2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。城东镇在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 按照区委区政府“一城两带四组团”发展战略，以打造“绿色工业小镇”为目标，立足党建领航，不忘初心、牢记使命，践行新发展理念，带领全镇广大党员、干部、群众，锐意进取、埋头苦干,着力推动实体经济发展壮大、着力补齐民生事业短板、统筹推进发展各项社会事业，推动乡村振兴发展,建设生态富民强镇,奋力开创城东改革发展新局面。

2018年的工作回顾

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，统领城东工作全局。

把全面学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神作为首要政治任务，深刻认识习近平总书记视察广东的重要讲话对推动城东镇改革开放再出发的重大意义，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，按照“学懂弄通做实”的要求，分别及时制定学习方案，在全镇迅速掀起学习宣传贯彻热潮。要求班子成员、各村（居）、单位负责同志都把学习贯彻工作当作第一责任，亲自到所驻村、分管部门开展宣讲活动。同时作为各党支部、党小组学习培训的主要内容和核心课程，作为学习的第一议题，结合“三会一课”的党课、主题党日活动，以及党小组学习会议，分组开展学习讨论活动，贯穿习近平总书记重要讲话精神“大学习”全过程。并要求镇村干部认真撰写心得体会，对学习情况进行总结提升。精准领会总书记“改革不停顿、开放不止步”的重要讲话要求，深刻认识到改革开放是决定当代中国命运的关键一招，时刻谨记总书记对广东提出的“四个要求”，主动作为、积极行动，以新担当新作为推动城东绿色发展、持续发展、稳步发展。

深刻认识和领会习近平总书记的重要讲话蕴含其中的科学世界观、方法论，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,结合省委、市委、区委全会的决策部署和要求，始终坚持高质量发展的根本观念，牢牢把握“一城两带四组团”的区域发展新要求，按照“共抓大保护、不搞大开发”、“产业生态化、生态产业化”的新观念，推动了城东镇加快动能转换、发展结构平衡、发展方式可持续、发展空间拓展和发展成果共享，把城东的生态优势转化为产业优势和发展优势，坚定践行绿色发展的“引领者”，厚植改革发展的后发优势。

二、坚持以破难攻坚、勇于担当的决心和勇气，全力做好三大攻坚战工作。

（一）全力防范化解重大风险。一年来，城东镇多措并举防范化解重大风险。1、加强重大风险研判。建立健全重点项目、决策、重大事件风险研判制度，加强风险研判、预警和处置，提高防范化解重大风险能力。2、推进“三级治理”。构建网格化治理体系，完善和发展基层群众自治制度。3、强化应急处理。扎实开展“三防”、公共应急事件、地质灾害防治和应急演练工作。

（二）全力以赴精准脱贫工作。以“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的理念，严格贯彻落实镇、村两级书记遍访贫困户制度，抽调5名精干力量充实到扶贫办，按“网格化”工作要求责任落实到人。形成“公司+合作社+贫困户”、“公司+基地+贫困户”模式发展种植金柚、菌类产业， 激发贫困群众内生动力，完成今年底95%脱贫目标，全面落实养老、教育、医疗、危房保障。全面完成了精准脱贫“回头看”工作，扎实开展扶贫领域和涉农资金入户核查工作。

（三）全力做好污染防治工作。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，用最严的责任、最严的措施落实生态文明建设各项任务。切实加强了生态保护和建设,依法打击破坏生态环境的行为。以创建全国文明城市、全域旅游城市为契机，加强环境卫生宣传教育，特别是对竹洋圩镇市容环境卫生、摆卖秩序、车辆停放等“六乱”行为进行了全面重点整治，提升了环境卫生管理精细化、规范化水平。加快推进了省、市卫生村建设，打造村容整洁的城乡环境。深入落实“河长制”，扎实做好重点地区水污染的监测和整治，保护好水资源。认真落实污染减排和环保责任制，加强环境监督力度。全力抓好林业生态保护，完善护林防火机制，加大巡山护林力度，确保林业资源安全。开展大气污染重点防治,加强工地道路扬尘、工业源、露天焚烧等污染防控,狠抓黄标车淘汰工作,持续改善大气环境质量。大力倡导绿色低碳生活方式，深入开展了节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动。让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更加美好。

三、坚持“重工业、兴经济、抓项目、促发展”，实现经济高质量发展

1、发展质量稳步提升。城东镇始终坚持生态富民强镇不动摇，2018年1-9月份全镇工农业总产值18.65亿元；全镇规模以上工业总产值16.75亿元，比增4.4%；完成固定资产投资8.4亿元；完成工商财税1.02亿元；实现镇级财政收入2939万元，全镇经济保持平稳较高质量发展。

2、重点工程建设全力推进。加快推进潮塘文化旅游产业、庆达二期、冠桥医疗设备商贸城、“东南四季城”房地产开发项目、梅州市现代农资物流配送中心、伟友耐磨、华宝月梅机动车检测有限公司的等重点项目建设，力促项目早日建成投产。深入开展“发展普惠金融、助力实体经济”等暖企行动，全力支持服务企业增资扩产、产业升级，不断培育新的增长点，大力培育新型工业和规模以上工业企业，全力扶持广东李金柚农业科技有限公司尽快挂牌上市。同时，205国道沿线与工业、建筑、运输相配套的工程机械商贸销售、机械汽车维修等现代服务业不断发展。

3、项目建设用地全面保障。继续实行党政领导挂点服务企业，强力推进征地拆迁工作，切实做好东环高速公路、工业园区、梅州监狱新址用地等基础设施建设用地和重点工程的征地拆迁工作，确保项目落地提供用地保障，全年共征收土地183.43亩，征拆房屋15座。全力服务好扩容提质建设的需要。加大了“两违三抢”动态巡查力度，巩固整治成果，落实“网格化”管理责任，对屡禁不止的，集中力量坚决给予拆除，做到铁腕整治，共拆除违章建筑16宗，面积合计2055平方米。

四、坚持共享发展成果、改善社会民生，加快推动乡村振兴发展。

1、不断完善民生基础。投入800多万元建设镇卫生院扩建工程全面完成，竣工投入使用。不断规范和完善镇政务中心及13个村（居）公共服务中心，更加方便老百姓“家门口办事”。低保、五保和医疗救助政策全面落实，困难群众生活得到有效解决。农村合作医疗保险工作稳定推进，参保率达100%。村村通饮水安全工程、镇自来水厂全面动工建设、镇级污水处理厂和各村污水处理设施正加快建设。完成了竹洋至莲塘9公里的“四好农村路”示范路建设；莲塘、玉水等各村道路维修改造，全面实施，进一步完善了城乡交通网络。

2、美丽乡村建设成效明显。完成了农村土地确权登记工作。重新科学编制完成了城东镇总体规划，推动形成镇村均衡、高质量发展新格局。做好农村人居环境综合整治，完成了“三清理、三拆除、三整治”年度工作任务，以莲塘、玉水示范村的辐射带动，全面推进美丽乡村建设，结合“美丽庭院”创建工作，倡导居民营造优美人居环境，提升美丽家园品质。至目前，全镇共清理河道、圳道2100米、卫生死角238处，拆除危旧瓦房、旧猪舍14411平方米，清理村巷道乱堆乱放杂物212处；维护和管理好城东高速出口景观、205国道沿线景观绿化。

3、平安建设扎实有效。不断完善“中心+信息化+网格化” 平台，扎实打造“平安城东”，加大群众矛盾的调处力度，努力把农村的矛盾纠纷化解在基层。平安视频覆盖面不断扩大，实现全天候监控。扎实推进扫黑除恶工作，在综合治理、宣传发动、线索摸排、严打整治、依法严惩上精准发力，有效查处和排除辖区内涉黑涉恶违法犯罪，取得阶段性成效，大力防范各类社会风险，实行领导包案，确保了农民丰收节、梅州马拉松赛事等重大活动期间的社会稳定。扎实抓好法治镇村创建、“法律六进”法治宣传、社区矫正和安置帮教、一村一法律顾问工作。扎实开展强化安全生产红线意识，严格落实“一岗双责”安全生产责任制，落实消防“网格化”工作，各种重大设施和公共场所、企业安全隐患得到有效的排查和治理，进一步清除安全隐患，食品安全实现常态化管理，安全生产形势持续稳定，群众安全感不断提高，社会保持和谐稳定。

4、各项事业全面推进。切实做好全面实施“二孩”政策的服务工作，普及免费孕前优生健康检查。以“四城联创”为抓手，积极推进精神文明创建活动。组织开展“灭蚊防病”爱国卫生运动，抓好春秋防疫、动物疫情、H7N9禽流感疫情的监测和防控工作;加强地质灾害点的巡查和预防监控工作，扎实做好地土地复垦工作，坚决守住耕地保护制度红线。扎实做好全国第四次全国经济普查工作。

五、坚持夯实基层组织建设、提升基层党组织战斗力，为城东社会发展提供坚强保障

强化理论学习教育。全镇上下牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。树立“四个自信”,坚定执行党的政治路线,确保党的基本路线和政令畅通，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,教育党员干部牢记“五个必须”,杜绝“七个有之”,营造风清气正的良好政治生态。要增强底线意识、红线意识，构建“亲”“清”新型政商关系。

抓好基层组织建设。大力实施“头雁”工程。把选优配强基层党组织带头人队伍作为首要任务，结合支部增加委员职数，充实支部班子力量，充分发挥农村基层党组织引领乡村振兴的战斗堡垒作用。扎实抓好石月村整顿软弱涣散党组织工作，实施了村道硬底化、完善活动设施，提高基层党组织的战斗力和群众满意度。认真贯彻落实“两学一做”常态化制度化要求，扎实做好驻点直联工作，规范执行“三会一课”等党内组织生活制度，提高党员干部思想政治素养，增强维护党中央权威和党的团结统一的坚定性。认真落实“三个区分开来，为敢于担当、敢于负责的干部“撑腰”，进一步调动基层干事创业的积极性。

强化意识形态工作。始终以党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑、指导实践、推动工作，永葆共产党员政治本色。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、主动权,建好管好各级各类意识形态阵地,筑牢了意识形态安全的“护城河”“防火墙”,旗帜鲜明反对和抵制意识形态领域的各种错误观点。

廉政建设得到加强。加强全面从严治党，严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，严格贯彻落实中央八项规定实施细则精神，重点纠正形式主义、官僚主义，以更严更高标准整治“四风”问题。镇党委、石月村、上坑村分别接受了市委交叉巡察第三巡察组的巡察，巡察整改正全面落实。全同时，全面完成了城东镇接受是异地审计的整改工作，财经制度、纪律不断完善和严格执行。严格落实领导干部谈心谈话制度，正确运用监督执纪“四种形态”，确保做到抓早抓小、防微杜渐。开展农村基层党员干部违纪违法线索集中排查和涉农领域腐败问题专项治理工作，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力营造风清气正的良好发展环境，不断厚植党执政的群众基础。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前城东镇经济社会发展面临的困难和问题，主要是区域发展不平衡、供给侧结构性改革推进较慢、民生改善任务还较艰巨，个别干部的攻坚破难的精神有待增强等等。

2019年的工作安排

2019年是全面深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、高质量发展工作总基调，坚定贯彻新发展理念，不忘初心、牢记使命，按照区委区政府“美丽梅县—客都明珠”战略定位，紧扣“一城两带四组团”的发展抓手，结合山区现代产业集聚带、打造绿色工业小镇的发展定位，以“两轴多点”为总目标，推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，开创决胜全面建成小康社会新局面。

2019年的总体目标是：全镇生产总值增长8%以上，工商财政税收增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，城乡居民人均纯收入增长与经济增长基本同步。

围绕上述目标，着重做好四个方面工作：

（一）抓学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，引领城东振兴发展。

坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。全镇上下要切实提高政治站位，始终把学习宣传贯彻工作作为检验牢固树立“四个意识”，坚定践行“两个坚决维护”的重要标尺，加强组织领导，精心制定方案，立足学懂弄通做实，把学习宣传贯彻工作抓实抓好。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，开创广东工作新局面，最根本的还要靠改革开放，要继续全面深化改革、全面扩大开放。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是要坚持学以致用、用以促学,用习近平总书记重要讲话精神指导工作、推动工作。我们要继续弘扬“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神，鼓起“闻鸡起舞、日夜兼程”的干劲，践行“马上就办、办就办好”的理念，我们要坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导，一手抓重要讲话精神学习贯彻，一手抓好成果转化，学习做到学以致用，坚持在学中干、在干中学，做到知行合一，自觉以习近平总书记重要讲话精神为指引，不断深化对镇情村情的认识，与时俱进完善发展思路和工作举措，在结合上更加紧密、在实践上更加扎实。当前，要按照市委和区委提出的发展特色小镇和生态富民产业的部署，深入开展调查研究，认真谋划思路，积极探索城东镇的发展路径，确保学习贯彻取得扎实成效

（二）抓强化基层党组织建设和提升，夯实基层党建基础。

1、加强基层党组织的政治建设。把政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，规范基层党组织的党内政治生活，充分发挥基层党组织对广大群众的政治引领作用。坚决以巡视巡察工作为契机，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，做到“三个决不允许”，始终做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”。2、要严格落实意识形态工作主体责任，全方位加强意识形态阵地管理。要始终绷紧意识形态斗争这根弦，按照习近平总书记提出的意识形态斗争原则和要求，严格落实意识形态专项巡视巡察工作，进一步压实各级意识形态工作责任，筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”。

3、健全党的全面领导制度机制。强化党的组织在同级组织中的领导地位，完善基层党组织对重大事项的领导决策机制。严格贯彻落实党组织书记抓基层党建的主体责任，严格落实“三会一课”制度，建立健全督查考评机制。完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的治理体系，实现基层党组织作用发挥与基层治理机制有机衔接、良性互动。4、全力正风肃纪反腐。坚决贯彻执行中央八项规定精神，持续整治作风突出问题。强化日常监督执纪，深入开展反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持高压态势。

5、激发基层干部干事创业热情。充分发挥镇级绩效评价工作的导向、激励和约束作用，营造创先争优的良好氛围，进一步激发镇村干部新时代新作为新担当的干事创业热情，努力推动城东镇各项工作上新台阶。6、全面深化改革。按照上级机构改革的要求确保地方机构改革工作从根本上改出效果、改出新风，真正提高效率、激发活力。大力推进电子政务，充分发挥镇村政务服务平台的作用，进一步推动政府服务前移，着力提高政府效能，强化服务群众的职能，提高服务群众的能力和水平。

（三）抓责任和措施落实，持续发力打赢三大攻坚战

1、打好防范化解重大风险攻坚战。要继续提高金融风险意识，促进经济社会持续健康发展，不断完善建立防范化解重大风险的机制，从讲政治大局出发，始终绷紧风险防控这根弦，创新工作理念，完善工作机制，强化政治责任，切实做好不稳定因素稳控和应急处置。

2、扎实抓好扶贫攻坚工作。坚持“抓党建促脱贫攻坚”，积极实施多元化的脱贫方式，坚持因人而异、因户施策，统筹实施产业、就业和金融等扶贫措施，不断拓宽贫困群众增收渠道。以产业帮扶为重点，完善扶贫相关措施，严把扶贫资金管理工作，集中力量解决群众最迫切的难题，对剩余未脱贫的贫困户进行最后的攻坚克难，就业、产业、金融、医疗、教育助学等扶贫帮扶政策得到全面的落实，扶贫工作扎实推进。

3、坚决打好污染防治攻坚战。一是继续深入做好禽畜养殖整治和周边污染治理工作。二是健全垃圾收治长效机制，严格落实自查、交叉检查、督查、奖惩等措施，进一步发动群众，实现垃圾分类利用、日产日清，加快镇级垃圾中转站建设。三是强化督导，压实“河长制”、森林防火等生态环境保护责任，建立镇、村、组责任人联动体系，进一步加强镇域内河流、山林的管理与保护，保障水、林资源安全，推进生态文明建设。四是要全力抓好森林防火特别防护期的各项工作，克服麻痹思想，完善护林防火机制，加大巡山护林力度，确保林业资源安全。五是扎实开展大气污染防治，加强工地道路扬尘、工业源、露天焚烧等污染防控，狠抓黄标车淘汰工作，扎实打好净土防御战。大力倡导绿色低碳生活方式，深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，推动天然气、太阳能等清洁低碳能源网络体系覆盖城乡。五是积极推进生态环保建设。扎实做好镇村污水处理设施建设，全力推进镇、村污水处理厂、污水设施建设，力争在6月底前全面完成。

（四）抓重点项目、实体经济，推动经济高质量发展。

1、大力发展实体经济。一是以BPW车轴投资5.3亿元的八期增资扩产项目已竣工投产，有效辐射带动全镇装备制造业的发展，进一步增强发展后劲。二是以205国道沿线商铺为带动，发展与工业、建筑、运输相配套的工程机械商贸销售、机械汽车维修等现代服务业。深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，切实提高招商引资实效，不断强化服务，为企业落户提供一条龙服务，延长机电企业上下游产业链，同时配合园区办完善园区内交通、水电等基础建设，营造良好招商环境，推进特色支柱产业集群发展，推动全镇的扩容增量。三是扎实开展“暖企”行动，实行党政领导挂点服务重点工业企业、重点项目制度，全力支持服务企业增资扩产、产业升级，不断培育新的增长点，大力培育新型工业和规模以上工业企业，全力扶持广东李金柚农业科技有限公司尽快挂牌上市。

2、全力推进重点工程建设。加快推进潮塘文化旅游产业、东环高速、庆达二期、冠桥医疗设备商贸城、梅州市现代农资物流配送中心、伟友耐磨、“东南四季城”、华宝月梅机动车检测有限公司等重点项目建设，力促项目早日建成投产。

3、加快推进征地拆迁工作。推进古梅梦景二期、工业园区等项目的征地拆迁工作，服务好扩容提质建设的需要。对工业园区、梅州监狱选址规划建设区范围内的重点区域，落实“网格化”管理责任，严格防控“两违三抢”现象的发生。

（五）抓新农村建设、民生实事，全力推动乡村振兴。

1、加快推进新农村建设。一是坚持规划先行。分村按点，抓好全域梯次推进新农村建设各项要求，因地制宜实施环境卫生综合整治行动，到年底完成村庄规划任务。二是按照“政府引导、理事会主导、群众参与”的建设模式，充分调动和发挥理事会积极性，引导乡贤、群众积极参与，逐步推进示范村自然片、村民小组的小公园、文化活动场所建设。重点对省定贫困村莲塘、玉水，从村级基础设施建设、农村饮水工程和村容村貌的改善入手，结合“美丽庭院”创建工作，倡导居民营造优美人居环境，提升美丽家园品质。打造社会主义新农村示范村，辐射带动其他各村建设。三是深入推进“三清三拆三整治”。充分把握区直机关、企事业单位干部到原籍村开展“回乡联村”活动的契机，借力发展，加快推进新农村建设，建设美丽家园。

2、着力打造特色城郊休闲农业。进一步推动特色农业品牌化，完善深加工产业链，构建游客观光+农产品采摘模式。推进特色电商网点铺设，拓宽产品销路。创新农业发展模式，促进农旅深度融合，打造美丽田园综合体。

3、营造文明乡风浓厚氛围。以社会主义核心价值观为引领，大力开展文明村镇创建活动，制定完善新时代村规民约，加强农村思想文化阵地建设，不断提高乡村社会文明程度。

4着力改善社会民生。一是坚持创新发展，优化服务程序，进一步提升“一办一中心”、村级公共服务站服务水平。二是落实农村最低生活保障制度，严格公示、审核和核拨程序，保证低保、五保资金落实到位。三是加快推进村村通自来水建设，力争在
4月全面完成村自来水建设任务，镇级自来水厂正加快建设，保障群众生产生活用水。四是引导村民理事会发挥协调引领作用，加快建设四好农村路，助力新时代乡村振兴。

5全力维护社会稳定。一是深入推进扫黑除恶专项斗争，进一步增强专项斗争的紧迫感和责任感，推动专项斗争向纵深发展，持续增强全镇人民群众的获得感、幸福感和安全感。二是完善网格化联系服务群众、驻点直联工作制度，依法、及时化解矛盾纠纷和信访积案。三是严抓安全生产工作，从严从实从细落实安全生产各项措施，集中排查整治突出问题，确保安全生产领域全覆盖和零容忍。四是充分发挥“一村（社区）一法律顾问”功能，完善治安防控体系，加强群防群治，切实保护群众生命财产安全。

2019年，是深入贯彻党的十九大、习近平总书记的重要讲话精神，深化改革创新、实现高质量发展的重要一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，在区委区政府的正确领导下，脚踏实地、真抓实干，确保全面完成全年各项目标任务，不断开展发展新局面，加快推动城东振兴发展！