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2011年是中国共产党成立90周年,全面实施“十二五”规划的开局之年。我镇以党的十七届五中、六中全会精神为指导,坚持以科学发展观为统领,在县委、县政府的正确领导下,围绕“以工业为主体,以服务业和农业为两翼来实现绿色产业腾飞”的发展战略和“打造新型工业聚集区”的目标,抢抓机遇,锐意进取,加快推动绿色的经济崛起,在全镇广大干群的共同努力下,全镇经济实现平稳较快发展,社会局面保持和谐稳定。
一、经济平稳健康发展,综合实力明显增强
1、主要经济指标平稳增长。2011全镇社会总产值为13.83亿元,同比增长13 %;其中工业总产值9.31亿元,同比增长13.4%,机电产业工业产值8.65亿元,同比增长17%,全镇人均收入6516元,同比增长10%,科技投入逐年增加。
2、招商引资取得新成效。按照县委、县政府的 “三大功能区”的规划,城东被划分为“新型工业集聚区”,打造绿色经济板块,我镇以此为契机,加大招商引资的力度,今年新引进奇科木炭厂、梅州顺速达物流有限公司、梅州五星家私厂、润达建材有限公司、梅州市康人保健食品有限公司等五家企业,累计引进投资5740万元。
3、重点项目工作进展顺利。完成了谢田、竹洋电网塔基建设的征地工作和投资5830万元的竹洋新建110KV变电站建设,既满足人民群众日益增长的用电需求,也为工业分区将引进的企业安家落户做好充足的电力保障。积极协助公路部门完成205国道城东段改造,为群众的出行提供便利和经济发展创造一个更好的交通环境。镇卫生院医技大楼实现整体搬迁使用,累计投入经费230万元,从根本解决了卫生院业务用房不足、医疗设备老化等问题,提高了基层医疗服务水平,切实解决了当地群众看病难的问题,使人民群众的身体健康得到有效保障。基本完成了工业储备地上坑、葵上段预征地700亩的任务,投入征地补偿款800多万元。
4、特色产业快速发展
2011年机电产业产值为8.65亿元,约占全镇社会总产值62.3%,成为镇支柱产业。目前镇内有两家省级认定的高新技术企业,以BPW(梅州)车轴厂为龙头的机电制造产业具有较高的技术创新能力,在全国同行中保持了“技术、质量、品牌、服务、研发”五个第一的优势,生产的车轴已为业内人士高度认可,同时拥有多项自主知识产权,成为全国车轴行业的标杆企业,产品出口到德国、欧盟、东南亚等世界各国,得到世界各地的高度赞扬和肯定,成为世界级品牌。广东永利机械设备制造有限公司于 2011年通过了广东省高新技术企业认定,同时申报的两项专利也获通过。庆达实业制造有限公司为BPW车轴厂的产业链企业,该公司研发创新的电泳技术通过了德国BPW车轴厂的认可,生产的电泳产品出口销往德国等欧盟国家,创新水平和能力为省内领先,目前计划组织申报知识产权专利和科技成果。
5、精致农业发展步伐稳步推进。在去年获得“梅县粮食生产先进单位”的基础上,今年我镇建立汾水、葵上两个早造和晚造示范点,以点带面,推进全镇的粮食持续稳定增长。继续推进在石下、石月、书坑等附城村的蔬菜种植,建立了3个百亩蔬菜安全生产示范基地,补充了梅城菜篮子的需求,增加了农户的经济收入。完善镇科技信息服务站建设,帮助群众解决农技知识相对匮乏、信息流通不畅、销售渠道不多等问题,发挥网络优势对外发布全镇的优势产业与农产品信息,目前全镇农村信息化服务覆盖率达58%。同时抓好以金柚为主导的水果产业重点指导,组织果农参加“优质金柚示范园” 评选活动,书坑村一柚园被评为梅县2011年十佳柚园。
二、民生纾困新改善,人民群众得实惠
1、抓好扶贫济困工作。加强与市、县挂钩帮扶单位的联系沟通,尽力帮助贫困户改善生产生活条件。一年来,全镇共落实帮扶资金25万元,拨付安居房补助款4万元,帮助 8户贫困劳动力寻找就业、致富门路,有10户符合条件的贫困户列入到农村最低生活保障,发动乡贤资助3位贫困学子圆大学梦。开展“爱心父母”牵手困境儿童志愿行动,资助15名困难儿童上学。加强留守儿童的管教工作的同时,通过各村关工委骨干挂钩的形式进行“一对一”的帮扶,并专门组织人员慰问特困儿童和孤儿。
2、劳动力培训转移扎实开展。充分发挥村级劳动保障服务站的作用,通过现场教学、送技到村等形式,加强农村中青年的免费职业技能培训,促进农村劳动力转移就业。全年组织举办了各类大型劳动技能培训班30期,培训农村劳动力1200多人次,转移农村劳动力266人,帮助就业30人。
3、社会保障体系日臻健全。抓好农村养老保险工作,今年全镇共有5078人参加了农村养老保险。巩固提高医疗保障水平,全镇16168人参加新型农村合作医疗,覆盖率达100%,全年发放合作医疗补贴7709人次,补贴金额达352万元。不断健全最低生活保障制度,确保低保、五保户实现动态管理下的应保尽保,核减6户不符合条件的低保户,新增低保指标10户,全年共发放低保补助金55.8万元,发放五保户补助金20万。完成523名妇女的“两癌”普查工作,有效地促进农村妇女对“两癌”的防治意识,降低了“两癌”发病率。筹资50多万元,正新建1栋建筑500平方米的社保公共服务楼,将为公众提供一站式的多元化便利服务。
4、加强农村生活垃圾整治。我镇把农村环境整治作为宜居家园建设的重点,以镇村干部年度卫生岗位责任考核和区域包干为抓手,通过广泛的宣传动员,加强环卫队伍建设,完善环卫设施,在县财政每年下拨45万元的基础,镇每年自筹专项治理经费35万元。今年,全镇新建成150个垃圾池,新购置400多个垃圾桶,新购置24架垃圾斗车,购买铁铲扫把等工具300多副,聘请专职垃圾清洁员40人,农村生活垃圾无害化处理得到有效推进,垃圾收集率达95%,垃圾处理率达90%,使群众的生产生活条件得到有效的改善,农村生活垃圾整治工作走在全县的前列,得到了省人大常委会副主任陈小川、市人大领导的高度评价。
5、抓好道路建设。加强接养村道的检查、管护,确保管护质量,为群众的出行提供便利;筹资50多万元新铺打了汾水、石下、玉水和上坑四个村长约3公里的自然村道。
6、做好种粮直补和家电下乡补贴。全年发放种粮补贴4261户,发放补贴款132.6万元。办理家电补贴2560户,补贴资金70.2万;摩托车补贴250户,补贴资金15.5万元。
三、坚持统筹兼顾,推进各项事业全面发展
1、抓好林业工作。严格规范“林改”工作程序,完成镇、村二级的建档,较好地完成了林改的主体工作,通过了市级验收。全年共处理各类山林权属纠纷案件9宗,其中征占用林地5宗、滥发林木4宗,共查处毁林行为5宗。同时加强对护林员的监督管理,做好护林防火和山火扑救工作。
2、强化农村土地管理。大力宣传国土资源国情、镇情,促进国土资源可持续利用,层层落实耕地保护和基本农田保护。依法处理二宗乱占耕地行为;引导农村建房规划向中心村集中,全年办理私人建房85宗;简化报批程序,全年办理群众土地使用证和转证56宗。
3、加强综治信访维稳和社会治安管理。一是整合综治成员单位力量,完善区域治理横向网络和“镇、村、企事业单位”纵向三级网络建设,强化村级综治维稳工作站的检查管理,规范来访信件处理。二是积极推动 “四访”工作,开展不稳定因素排查,化解纠纷苗头,驻村工作组、村级工作站全年共排查、化解各类矛盾纠纷94起,防止了事态扩大。一年来综治信访维稳中心共接待来访群众60多人次,为群众提供法律咨询20多人次,受理各类纠纷24起,成功调解23起,调处成功率为96%。三是开展“长安1101、1102、
4、抓好安全生产工作。进一步加强安全生产、食品安全等工作的监督,专门成立安全生产联合检查小组,不间断地进行联合执法,并与各村、各安全生产重点单位签订了28份安全生产责任书。联合部门大检查共发现安全隐患25处,提出整改措施20条,发出整改通知书12份,全年没有出现一起重大安全生产事故。
5、加大计划生育工作力度。巩固和提高计划生育工作水平,完善制订了计划生育月、季度、年度岗位责任考核实施方案;加大投入完善硬件设施建设,制作了宣传栏、标语、横幅;狠抓流动人口管理,及时掌握流入、流出人员变更动态。抓好计生利益导向机制的落实,优化计生服务水平,为1215名已婚育龄妇女提供免费普查普治,普查普治率达44%。一年来,全镇户籍人口出生219人,其中一孩165人,二孩54人,出生率为10.59‰,政策生育率97.26%,落实“四术”249例,结扎66例,其中纯二女扎29例,放环164例,人流19例。征收社会抚养费7.26万元,送法院强制执行9宗。
6、水利工作有效落实。落实责任,做好山塘水库管理人员的聘任和培训工作,确保汛期工程安全运行。投资13万元依期完成中心小学饮水安全建设工作;完成应急预案的制订和非工程措施的落实,发放预警铜锣55个,手摇报警器10台,设置简易固定雨量器10个;协助县级职能部门完成艾子坪水库除险加固的征地拆迁和工程建设。与群众想方设法共抗春旱,通过寻找新的饮水源,解决群众的饮水问题,同时派出工作组指导群众节水保苗并下拨抗旱资金购买20多台抽水机,或引导农户改种旱粮作物,解决农田春耕问题。
7、武装军事工作切实提高。今年全面达标完成了12个村的抓建工作,12个村民兵营连配齐了基本的办公桌椅和工作牌,合格送检9名征兵人员,超额完成了县下达任务数;落实优抚安置政策,全年为义务兵家属发放优待金44.9万元,为优抚对象办理住院医疗补助5人次,为14位优抚对象发放优抚费7.58万元。
8、公共文化事业亮点纷呈。在年初获得“市级文化先进镇”的基础上,进一步完善农村基础文化设施,在葵下、潮塘等六个村新建规范标准化农家书屋6个,实现农家书屋全覆盖。活跃群众的文化生活,新组建竹洋、谢田、汾水等三支文艺队。协办“梅州市文化大戏千村行”活动总结文艺汇演,为群众送上丰富的文艺大餐。配合县级职能部门,复查新发现11处不可移动文物,并做好石月村大塘面古村落申报工作。
四、结合争先创优活动,开展创建活动和试点工作
在开展争先创优活动中,我镇结合实际,不断创新载体,把争先创优与发展经济、搞好民生、带头示范结合起来,提高工作效率,争创一流成绩,为实现全镇经济社会又好又快发展奠定了基础。
1、强力创建省教育强镇。坚持走“经济强镇、科教兴镇”之路,今年以创建“广东省教育强镇”为契机,调整学校布局,完善学校建设,为城东学子提供优质的教育资源。一是进一步整合教育资源,落实中小学撤并工作,撤并竞天小学至广益中学小学部,撤销玉水小学高年级至镇中心小学,目前全镇设有九年一贯制的广益中学、镇中心小学、玉水分教点和中心幼儿园各1所。二是加大教育投入,共筹资840多万元用于学校建设。投入430万元征地新建市一级标准的中心幼儿园,投入150万元新建广益中学学生宿舍楼,投入171万元为各中小学校添置教学设备,投入70万元完善中小学穿衣戴帽工程和修缮中小学运动场,投入20万元绿化、美化中小学校园,并顺利通过了省教育督导组验收。
2、积极推进党务公开试点工作。今年,我镇及汾水村被列为梅州市党务公开试点镇、村。结合实际,我镇切实把党务公开作为密切联系群众的着力点,全力推进党务公开信息平台建设,通过设立党务公开栏、党务公开网站、电子显示屏等形式,增强党组织工作的透明度,畅通党务信息渠道,为广大党员行使监督权提供便利,有力地保证了党员知情权等各项权力的实现,进一步密切党群、干群关系。
3、创建社会主义新农村示范点。通过完成规划修编、加强卫生集中整治和道路工程建设,推进石月、上坑两村的县级新农村示范点建设。对村道沿线和村址环境进行集中整治,并对村址周边进行植树绿化美化改造,扩种补种绿化树木。投入10万多元完成了石月村1000平方米的休闲健身娱乐场所的建设;筹资12.6万元完成了上坑下村至上屋村道的水泥硬底化和道路维修工程、新装路灯38盏,投入6万多元将原有的小学改建为村委会。目前正准备县级新农村的验收。
4、努力打造市级机电专业镇。我镇响应省委省政府关于创新型专业镇“一镇一策”发展规划的要求,围绕打造特色产业这一主线依托BPW车轴厂、庆达实业有限公司、广东永利机构设备有限公司、梅县雄辉实业有限公司、梅县中东机械厂等26家机电企业,努力打造以电子、机械制造业为主的新型工业基地,成功创建“梅州市技术创新机电专业镇”,于2011年9月20日批准为市级技术创新专业镇。
五、加强自身建设,不断提高执政能力
1、顺利完成换届选举。今年是镇村两级换届之年,我镇严格按照上级的部署要求,结合实际制定实施方案,及早做好调查摸底、民主评议等前期准备工作,以严格的换届纪律,规范的操作程序,坚持用正确导向选好干部,稳妥开展换届选举工作,顺利完成了镇村两级换届工作,胜利召开了中国共产党梅县城东镇第十五次代表大会镇和第十五届人民代表大会第一次会议,分别选举产生了参加县党代会的代表8名和县人代会的代表8名,选举产生了城东镇新一届的党委、人大、政府班子。整个换届选举过程全镇无违法违纪现象发生,实现零投诉、零违规、零上访。
2、加强班子建设。组织领导认真学习《廉政准则》,召开领导干部专题民主生活会,要求班子成员做好带头学习、带头落实、带头监督的表率,增强领导干部拒腐防变的自觉性。严格执行廉政谈话制度,对新提拔的镇机关中层干部进行任前廉政谈话,强化领导干部廉洁从政的思想意识。
3、健全长效管理机制。按县级重点工作实绩考核评价体系,完善镇村干部岗位责任制,强化镇村干部的激励机制和约束机制,同时提高村“两委”干部的待遇,调动干部的积极性和主动性,在全镇营造了你追我赶、赶超敢为的良好氛围。
4、提高行政效率。倡导高标准、快节奏、严要求的工作作风,扎实开展纪律教育学习月活动,抓好农村基层党廉信息公开平台建设,有效提高了基层站所的工作效率和服务质量,全镇党员干部作风明显转变、办事效率明显提高、服务效能明显增强,全镇上下形成了风清气正的干事创业氛围。
经过一年扎实有效地工作,我镇的经济社会各项事业取得了长足的发展。展望2012年,新的形势催人奋进,我们将紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,团结全镇广大干部群众,适应新的形势,进一步解放思想,奋发有为,求真务实,为建设富庶美丽幸福新城东而努力奋斗!
梅县城东镇人民政府