城东镇2016年下半年安全生产大检查工作方案

2016年7月25日下午在镇政府二楼会议室召开城东镇安全生产会议，镇安委办全体成员参加，主要内容是学习传达电视电话会议精神，并结合我镇实际，制定安全生产大检查工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平总书记对安全生产和汛期安全防范工作的指示精神和钟光灵区长对加强安全生产和汛期安全防范工作的要求,增强安全生产工作的紧迫感和责任感,筑牢安全生产主体责任和监管责任“两道防线”。根据安全生产“党政同责，一岗双责”分工，立即开展全方位、全覆盖的安全生产大检查,切实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、山塘水库、学校安全、建筑施工、“三合一”场所、消防和人员密集场所等重点领域安全生产工作,进一步深化“打非治违”专项行动,对安全生产隐患“零容忍”,确保我镇安全生产形势持续稳定好转。

二、成立机构

为加强安全生产大检查工作的组织领导，我镇专门成立安全生产大检查工作领导小组：

组  长：曾  谋  （镇长）

副组长：谢国栋  （常务副镇长）

成  员：陈志强  （安监办主任）

张志雄  （水管所所长）

李  杰  （派出所所长）

李秋兰  （司法所所长）

钟少芬  （国土所所长）

曾东基  （工商所所长）

陈  豪  （供电所所长）

        谢志华  （城建办主任）

三、检查时间：安全生产大检查从即日起至12月。

四、检查内容：

深入开展以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、山塘水库、学校安全、建筑施工、“三合一”场所、消防和人员密集场所等行业领域为重点的安全生产大检查，主要内容包括：

1、安全生产责任制落实情况。进一步明确企业业主的主体责任，明确相关岗位和人员的安全生产工作职责，完善安全生产组织管理体系。

2、安全生产制度执行情况。建立健全安全生产工作制度，并对制度的执行情况进行检查。

3、生产经营现场安全管理情况。加强生产经营作业现场的安全管理工作，防患于未然，对发现的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为，严格按照相关制度处理。

4、隐患自查自纠情况。进一步完善隐患自查自纠制度，明确隐患检查、报告、登记要求，明确整改落实和验收机制，确保隐患整改到位。

5、职工安全教育情况。加强安全生产教育培训，落实持证上岗和先培训后上岗制度；特殊岗位必须使用有相关资质的人员，严肃处理无证上岗的行为。

6、重大危险源监控情况。完善重大危险源监控制度，落实专人负责，完善应急救援预案。

五、突出重点，全面开展安全生产大检查

加强重点行业和领域安全检查，进一步强化安全监管职责，按照安全生产“一岗双责”制度，各部门严格落实安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作格局。

1、非煤矿山方面。由安监办牵头，继续抓好矿山开采的事故隐患排查和治理；认真检查井工开采矿业的企业顶板管理是否落实，各生产系统是否完善，现场管理是否到位。

2、烟花爆竹方面。由安监办和工商所结合，继续保持对非法生产烟花爆竹行为的打击力度，加强对烟花爆竹销售点的管理力度，严厉打击非法出售、私炮、运输烟花爆竹的行为。

3、危险化学品方面。由安监办牵头，重点检查危险化学品经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，现场安全管理、重大危险源安全管理情况，防火灾、防雷、防静电、防爆炸、防泄漏、防超温超压措施的落实情况；督促企业从严管控危险化学品的购销渠道，防止被盗、丢失或误售、误用，确保社会公共和生产安全。

4、山塘水库。由水管所牵头，对全镇山塘水库进行全面检查。

5、道路交通方面。由公路站派出所牵头，加强路面检查，特别是公路危险路段、桥梁以及以公路安全保障设施为重点的交通基础设施安全隐患进行检查，进一步规范乡村的公共交通和交通运输安全。

6、学校安全方面。由教育部门牵头，对校内易发事故类型、食品安全、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，夏季防学生溺水，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。贯彻实施安全生产法律法规、落实安全管理责任制，查处事故隐患和非法营运搭载学生上下学车辆的情况，边查边改，彻底根治各种隐患。

7、建筑施工方面。由城建办牵头，结合工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作，继续深化以防范深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等坍塌、高处坠落事故为重点的安全专项整治和隐患治理。同时要加大对建筑从业人员培训和持证上岗情况进行检查，严厉打击生产经营单位雇佣无证人员上岗的行为。

8、“三合一”场所、消防和人员密集场所。由派出所和镇消防办结合，继续深化人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、“三小”场所等的消防安全专项整治。

9、一般生产经营单位由安监办牵头，重点检查各水泥生产企业、粉磨站（车间）的安全生产管理机构建设和安全生产管理人员配置情况，安全管理规章制度的制定和执行情况，现场安全管理，从业人员的教育培训，隐患排查治理情况等。

10、供电方面。由供电所负责，主要检查用电安全、设备设施新建、改建及高空作业安全情况。

11、地质灾害方面（包括尾矿库）。由国土所牵头，对本镇地质灾害情况和尾矿库进行全面检查。

12、个体企业（工商户）等方面。由工商所牵头，在查处安全隐患的同时，结合“打非治违”专项行动，厉打击违反安全生产法律法规生产经营建设、治理纠正违规违章行为。

13、餐饮场所燃气安全方面。由建设办牵头，结合工商部门，对存在燃气使用安全事故隐患的经营单位进行查处。

14、敬老院，由民政部门牵头。重点检查卫生、食品安全、防火、电气设备的用电安全等关键环节。

15、其它有关部门要按照安全生产“一岗双责”制度，认真做好本部门（行业）的安全生产大检查工作。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。要进一步提高认识，克服厌战、松懈情绪，紧紧围绕遏制事故发生、安全生产形势稳定这一目标，协调整合力量，集中时间和人力对重点行业和领域开展检查，确保工作实效。

2、明确职责，精心组织。要严格按照要求，认真分析本行业和本领域的安全生产情况，明确工作职责和工作要求，精心组织实施，确保取得实效。

3、突出重点．以点带面。结合本行业和本领域近期和往年同期生产安全事故的特点，着重组织对事故易发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和企业单位开展检查，以点带面，推动安全生产大检查深入开展。