2023年城东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省市区委部署要求，锚定高质量发展目标任务，以“百千万工程”为统领，立足镇域优势，理清发展思路，统筹推进基层党建、实体经济、乡村振兴、公共服务、民生保障等各项事业不断取得新成效。
一、聚焦党建引领夯基础，着力筑牢战斗堡垒
紧紧围绕《加强党的基层组织建设三年行动计划2023年工作要点》，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的基层组织路线，聚焦党建引领、落实主体责任、凝聚发展力量，着力把基层党组织建设成为党的领导坚强战斗堡垒，为推动城东高质量发展提供坚强组织保证和制度保障。
（一）政治建设持续强化。一是规范党内政治生活。深入开展学习贯彻党的二十大精神，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实党员教育培训年度计划。突出政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育，严格落实“第一议题”、“三会一课”等制度，组织党员领导干部通读研读党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习资料，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是抓好意识形态阵地建设。全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入领导班子述职内容，压实党委主体责任和班子成员分管责任，定期开展意识形态领域工作研判，牢牢把握意识形态领导权，筑牢意识形态安全防线。三是突出党建引领效能。实施党建赋能“书记领航项目”，通过深入调研，从可行性、创新性、实效性等方面研究确定了镇村共28个“书记领航”实施项目，并督促细化工作方案，多渠道筹集项目建设资金，加强跟踪管理，保障项目的顺利推进，推动形成比学赶超的浓厚氛围。目前全镇28个“书记领航项目”已完成，解决了一批制约乡村振兴、基层治理的难点问题、基层党建工作存在的弱项短板以及群众反映强烈的急难愁盼问题。
（二）推动主题教育落实落细。按照党中央及省委、市委、区委部署，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，抓好“三个突出”，聚焦“首要任务”，着力取得实实在在的成效。突出科学谋划，迅速行动、精心谋划，成立工作专班，强化部署动员和组织领导。突出主题主线，依托镇党校、各分教点、党员远程教育站点和“学习强国”等平台，采取领导带头学、支部集体学、小组合作学、个人自主学等方式，线上线下齐开展，推动理论学习落到实处，其中班子成员上党课累计20多次。突出问题整改，紧盯基层党组织和党员自身存在的突出问题，深入开展检视整改，求实求效促进工作提升。聚焦高质量发展，坚持把开展主题教育同推动本镇中心工作结合起来，真抓实干破难题促发展。今年以来，城东镇开展习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神集中学习、专题研讨38场次，开展《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等专题学习培训18场次，全面加强领导干部党性教育；各基层党组织开展党员培训教育、党日活动等各类学习290余次，实现党员受训全覆盖。
（三）组织建设不断加强。一是持续深化“头雁”工程。加强村“两委”班子特别是带头人队伍建设，对党组织书记积极实施精准“画像”。建立健全村党组织书记管理考核激励机制,优化年终村（社区）“两委”干部奖励报酬绩效考核考核内容和指标，开展优秀基层党组织书记表彰，切实加强日常管理考核。积极开展“扶上马、送一程”专项帮带行动，配备帮带团队为村级事业发展提供谋划支持。全面完成区级轮训、集中培训任务，组织全体村（社区）干部开展政治教育、廉政教育和业务培训等各类培训28次，切实提升村干部能力素质。二是深入开展镇村两级班子届中分析。深入了解班子运行和干部情况，及时发现纠正苗头性倾向性问题，对加强村级领导班子建设提出意见建议。着眼2026年村级换届，实施培养村级后备干部“雏鹰计划”，提前抓好村级后备队伍建设，培养一批善与发展农村经济、服务党员群众、强化基层治理、推动乡村振兴的后备干部。至2023年底在册培养发展的村级后备干部共22名。
三是深入实施南粤党员先锋工程。高质量发展党员，注重从产业工人、青年农民、高知识群体、大学生以及两新组织从业人员等群体中培养发展党员，今年共吸收中共预备党员9名。积极开展“立足岗位作贡献”活动。全镇20个基层党组织全覆盖设立共46个党员示范岗，开展承诺践诺，引导广大党员干部在土地征拆、“四上”培育、乡村振兴、应急处突等重大工作任务中走在前、干在先、作表率。建立“党群活动日”制度，结合三清三拆三整治、主题党日和“我为群众办实事”等，开展各类型志愿活动合计190余次。四是推进“两新”组织党建工作。找准党建工作与“两新”组织发展的结合点，激发企业高质量发展新活力新动能，新建两新组织1个，全力推进庆达和伟友两家企业党组织的筹备建立工作。
二、聚焦实体经济兴工业，全力发展镇域经济
坚持狠抓发展第一要务，依托梅县产业集聚地、增城梅县共建产业园等平台，大力培育产业集群，全力打造铜箔、高端装备制造、智能家电“2+1”产业体系，聚力抓好用地保障、企业服务、招商推介等重点工作，持续发展壮大镇域经济。
（一）经济指标企稳向好。2023年1-12月，城东镇规模以上工业总产值18.69亿元，同比增长25.8%；固定资产投资8.9975亿元；税收收入1.89亿元，同比增长67.26%，在全市镇（街）经济高质量发展考核29个二类镇中排名靠前。
（二）聚力强化用地保障。全面开展土地征拆攻坚行动，以205国道沿线工业走廊为重点，集中精力攻坚、提速完成嘉元时代、智能家电产业园、瑞梅铁路等项目用地征收500多亩。
（三）配套建设稳步实施。完成嘉元时代项目周边园区污水管网、供电等配套设施建设，加快推进铜箔产业道路（进园道路）、供水等配套设施建设进度，力促园区扩能增效。积极联合园区办申报地方政府专项债约1.6亿元，重点推进综合市场及周边公共基础设施建设。
（四）招商引资精准发力。紧扣装备制造、铜箔、智能家电重点产业链，发挥BPW 车轴、嘉元时代、庆达科技等龙头企业的技术、市场和资源优势，精准对接珠三角等地区上下游配套企业32家，签约项目4个，计划总投资4.492亿元，完成实际投资预计可达6710万元，其中庆达智能家电产业园项目、BPW车轴空气悬架导向臂国产化项目，城东嘉兴物流产业园项目已正式纳统。
（五）用心用情服务企业。严格落实镇党政领导挂点服务企业和重点项目制度，要求班子成员每月不少于2次深入挂点企业，做好新上规扶持、招商引资优惠办法、场地平整、人才引进等政策解读和落实，为企业纾困解难，全力支持企业增资扩产，保障了嘉元时代首期年产5万吨铜箔项目9月底正式投产；智能家电产业园（庆达科技电机项目）、天业冷链物流产业园和润龙汽配项目厂房等主体正加快建设；科华环保技改项目、BPW车轴八期扩产项目全面投产。
（六）“四上”培育挖潜增效。全力挖潜增效、加强服务，逐一摸排、挖掘、支持符合“四上”标准的企业上规纳统。现有“四上”企业35家，今年已培育申报7家，其中新上规上工业企业4家，限额以上批发零售业和住宿餐饮业2家，资质以上房地产开发企业1家。
三、聚焦联城带村促发展，扎实推进乡村振兴
坚持科学谋划，精准施策，强化乡镇联城带村节点功能，全力推进美丽圩镇和美丽乡村示范点建设，推动农旅融合发展，积极探索“乡村美、产业兴、村民富”的新路径。
（一）脱贫成果持续巩固。多部门联动深入开展入户走访，全面排查脱贫户家庭收支情况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固状况。目前我镇脱贫户有198户438人，暂无“三类监测对象”，且尚未出现有就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险的脱贫户。
（二）乡村产业持续发展。持续探索乡村产业发展新思路，全力擦亮“玉水厨乡”品牌，引进乡贤企业小蛮牛公司，建成集蔬果采摘、游玩打卡、酒店住宿、厨师培训等于一体的玉水厨乡田园综合体，解决就业30人，被评为梅州市乡村旅游示范点。依托石下村毗邻城郊、交通便利的优势和周溪河一河两岸自然资源，引进梅州市时夏农旅公司建成集农耕文化体验、休闲游玩、美食餐饮等于一体的“水彩时夏”农文旅教研基地。成功打造农旅融合网红打卡点2个。
（三）集体经济持续壮大。鼓励村集体盘活土地资源，整合连片集中田，返租流转；充分挖掘“屋顶经济”建设小型光伏发电站；盘活闲置资产，持续有效增加村集体经济，全镇各村集体经济年收入达到10万元以上，5个村达到15万元以上。
（四）人居环境持续提升。以创建省级卫生镇为契机，大力开展爱国卫生运动，扎实推进圩镇“六乱”整治、镇容美化、生态绿化、卫生清洁等工作。全面开展“三清三拆三整治”“集中大扫除”等活动，全年累计拆除危旧房、废弃猪牛栏等共1.5万m2，超额完成年度目标任务1.2万㎡，完成大扫除12次，镇村环境卫生和容貌显著改善。
（五）水域治理持续优化。全面落实河长制，加强河长巡河监管，全年镇级河长巡河99次，村级河长巡河493次，发现问题42个，收到投诉问题2个，均已全部完成整改。深入推进河湖“清四乱”“五清”常态化工作，投入资金30万元对竹洋村至谢田村段河道、周溪河石下村段神宫前进行综合整治，水环境得到提升。
（六）绿色底色持续厚植。 积极组织植树造林及生态修复，扎实开展绿美广东“认种一棵树”活动，广泛发动党员干部、人大代表、社会爱心人士及商会捐款筹资约5万元。全面推进“五级林长齐种树”活动，全年累计组织镇村干部及企业植树1300余株，进一步提升镇村绿化美化水平。
（七）镇村规划持续推进。围绕“镇有亮点、圩有特色”，加快推动美丽圩镇“七个一”建设攻坚行动，科学编制《美丽圩镇规划》，完成总项目立项和205国道沿线中国结路灯提升工程，目前正全力推进美丽圩镇项目招投标工作。深化推进示范村建设，积极争取区级美丽乡村1+N项目资金，通过奖补办法有效激发农户积极性，高质量完成了石月村大塘面65座农房风貌提升和村级主干道及路灯等公共基础设施建设，全面推动莲塘村实施人居环境综合整治，力争将石月和莲塘村创建为市级美丽乡村示范点。
（八）规划审批持续加强。通过土地规划与设计风貌并联审批，对农户提交的农房设计方案进行审查，保证农房设计符合村庄规划风貌管控要求，全年共批准16户1972平方米宅基地建房申请。分批次有序的开展推进开展“房地一体”农村不动产登记发证工作，根据“先易后难、试点先行”的原则，开展调查共8635宗，其中：3696宗已完成签字，192宗完成登簿发证。
四、聚焦为民服务强治理，加快发展社会事业
持续加大民生领域投入力度，集中力量做好普惠性、基础性民生建设项目，加快补齐民生短板，抓好基层社会治理，深入推进平安建设，努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
（一）基础设施更加完善。加大农村道路“单改双”力度，投入约400多万完成4公里石月村道提升及谢田村道拓宽工程建设，筹资300多万元推进石下村学院路至广益中学1.2公里道路工程建设，目前已完成路基和道路硬底化。投资70多万元完成省民生实事莲塘村石塘自然村生活污水处理设施建设项目。大力实施农村供水“三同五化”改造提升，投入20多万元持续推进完善潮塘、玉水、汾水等村供水管网及配套设施建设，保障群众用上安全、稳定、廉价的放心水。
（二）社会事业稳步发展。借力城东镇卫生院与粤东医院、区中医医院签约紧密型医联体，完善镇级医疗卫生基础设施和开展中医特色康养服务。积极发动乡贤和社会爱心人士成立城东教育发展促进会，累计筹集700万元奖教奖学金，成功举办2023年度奖教奖学及助学金发放仪式，发放20万元对全镇79名优秀教师和141名优秀学生进行表彰，充分激发师生的内生动力，促进城东教育质量的提升。同时深入做好我镇学生防溺水工作，在全镇河道、涉水点安装警示牌及救生设施，大力加强巡查和安全宣传，严防溺水事故发生。积极推进文明村创建，开展文明家庭、星级文明户等评选，组织形式多样的文体活动，圆满举办2023年城东镇广场舞大赛、石月村孝上元旦村晚、青年讲解员比赛以及端午节系列活动，不断丰富群众的精神文化生活。
（三）民生保障不断增强。强化低保、特困供养工作，严格规范低保申请审查程序，目前现有农村、城镇低保户161户，保障人口276人，全年发放保障金135.78万元。现有特困供养人员64人，全年发放保障金77.13万元。积极推进社会工作服务站点建设，加强社会服务保障力度，对困难群众和特殊群体开展入户建档，覆盖率达100%，开展个案20个，成立小组10个，组织社区活动21次、政策宣传活动21次，发展志愿者54人，着力打通为民服务的“最后一米”。
（四）安全稳定常抓不懈。持续推动我镇危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、有限空间、消防、在建工程、燃气、工贸等重点行业领域安全生产专项整治。全年我镇与各行业领域企业、单位签订安全生产责任书262份，出动1550人次检查各类生产经营单位、场所共539家次，发出检查记录217份，排查发现并完成整改隐患22处。严格落实镇村两级林长巡林制度，开展镇级林长巡林20次，村级林长巡林576次，召开镇级林长会议3次，镇村林长培训1次，全力以赴抓好森林防灭火工作，加强干部值班备勤，推进扑火队伍建设，强化护林巡查和宣传，严厉查处野外违规用火行为，保护好城东绿水青山。
（五）基层治理提质扩面。积极推行“全科网格”管理，设立以镇党委书记、镇长为一级网格长，挂片领导为二级网格长，驻村领导和村支部书记为三级网格长，驻村工作组成员和村两委干部为四级网格员的“四级网格”，发挥基层社会治理数据核实、信息采集、组织动员、宣传教育、安全防范和公共服务等功能，全面提升网格服务管理效能。完成综治中心规范化建设升级，配备群众接待厅、矛盾纠纷调解室、网格工作室等“五室一厅”，稳妥化解矛盾纠纷。今年全镇共接待来访群众62批、250多人次，受理省市区信访部门转来的上访求决信件共36宗。
（六）依法治镇全面推进。加大法治宣传力度，积极组织普法团队到广益中学等辖区学校、企业开展专题普法宣传。一村（社区）一法律顾问工作实现全覆盖，全年村居法律顾问为群众开展法律咨询和法律宣传共980人次。培养“法律明白人”41名，为群众解答法律咨询300人次，引导申请法律援助8例。全年组织法律顾问为党委、政府有关事项提供法律建议105条，审查有关合同110件，协助办理行政复议1宗、行政诉讼2件。
五、聚焦正风肃纪再发力，党风廉政纵深推进
严格落实党风廉政建设责任制，按照“党要管党、从严治党”要求，健全完善党委统一领导、党政齐抓共管的廉政建设领导体制和工作机制，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，纵深推进全镇党风廉政建设和反腐败工作。
（一）严抓主体责任落实。坚持全面从严治党，牢固树立主体责任意识，党委书记认真履行全面从严治党第一责任人职责，带头贯彻党的基本路线和各项方针政策。党委班子成员自觉履行全面从严治党“一岗双责”职责，切实抓好分管领域的党风廉政建设。
（二）提升监督检查质效。综合运用监督执纪“四种形态”，重点加强对农村集体“三资”、耕地保护、基层小型工程项目等领域的监督执纪力度。做好干部的日常教育管理，抓早抓小。今年以来，我镇共接到上级纪委监委移交信件共3件，已答复3件。镇纪委自办案件共3宗，结案3宗。进行日常谈话95次。
（三）持续深化作风建设。以作风建设年为契机，强化组织领导，召开城东镇作风建设动员大会，成立由镇党委书记任组长的工作领导小组，制定印发实施方案，明确指导思想、总体目标，细化工作任务。组织全体镇村干部签订《作风建设承诺书》，对提高政治站位、转变工作作风、履行岗位职责、加强廉洁自律等方面提出了明确规定，全镇作风效能进一步提升。
（四）强化以案示警教育。扎实开展纪律教育学习月活动，通过发放《共产党员纪律必修课》教育读本学习资料，组织参观梅县区廉政教育基地，集中观看警示教育片等形式，强化以案促改、以案促治，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推动高质量发展过程中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是实施“百千万工程”方面抓典型、抓示范的力度不够深入。受土地政策、财政资金等限制，部分工作推进存在困难，在改善农村环境、乡村治理、公共服务设施等方面有待进一步提升发力。二是固定资产投资增速放缓，未达预期目标。三是“四上”企业培育压力较大，本镇贸易业以销售水泥、建材为主，受房地产的影响较大。四是村集体经济产业支撑不强，集体收入质量低，特色产业发展水平有待进一步提升，需进一步拓宽思路，有效促进持续增收。五是落实耕地保护责任存在短板，撂荒耕地复耕复种、耕地流出图斑整治等工作推进不够有力有效、全面到位，部分耕地还未采取有效的复耕复种措施。六是民生保障覆盖不够全面，医疗、教育、卫生等公共基础服务水平仍需进一步提升。
2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委“1310”具体部署、黄坤明书记关于“百千万工程”的指示精神以及省委十三届四次全会、市委八届八次全会、区委二届五次全会精神，在区委区政府的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取，担当作为、真抓实干，全面推动乡村振兴和镇域经济社会高质量发展，为推动梅县老区苏区加快振兴、共同富裕，奋力谱写中国式现代化梅县新篇章展现城东担当、贡献城东力量！