马鲜生合作养殖加州鲈鱼，发展智慧渔业，不仅集约高效利用土地资源，而且依托循环水技术等，能够更好地处理弃水与缺水矛盾以及环保相关问题。在做大生态养殖一产的基础上，程江镇还将通过发展深加工，搭建冷链物流基地，发展生态研学等，多措并举推动农文旅融合发展。

　　今年6月16日，受强降水云系影响，梅州出现大暴雨局部特大暴雨。梅县范围内，部分乡镇严重受灾。“当时，程江镇一些地方也遭受不同程度的地质灾害威胁。灾害过后，程江镇积极了解当前防范地质灾害的先进技术，打听到依靠北斗导航系统的高精度空间定位传感技术，可对边坡位移实时监测预警；有1厘米移动，系统都会及时发出警报。”刘武中介绍，为此程江镇积极沟通对接乡贤企业，拟洽谈引进北斗导航相关产业落户程江，提升防灾减灾救灾水平，加快打造智慧乡镇新典范。

　　企业引进来，只有发展好，才能留得住。近年来，程江镇通过成立经济实体服务队和“四上”企业培育专班，对程江镇1.9万家商事主体，特别是3000多家企业进行全面筛查，精准掌握和及时解决辖区内企业发展的痛点、难点、堵点。“营商环境某种程度上考察领导干部解决问题的能力。要把企业的事情当做自己的事情，调动各类资源协调解决‘疑难杂症’，才能赢得企业信赖和支持。”李建新提到，从2023年6月份起，程江镇保持商事主体开办业务网办率100%，商事主体变更和注销业务网办率大幅提升，通过持续做优做强政务服务“软实力”，不断吸引优质企业投资程江。

　　“1234”工作法

　　把“微心愿”做成“微实事”

　　“家庭经济困难，小朋友又很喜欢画画，希望村干部支持一套美术工具。——叶小姐”

　　“老父亲一人在大塘生活，患有高血压，常年吃药，自己不能照顾父亲，希望村干部能赞助一个血压计，并多探望、关心。——叶先生”

　　“希望村里搞多点活动。——小陈”

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　　在程江镇大塘村党群服务中心里的微心愿墙上，村民写下需要帮助的小事项，用各色便签粘贴在上面。村干部看到后将其归类，组织党员进行认领，并安排党员负责跟进落实，做到每个心愿都有专人跟进落实。

　　这是程江镇从去年开始深入实施党建赋能工程，开展的“党员点亮微服务，共圆群众微心愿”活动，该项活动入选梅州市实施党建赋能工程推动高质量发展优秀案例。通过建立资源、需求、服务、评价“四张清单”，程江镇在全镇三级网格内全面深入推行“群众点单、支部派单、党员接单、群众评单”的“闭环服务”模式，进一步整合资源，激活党群内生动力，打造家门口的服务项目，打通服务群众“最后一米”，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，提升党建引领基层治理效能。

　　在程江镇鸿鑫园小区居住的李秀珍，看到小区一楼老人活动中心的桌椅使用多年已残旧不堪，于是在心愿卡上写下了更换桌椅的诉求。很快她的微心愿就实现了，活动中心换上了崭新的桌椅。李秀珍竖起拇指连连称赞。

　　同在该小区居住的曾女士，则在社区收集微心愿时写下了“期望解决房屋漏水”的诉求。鸿鑫园小区党支部书记肖德生第一时间认领了该微心愿，联系曾女士、物业和曾女士邻居，多番协调，最终妥善解决了“漏水事件”，邻里关系也由此更加和谐。

　　为进一步巩固和提升“党员点亮微服务，共圆群众微心愿”活动质量，程江镇创新打造党建引领“1234”工作法品牌，稳妥推进村民小组党建工作，通过建立“一个党组织”，强化村民小组领头雁和党群服务阵地“两个建设”，推行“三会一课+党群理事会+共建协商会”“三个会”议事决策机制，推动基层治理实现现代化、村组集体经济不断壮大、人居环境不断提升改善、服务联系群众“四个发力”，不断建强村民小组党组织，激发村民小组服务群众的内生动力。

　　“大塘村第14村民小组在全镇率先成立村民小组党支部，并结合原乡村驿站功能，建立党群服务站，成立党群议事会，进一步密切了党群关系。”大塘村干部刘湖勇介绍，自大塘村第14村民小组党支部成立以来，解决了一批群众身边的民生实事，有力推进了村民小组人居环境提升工作，群众发自内心拍手称赞。

　　截至目前，程江全镇共成立村民小组党支部30个，党小组34个；10个村民小组党组织建立有独立党群服务站，3个联合村民小组党组织建立有独立党群服务站。村民小组党组织书记、党小组组长的人员，多从农村致富能手、外出务工经商返乡人员、复退军人、返乡大中专毕业生、合作经济组织负责人、农村实用技术人才、机关企事业单位退休返乡干部职工等党员中培养选任。

　　有了强大的基层堡垒、优秀的领头雁和坚固的党群服务阵地，农村基层党建“最后一米”被打通。党建带群建，村民从“局外人”变为“当家人”，各村民小组干事创业的活力被全面激发。村民小组党组织充分发挥一线参与、一线动员作用，以党员带头动员村民在创建文明城市、巩固卫生城市、乡村绿化、“三清三拆三整治”、撂荒耕地复耕复种、美丽圩镇建设、农房风貌提升等农村各项任务中主动担当“挑大梁”，进一步激发内生动力，不断提升“乡村颜值”和群众“幸福指数”。

　　■一线实践

　　梅县区程江镇汽车销售集群动力充沛

　　项目从签约到试营业仅两个月

　　上午9时，比亚迪梅县区小彤王朝店开门不久，来看车的顾客已络绎不绝。该店投资人张荣化身“品牌推荐官”，向前来咨询的顾客讲解各款车型配置的区别。在该店开业前，梅州共有2个比亚迪汽车销售服务4S店，均位于梅江区。为进一步拓展市场，张荣今年6月率队至梅州各地调研，并于7月敲定在程江镇开设新店。“当时考察过很多地方。程江镇靠近市区，商业氛围好，居住人口较多。考虑消费者看车便利性，我们最终敲定在此落户。”张荣说。

　　自2012年以来，本田、红旗、五菱等油车及新能源汽车品牌4S店相继落户程江镇，市民已习惯性至广梅路沿线看车买车。今年，随着华璟汽车城等项目投产，将吸引更多新能源汽车品牌入驻，程江镇汽车销售集群再添动能。

　　比亚迪梅县区4S店选址确定后，挑战才刚刚开始。“此前，店铺门口树木杂乱，还有矮小铁皮房遮挡，且电线老化，没办法正常运行。”张荣坦言，这些对于仅负责汽车销售服务的门店来说，每个都不是容易解决的难题。

　　为确保重点项目顺利推进，程江镇配备对接人员全程跟踪服务，协调解决项目建设中遇到的困难。比亚迪梅县区小彤王朝店建设期间，程江镇相关工作负责人不仅与供电部门对接更新维护好周边电力设施，协调城管部门修整清理影响项目的树木、花坛，而且会同企业做好原土地租赁方的沟通协调和清退工作，有效保障项目建设各类需求。

　　比亚迪梅县区小彤王朝店项目7月签约，9月底便试营业。“电力系统得到升级，门面也更敞亮了。”张荣笑言，比亚迪王朝、海洋两个系列近年销量领先，深受梅州人喜欢，期望梅县区首店能够辐射周围县区，吸引更多消费者前来选购爱车。