各村（居）委、各部门、各企事业单位：

按省、市、区、安委办的工作要求，元旦、春节将至，各类生产经营、建设活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，加之近期建材、化工等原材料价格上涨，易出现违法违规问题，引发生产安全事故。随着年关临近，节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增多。根据这些特点全镇将开展岁末年初安全生产大检查，按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”“管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，重点突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、学校安全、幼儿园安全、建筑施工、消防“三合一”场所及人员密集场所等重点行业领域的安全检查，结合本镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中对安全生产工作的总体要求和省、市、区安委办对加强安全生产防范工作的要求,增强安全生产工作的紧迫感和责任感,筑牢安全生产主体责任和监管责任“两道防线”。根据安全生产“党政同责，一岗双责”分工原则，立即开展全方位、全覆盖的安全生产大检查,切实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、学校安全、幼儿园安全、建筑施工、“三合一”场所、消防和人员密集场所等重点领域安全生产工作,进一步深化“打非治违”专项行动,对安全生产隐患整改“零容忍”,确保我镇安全生产形势持续稳定好转，此次大检查时间安排从2017年12月10日至2018年2月10日为期两个月。

二、检查内容：

深入开展以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、学校安全、幼儿园安全、建筑施工、“三合一”场所、消防和人员密集场所等行业领域为重点的安全生产大检查，主要内容包括：

1、安全生产责任制落实情况。进一步明确企业的主体责任，明确相关岗位和人员的安全生产工作职责，完善安全生产组织管理体系。

2、安全生产制度执行情况。建立健全安全生产工作制度，并对制度的执行情况进行检查。

3、生产经营现场安全管理情况。加强生产经营作业现场的安全管理工作，防患于未然，对发现的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为，严格按照相关制度处理。

4、隐患自查自纠情况。进一步完善隐患自查自纠制度，明确隐患检查、报告、登记要求，明确整改落实和验收机制，确保隐患整改到位。

5、职工安全教育情况。加强安全生产教育培训，落实持证上岗和先培训后上岗制度；特殊岗位必须使用有相关资质的人员，严肃处理无证上岗的行为。

6、重大危险源监控情况。完善重大危险源监控制度，落实专人负责，完善应急救援预案。

三、突出重点，深入开展安全生产大检查：

加强重点行业和领域安全检查，进一步强化安全监管职责，按照安全生产“一岗双责”制度，各部门严格落实安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产工作格局。

1、非煤矿山，由安监办、国土所牵头，继续抓好矿山开采的事故隐患排查、治理及超层越界开采整治；认真检查井工开采矿山企业的顶板管理是否落实，各生产系统是否完善，现场管理是否到位。

2、烟花爆竹，由安监办和工商所、派出所结合，继续保持对非法销售烟花爆竹行为的打击力度，加强对烟花爆竹销售点的管理力度，严厉打击非法出售、私炮、运输烟花爆竹的行为。

3、危险化学品方面。由安监办牵头，重点检查危险化学品经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，现场安全管理、重大危险源安全管理情况，防火灾、防雷、防静电、防爆炸、防泄漏、防超温超压措施的落实情况；督促企业从严管控危险化学品的购销渠道，防止被盗、丢失或误售、误用，确保社会公共和生产安全。

4、道路交通，由农村道路交通安全管理工作办公室牵头，加强路面检查，特别是公路危险路段、桥梁以及以公路安全保障设施为重点的交通基础设施安全隐患进行检查，进一步规范乡村的公共交通和交通运输安全。

5、学校安全、幼儿园安全，由教育部门牵头，加强校车安全管理，对校内易发事故类型、食品安全、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。贯彻实施安全生产法律法规、落实安全管理责任制，查处事故隐患和非法营运搭载学生上下学车辆的情况，边查边改，彻底根治各种隐患。

6、建筑施工，由城建办牵头，结合工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作，继续深化以防范深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等坍塌、高处坠落事故为重点的安全专项整治和隐患治理。同时要加大对建筑从业人员培训和持证上岗情况进行检查，严厉打击生产经营单位雇佣无证人员上岗的行为。

7、“三合一”场所、消防和人员密集场所。由派出所和镇消防办结合，继续深化人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、“三小”场所等的消防安全专项整治。

8、安监办、公路站部门加强对东环高速城东段施工安全监管。

9、其它有关部门要按照安全生产“一岗双责”制度，认真做好本部门（行业）的安全生产大检查工作。

四、工作要求：

各村（居）、各单位、各有关部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，超前分析研判，针对岁末年初安全生产形势，切实加强组织领导，广泛组织动员，强化责任落实，全面加强安全防范。

1、提高认识，加强领导。要进一步提高认识，克服厌战、松懈情绪，紧紧围绕遏制事故发生、安全生产形势稳定这一目标，协调整合力量，集中时间和人力对重点行业和领域开展检查，确保工作实效。

2、明确职责，精心组织。要严格按照要求，认真分析本行业和本领域的安全生产情况，明确工作职责和工作要求，精心组织实施，确保取得实效。

3、突出重点．以点带面。结合本行业和本领域近期和往年同期生产安全事故的特点，着重组织对事故易发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和企业单位开展检查，以点带面，推动安全生产大检查深入开展。

4、各村（居）、各部门、各单位要扎实做好岁末年初安全生产大检查工作，2018年2月5日前将本单位开展安全生产大检查工作总结（书面）和各生产单位的自查自纠总结交镇安委办，电话：2653169。

                           梅州市梅县区城东镇人民政府

                          2017年12月5日

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梅州市梅县区城东镇人民政府办公室  2017年12月5日印发

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（共印100份）