城东镇2017年工作总结2018年工作安排

    2017年是党的十九大胜利召开之年，是加快推进振兴发展的关键之年。我镇在区委、区政府的正确领导下，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作全局，按照区委区政府扭紧“集聚一个园区，发展两大产业，畅通三组快线，抓好四创联动，推进五城共建”的发展抓手，大力发展实体经济，着力改善社会民生，统筹推进发展各项社会事业，凝心聚力、攻坚克难、创新实干，全镇经济社会保持平稳健康发展，开创城东发展的新局面。

2017年的工作回顾

一、坚持深入学习宣传贯彻党的十九大精神

把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，按照“学懂弄通做实”的要求，开展形式多样的学习宣传贯彻活动，在全镇迅速掀起学习宣传贯彻热潮。一是及时制定了学习宣传党的十九大精神学习方案，明确今后一段时间，每个阶段应该学习什么、谁负责组织，专门印制了学习党的十九大精神的书籍、笔记本，扎实有序推进全镇学习党的十九大精神活动。二是迅速组织了党委中心组、镇村干部学习会、各党支部学习会、邀请区委党校老师授课等多场专题学习宣传会议。三是各党支部结合“三会一课”等开展专题学习研讨活动，镇党政班子成员带头给党员上党课，组织机关党员干部开展关于党的十九大的知识测试，撰写心得体会，对学习情况进行总结提升。四是充分利用微信平台、宣传栏等大力学习宣传党的十九大精神和全镇学习贯彻情况，营造良好的学习氛围。

二、坚持抓项目兴产业促进经济稳步发展

1、经济运行稳中有进。我镇始终坚持加快发展不动摇、富民强镇不停步。全镇农村社会总产值27.89亿元，比增14.91%；工农业总产值23.68亿元，比增11.22%；全镇规模以上工业总产值20.19亿元，比增27.54%；完成固定资产投资8.3亿元，比增278%；完成工商财税1.85亿元，比增25%；实现镇级财政收入5039万元，比增15.89%。全镇经济保持平稳健康发展。

2、实体经济加快发展。以“城东白渡工业园区”为载体，围绕“聚焦工业”一条主线，突出“重点项目建设、招商引资、企业上规模和上市”三大重点，大力发展实体经济。一是以BPW车轴为龙头辐射带动装备制造业集聚发展，积极实施创新驱动发展战略，建成了BPW亚洲研发中心，投资5000万元的七期增资扩产项目已竣工投产，有效带动装备制造业的发展，进一步增强了发展后劲。二是以205国道沿线商铺为带动，发展与工业、建筑、运输相配套的工程机械商贸销售、机械汽车维修等现代服务业。深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，今年共引进现代协卓农业物流配送中心、均耀机械制造等招商项目，总投资额达6亿元，全年共新注册企业33家、个体工商户209户。三是深入开展“暖企”行动，实行党政领导挂点服务重点工业企业、重点项目制度，全力支持服务企业增资扩产、产业升级，不断培育新的增长点，大力培育新型工业和规模以上工业企业，全力扶持广东李金柚农业科技有限公司尽快挂牌上市。

3、重点项目建设有序推进。加快“古梅梦景”一期、庆达二期、东环高速、现代协卓农业、伟友耐磨等省、市、区重点项目建设。“古梅梦景”一期项目已顺利进场施工，庆达二期项目已投入1.05亿元完成了办公研发大楼和首期厂房的建设；现代协卓农业、伟友耐磨项目已动工建设，东环高速征地拆迁工作进入扫尾，工程建设有序推进；嘉应学院教育用地全面完成了征地拆迁工作任务，做到依法、和谐征拆，保障各项工程建设实现无障碍施工。据统计，全年共整合征用了土地529.8亩，拆迁房屋35座。同时，充实调整了镇城管队巡查力量，切实加强“两违三抢”巡查打击力度，依法拆除违章建筑35处1515平方米。

三、坚持生态优先发展持续优化镇村环境

1、生态发展环境不断优化。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加大植树造林力度，完成了象山镇级森林公园立项、租用地等工作，公园建设有序推进。不断提高森林覆盖率，优化生态发展环境。今年以来，共投入16.84万元开展植树造林活动，绿化山林300多亩。投资800万元的潮塘森林消防应急道路正加快建设，有效提升防控森林火灾的能力。不断加强扑火队伍建设管理和配强扑火设施设备，实行领导带班巡查制度，加大野外火源管理力度，从源头上预防山火的发生，确保林业生态安全。全面落实执行河长制，镇村两级河长已全面设立，有效保护水资源。同时，深入实施城乡环境综合治理工程，加大了环境监督力度，切实抓好大气污染防治、污染减排、露天焚烧等工作，落实环保责任制，全面完成了黄标车的淘汰工作任务，扎实开展了节能减排全民行动，倡导绿色低碳生活方式。

2、农业产业稳步发展。扎实做好农村土地确权登记工作，目前完成申请颁证农户3945户，颁证率达97%。发展“互联网+现代农业”，依托木子金柚建立惠农信息社和镇级电商示范服务站，加快实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通。引进乐得鲜在石下村投资120万元种植35亩葡萄园。新围龙农业发展有限公司、城东农业服务中心获得广东省农业技术推广奖；木子金柚评为“广东省名优新特”农产品经营专用品牌、梅州市金柚首批红名单企业；玉水全市首家小龙虾稻米混养大型实验基地等辐射带动能力不断增强，推动了现代农业与生态特色旅游融合，提高了群众耕山致富的积极性。突出农业科技服务，推广良种良法，全镇建立了9个农业科技示范村，申请5个村级“一事一议”项目奖补资金共55万元，有效促进农业生产的发展。

3、美丽乡村建设成效明显。科学编制完成了城东镇总体规划，推动形成镇村均衡发展新格局。多方筹资投入980万元做好农村人居环境综合整治，大力开展“三清理、三拆除、三整治”行动，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。至目前，全镇共清理河道、圳道18000多米、卫生死角320处，拆除危旧瓦房、旧猪舍6300余平方米，清理村巷道乱堆乱放杂物610处；完成16公里村道硬底化及美化工程，完成12公里道路路灯亮化工程。新装全域旅游标识牌52块，新农村建设各类型宣传牌150块（幅）。全面完成了投资1600多万元的城东高速出口景观工程、竹洋圩镇周溪河滨水景观、205国道沿线景观绿化提升工程、高速公路至圩镇街道立面提升工程，打造了优美的梅州东大门。通过政府购买社会服务的方式，与广东志诚达再生能源有限公司签订了垃圾转运保洁协议，购置并向各村发放共计800只垃圾桶，购买 26辆垃圾收运车、1辆转运车辆及聘请34名保洁员每天对全镇范围内（含河道）的垃圾进行清运保洁，实现全镇生活垃圾统一分类减量压缩处理后运至奇龙坑垃圾填埋场进行无害化处理，城乡环境卫生更加整洁。今年，竹洋、潮塘、石下3个村评为省级卫生村；葵上、葵下、石月3个村评为市级卫生村。

四、坚持共享发展成果持续改善民生事业

1、民生基础进一步完善。积极发动企业、乡贤、热心人士，筹资600多万元建设镇卫生院医技综合大楼，目前已建成封顶。新建了3个村卫生医疗站，现已竣工投入使用。启用镇政务中心及13个村（居）公共服务中心，实现了老百姓“家门口办事”。全面完成了农村超高速无线局域网建设任务。低保、五保和医疗救助政策全面落实，困难群众生活得到有效解决。今年以来发放老龄补贴732人次，共21.96万元；农村合作医疗保险工作稳定推进，参保人员达16994人，参保率达100%。至目前，完成了全镇11个村的村村通饮水安全工程、圩镇自来水厂、2个污水处理厂和各村雨污分流等的项目设计和用地征地。

2、精准扶贫有序推进。做好全镇231户（535人）贫困户精准扶贫、精准脱贫工作。玉水、莲塘2个省定贫困村，积极筹资和争取财政支持656万元完善村级办公设施、建设文化长廊、村民活动场所、实施亮化工程等实事和开展各项扶贫工作。全镇有劳动能力贫困户87户，利用金融扶贫政策，入股到广东木子金柚合作社，获取年9%分红收益。投入资金165万元，扶持53户贫困户发展光伏发电项目，现全部完成建设并网发电，预计该项目贫困户年户均增收3000元左右。各分散村均按“一户一策”的方案，均已按程序申请了帮扶资金。至目前实现脱贫201户406人，占78.5%.

3、平安建设扎实有效。不断完善村、镇两级综治信访维稳工作平台，建设了“中心+信息化+网格化”平台，积极开展“平安细胞”创建活动。加大群众矛盾的调处力度，努力把农村的矛盾纠纷化解在基层。加大创建“平安城东”工作力度，完成了10个村平安视频建设，镇村主要路口有150多个摄像头，实现全天候监控。坚持疏导化解和打防管控并举，保持严打整治高压态势，大力防范各类社会风险，实行领导包案，确保了党的十九大、客商大会等重大活动期间的社会稳定。派出所获得在党的十九大期间安保维稳专项工作成绩突出市级嘉奖。扎实抓好法治镇村创建、“法律六进”法治宣传、社区矫正和安置帮教、一村一法律顾问工作。扎实开展强化安全生产红线意识，严格落实“一岗双责”安全生产责任制，落实消防“网格化”工作，各种重大设施和公共场所、企业安全隐患得到有效的排查和治理，进一步清除安全隐患，食品安全实现常态化管理，安全生产形势持续稳定，群众安全感不断提高，社会保持和谐稳定。

4、社会事业全面发展。全面实施免费孕前优生健康检查，切实做好全面实施“二孩”政策的服务工作。以“四城联创”为抓手，积极推进精神文明创建活动，在全区业余文艺汇演上上以小品《巧妈进城》获得一等奖，组建11支业余文艺队伍，坚持送戏下乡、播放电影，莲塘村“法珙”公祠荣获“三多三促”农村文化俱乐部示范奖。组织开展“灭蚊防病”爱国卫生运动，抓好春秋防疫、动物疫情、H7N9禽流感疫情的监测和防控工作; 切实抓好政府网站更新和维护，开通“工业小镇—城东”的微信公众号，有效发挥媒体的宣传、教育、监督作用；加强地质灾害点的巡查和预防监控工作，扎实做好地籍调查登记工作，坚决守住耕地保护制度红线。成立了镇级复退军人服务中心，扎实推进武装、双拥工作，征兵工作和“四个基本”民兵营连建设全面完成，评为市级先进基层武装部。高质量全面完成了全国第三次农业普查工作。工会、团委、统战、侨务、残联等工作均取得新进步。

五、坚持固本强基提升基层党组织战斗力

1、配强基层党组织班子。圆满完成村级换届工作，选优配强了基层党组织班子队伍，13个村（居）委配齐配强“两委”干部57名。其中书记、主任一肩挑11人，达到84.6%。交叉任职36人，交叉率达到92.3%。干部年龄结构得到优化，班子的整体战斗力提高，年龄结构得到优化。机关企事业单位“两新”党组织都于9月底全面完成换届工作。换届后，把学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为新一届领导班子建设的重大政治任务，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实转变工作作风。

2、紧抓基层治理工作。一是整顿软弱涣散党组织工作。今年汾水村列为软弱涣散基层党组织，通过抓好村“两委”班子和后备干部建设，改建老人活动中心和卫生站，计划进行村道扩宽及硬底化、建设自来水饮水工程和修建汾水村足球场。提高基层党组织的战斗力和群众满意度。二是驻点直联工作扎实开展。收集各级班子建设、发展经济、民生实事、信访维稳等意见建议23条，化解矛盾28宗。三是严格党内组织生活制度。认真贯彻落实“两学一做”常态化制度化要求，规范执行“三会一课”等党内组织生活制度，提高党员干部思想政治素养，增强维护党中央权威和党的团结统一的坚定性。落实两联席会议制度，重大事项都经过联席会议集体讨论研究决议。

3、干部作风进一步转变。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，严格落实中央八项规定和各项作风建设规定，坚持用制度管人、以制度管事、用结果说话、以实实在在的成效取信于民。围绕干部清正、政府清廉、政治清明，切实加强反腐倡廉工作，严格落实党风廉政建设责任制，加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，全面激发全镇党员干部干事创业的热情。开展农村基层党员干部违纪违法线索集中排查和涉农领域腐败问题专项治理工作，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件，共问责7人、党纪政纪处分2人。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇的经济社会发展中还存在不少问题和困难：一是我镇主导产业带动能力不够强，经济持续增长缺乏有力的支撑。二是城镇环境整治工作仍需加强，群众爱护环境卫生意识有待提高。三是公共服务水平仍有待提升，就业、教育、食品安全、养老等民生工作离群众的期盼还有差距等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取更有针对性的举措认真加以解决。

2018年的工作安排

新的一年，我们将以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，不忘初心、牢记使命，按照区委区政府“产业创新引领区、客侨文化传承区、红色旅游示范区、乡村振兴先行区”的“四轮驱动”战略定位，紧扣“集聚一个园区，发展两大产业，畅通三组快线，抓好四创联动，推进五城共建”的发展抓手，紧紧围绕打造绿色工业小镇的发展定位，以“两轴多点”为总目标(205国道为工业发展轴、潮塘玉水的莲花山脉生态旅游发展为轴，生态宜居示范点—八环“三旧”改造项目，生态旅游观光点—古梅梦景文化产业，美丽乡村示范点—玉水、莲塘新农村建设），大力实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，不断壮大实体经济，扎实推动各项事业稳步推进。

今年的总体目标是：全镇生产总值增长8%以上，工商财政税收增长12%以上，固定资产投资增长30%以上，城乡居民人均纯收入增长与经济增长基本同步。

围绕上述目标，着重做好四个方面工作：

一、以重点项目为抓手，不断增强发展内生动力

1、全力推进重点工程建设。加快推进潮塘文化旅游产业、庆达二期、冠桥医疗设备商贸城、梅州市现代农资物流配送中心、伟友耐磨等重点项目建设，力促项目早日建成投产。谋划推动总投资30亿元的原八环水泥厂“三旧”改造，建设“东南四季城”房地产开发项目，支持梅盛伟业“梅龙小镇”健康养生产业的项目启动。加快推进投资8500万元的梅州市华宝月梅机动车检测有限公司的建设。

2、全力保障项目建设用地。继续实行党政领导挂点服务企业，培植和重点帮扶主业突出的模式，强力推进征地拆迁工作，要切实做好东环高速公路、工业园区、梅州监狱新址用地等基础设施建设用地和重点工程的征地拆迁工作，为项目落地提供用地保障，落实责任、细化措施，实现和谐征拆，全力服务好扩容提质建设的需要。继续加大“两违三抢”动态巡查力度，巩固整治成果，落实“网格化”管理责任，对屡禁不止的，集中力量坚决给予拆除，做到铁腕整治。

二、以发展工业为重点，不断提升镇域经济实力

1、打造绿色工业小镇。建设特色小镇是推进产业转型升级的重要路径。要找准自身定位，突出产业特色，依托省级技术创新（机电）专业镇和工业园区、BPW车轴公司的优势，今年重点抓好绿色工业小镇的申报，并围绕绿色工业小镇的发展目标，一是全力支持BPW车轴公司投资3.5亿元进行八期扩容增量、技术改造及产品转型升级等项目建设，进一步夯实我镇的工业发展基础。二是积极发挥和发掘BPW车轴公司设立亚洲研发中心的辐射效应，提升重点龙头企业的自主创新能力和产品竞争力。大力引进和加快推进均耀机械制造等一批与BPW车轴相关配套产业，带动配套产业加快转型升级，使城东镇机电制造产业链向高端延伸。三是计划新培育上规工业企业2家、培育上市企业1家，不断增强机电专业特色工业的发展后劲。

2、加大招商引资力度。继续深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程和“暖企”行动，通过强化领导和转变招商方式，切实提高招商引资实效，不断强化服务，为企业落户提供一条龙服务，延长机电企业上下游产业链，同时配合园区办完善园区内交通、水电等基础建设，营造良好招商环境，推进特色支柱产业集群发展，推动全镇的扩容增量。

3、深入实施乡村振兴战略。一是党的十九大部署了坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路。我们要把乡村振兴摆在全镇工作重中之重，坚定不移推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，尽快补齐“三农”短板，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。统筹城乡发展统筹推进城乡融合发展，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，实现城镇与乡村相得益彰。二是大力发展现代城郊农业。发挥城东地处城郊、生态良好等优势，大力发展现代生态休闲农业，推动现代农业与生态特色旅游融合，大力发展农产品电子商务，拓宽农产品销售渠道，实现农民增收致富。以木子金柚为龙头，进一步扶持谢田新围龙葡萄基地、玉水龙虾稻米混养基地发展壮大，打造集“循环农业、智慧农业、创意农业、农事体验”四位一体的田园综合体，推动观光农业、生态经济科学发展，不断发展壮大现代城郊农业。
       三、以改善民生为根本，不断优化城乡综合环境

1、加大城乡环境整治力度。认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，用最严的责任、最严的措施落实生态文明建设各项任务。加强生态保护和建设,依法打击破坏生态环境的行为。以创建全国文明城市、全域旅游城市为契机，加强环境卫生宣传教育，特别是对竹洋圩镇市容环境卫生、摆卖秩序、车辆停放等“六乱”行为进行整治，提升环境卫生管理精细化、规范化水平。加快推进省、市卫生村建设，打造村容整洁的城乡环境。深入落实“河长制”，扎实做好重点地区水污染的监测和整治，保护好水资源。认真落实污染减排和环保责任制，加强环境监督力度。全力抓好林业生态保护，完善护林防火机制，加大巡山护林力度，确保林业资源安全。开展大气污染重点防治,加强工地道路扬尘、工业源、露天焚烧等污染防控,狠抓黄标车淘汰工作,持续改善大气环境质量。大力倡导绿色低碳生活方式，深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动。

2、完善基础设施建设。一是完善交通基础设施。完善乡村道路、水毁修复等工程建设，全面完成潮塘林区消防通道建设，实施205国道连接玉水铜硫矿主村道建设，计划投入130万元实施莲塘村2.4公里村道拓宽工程，计划投入50多万元实施上坑村江背至新村址0.8公里的硬底化工程，积极配合做好205国道城东金盘桥至扶大槐岗段改线工程。二是完善水利基础设施。启动实施村村通自来水工程；在圩镇范围新建1个标准自来水厂。落实“一事一议”财政奖补项目，加强农业基础建设，改善农业生产条件。加快推进镇级象山森林公园建设等各项工作。

3、扎实抓好精准扶贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，充分激活贫困群众脱贫致富的内在动力，切实提高贫困群众的自我发展能力。积极实施多元化的脱贫方式，坚持因人而异、因户施策，统筹实施产业、就业和金融等扶贫措施，不断拓宽贫困群众增收渠道。以产业帮扶为重点，完善扶贫相关措施，严把扶贫资金管理工作，集中力量解决群众最迫切的难题，对剩余未脱贫的贫困户进行最后的攻坚克难，确保2018年全部贫困户脱贫出列。按照新农村示范村的要求，继续做好“三清三拆三整治工作”，围绕“一年有亮点、两年见成效、三年成示范”的目标任务，将玉水、莲塘两个省级贫困村打造成为乡村旅游示范村，推动休闲、生态、健康旅游发展。

4、积极提升社会治理能力。深入化解信访积案，切实解决群众反映的问题；强化“平安城东”建设，充分发挥综治“中心+网格化+信息化”平台和网格信息员的作用，维护社会平安稳定，全面落实“一岗双责”，做好安全生产工作；加强信息发布、互联网监管和舆情应对，传递发展正能量。坚持教育优先发展，不断提高教育质量，促进教育均衡优质发展。尽快发挥新建卫生院新医技综合大楼的服务作用，不断提升医疗硬件设施设备水平，让群众享受更加便捷、优质的医疗服务。

6、统筹推进社会事业发展。积极实施计生二孩政策，强化综合管理和服务，全面提升人口计生工作整体水平。加强农村劳动力技能培训和转移就业工作，帮助农民实现稳定就业。加快推进城乡居民医保全覆盖，让广大人民群众真正享受社会发展带来的实惠。抓好危房改造建设，解决贫困户住房困难问题。继续做好农村土地承包经营权确权登记收尾工作，稳步推进农村土地承包经营权流转。加强应急管理，加大地质灾害防治力度，提升防灾减灾能力。协调推进就读、社会保障和文体、工青妇、武装、关工委等工作有效开展。

四、以党建工作为引领，不断夯实基层组织建设

1、突出加强政治建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格对照新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，着力加强党的政治建设、思想建设、作风建设、组织建设、纪律建设和制度建设。强化意识形态工作，牢固树立“四个”意识和宗旨观念，确保党员领导干部坚决维护习近平总书记的核心地位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2、抓好干部队伍建设。继续深化学习型、服务型、创新型党组织和学习型领导班子建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等观念，不断加强党员干部的党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。严格规范党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，加强基层党组织带头人队伍建设，扎实推进软弱涣散基层党组织整治，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。树立正确选人用人导向，坚持在重点项目、重点工作、重点问题等一线培养、锻炼和选拔干部。认真落实“三个区分开来，为敢于担当、敢于负责的干部“撑腰”，进一步调动干事创业的积极性。

3、提升公共服务水平。强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能，大力推进电子政务，充分发挥镇村政务服务平台的作用，进一步推动政府服务前移，强化服务群众的职能，提高服务群众的能力和水平。着力提高政府效能，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。高度重视依法治镇创建工作，坚决惩处行政执法中不作为、乱作为和失职渎职行为，着力解决懒政怠政现象，提高政府执行力。

4、落实党风廉政建设。加强用党的十九大新思想理新理论论武装，巩固扩展
“两学一做”学习教育成果。认真落实中央八项规定，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，扎实抓好涉农领域腐败问题专项治理，集中排查农村基层党员违法违纪线索，严肃查处违法违纪行为。要增强底线意识、红线意识，构建“亲”“清”新型政商关系。依法依规、坚持不懈抓好作风建设，加强队伍建设，严明政治纪律，严守政治规矩，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

2018年，深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，有挑战更有机遇，有压力更有动力，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在区委区政府的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取、狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务，为加快建设绿色工业小镇而努力奋斗!