2013年，白渡镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及省委、省政府加快粤东粤西粤北地区振兴发展工作会议精神，重点围绕市委、市政府“一园两特带动一精”发展战略和区委、区政府“加快转型升级、建设宜居梅县”核心任务，结合白渡的实际，理清发展思路，以撒县设区为契机，“兴工强农、优环境、保稳定、惠民生”，团结和带领全镇党员干部群众，抢抓机遇、主动作为、廉洁干事，进一步推进了白渡的政治、经济、文化、社会和生态文明建设，全镇经济社会各项事业呈现出又好又快发展的良好态势。

一、兴工强农，镇域经济稳步增长

2013年，全镇农村经济总收入8.33亿元，增长11%；农民人均纯收入达12853元，增长12%；实现税收2273万元，增长21%。

（一）抢抓机遇，工业实现振兴发展

抢抓撒县设区和广州增城（梅县区）产业转移工业园建设发展机遇，高水平谋划建设好生态工业园区，打好招商引资大会战，大力发展新型工业，推动了白渡工业的振兴发展。

1.园区建设初见成效

2013年，为贯彻落实省委省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》精神和梅州市委市政府加快振兴发展工作会议精神，我区在原有城东白渡工业长廊的基础上，与广州增城市共同建设以“高新产业集聚区、新型工业示范区、生态工业展示区”为目标的广州增城市（梅县区）产业转移工业园。园区涵盖城东、白渡两镇，规划总面积为3万亩，其中白渡辖区内面积约14平方公里，规划为白渡发展区和白渡梅州坑新型工业基地。目前入园区企业有10多家（梅州市佳居门业有限公司、源兴混凝土有限公司、玻璃纤维增强水泥板项目、天恒水泥预制件厂、粤一蒸压砖厂、凯盛新型干法旋窑及纯低温余热发电技改项目、悦一石灰厂、梅州市三鸟批发市场、广东省航鑫科技股份公司、诚辉化工股份有限公司），总投资21.4亿元。近期计划落户的项目有４个（泰山水建材整体搬迁项目、梅盛伟业年产150万吨产能新型干法旋窑水泥生产线项目、中海油博森新能源公司仓储基地建设项目、明珠冶炼技改项目），预计投资总额达34.5亿元。

一是高起点抓好了园区规划和完善基础设施

全力配合区委、区政府编制完成了园区用地的总体规划和控制性详细规划，并通过专家论证；环境影响评价、可行性研究报告、节能规划、水土保持方案、社会稳定风险评估等编制工作正有序进行。按园区发展规划，我镇园区主导产业分为新型建材产业、新能源产业和电子信息产业三部分。按园区产业布局，我们重点抓好了水、电、道路等基础设施和园区绿化、美化、亮化等生活配套设施建设，筑巢引凤，产业招商。今年在完成雁白公路改造和航鑫科技股份有限公司门前道路建设的基础上，正在动工兴建白渡发展区用水处理厂和梅州坑新型工业基地110千伏输变电站。

二是大力抓好了招商引资和全力服务好落户企业

充分利用园区产业集聚发展平台，以良好的投资发展环境，吸引更多的大项目、好项目落户园区，实现产业集聚节约集约发展。今年突出抓好了优质工业项目招商引资，注重培育了工业主导产业，着力引进了一批市场前景广、利税贡献大、综合效益好的优质工业项目，加快形成特色主导产业。目前已形成了玻璃纤维、佳居门业等新型建材产业和中海油新能源基地、LNG热电联产项目等新能源产业以及超华梅州坑工业生产基地等电子信息产业。在大力抓好招商引资的同时，我们全力服务好了落户企业，实行党政领导挂企“三个一”服务（一名党政领导挂点一个企业、每周至少深入企业一次、从项目的引进、建设到投产实行一杆子服务），全程为企业排忧解难、贴心服务，使企业引得来、留得住、发展得好。

三是依法依规抓好了征地拆迁和“两违三抢”巡查监管

我镇党委、政府高度重视征地拆迁工作，落实领导负责制，强力推进征拆工作，坚持以人为本、依法依规、阳光操作，取得了群众理解支持，确保了如期交付土地，确保了项目落地和企业无障碍施工。今年共完成园区征地1405亩，其中中海油832亩，航鑫科技300亩，玻璃纤维、油坑搅拌站、佳居门业200亩，诚辉化工73亩；拆迁房屋15户；迁移坟地197穴。在抓好征地拆迁的同时，我镇党委、政府按中共梅县县委、梅县人民政府《关于进一步强化土地管理和严格责任追究的规定》和中共梅县县委办公室、梅县人民政府办公室《关于进一步强化土地管理和严格责任追究的规定的补充通知》精神，切实加强土地管理，制定了“两违三抢” 巡查监管方案，成立了巡查工作组，分地段抓好巡查监管，确保对巡查区域内的“两违三抢”行为做到及时发现、及时制止或依法依规拆除。今年累计发现和有效制止“两违三抢”行为13起，其中组织了60多人次对工业园区红线范围内的“三抢”行为展开了2次集中清理行动，共清除龙眼、罗汉松、竹子等苗木5000多株，收到了明显的成效。

2. 重点项目建设进展顺利，传统产业实现改造提升

2013年涉及我镇的区重点项目有6个，计划投资总额28亿元，我镇党委、政府高度重视，逐一落实责任领导和具体责任人，按照已定的目标要求明确了完成时限，全力以赴抓好跟踪服务，确保项目如期建成投产。同时扎实开展“暖企行动”，帮助梅雁矿业有限公司、凯盛旋窑等企业增资扩产；协助西南投资有限公司新上干粉砂浆生产线项目，实现企业转型升级。

（二）科学引导，精致高效农业呈现特色

牢固树立生态发展理念，因地制宜，认真做活山文章，科学引导农民耕山致富。一是依托现有农业龙头企业、农民专业合作社示范带动金柚、养猪、养鱼三大传统农业支柱产业实现规模化、标准化、产业化经营，提质增效、擦亮品牌，助推农业再增效、农民再增收。二是打响白渡牛肉干、金樱子酒等特色农产品品牌，帮助他们加快发展，拓宽销售，提升知名度。三是利用丰富的山地资源，打好耕山致富大会战，变丰富的山地资源优势为经济发展优势，努力探索山区科学发展新路。今年，全镇新增油茶、三红柚等特色产业基地6000多亩；新增农业龙头企业1家，农民专业合作社20家，带动农户2500户。

二、优化环境，镇村面貌明显改善

2013年，我镇全力贯彻落实市新型城市化工作会议精神，围绕修路种树搞卫生，重点抓好美丽乡村建设，扎实开展“六乱”整治和农村生活垃圾治理，全面优化镇村环境，巩固广东省宜居示范镇创建成果。

（一）抓好基础设施建设，优化生产生活环境

通过争取立项和上级支持、乡贤捐资等形式，打好交通水利基础设施建设大会战，全年共投入资金4235多万元用于完善乡村道路、农田水利、农村电网等各项基础设施，着力优化群众的生产生活环境。一是抓乡村道路建设，投入1500万元完成了雁白公路改造；投入150万元对全镇的水毁道路进行了修复；投入150元对创乐、桃柳、蕉南、汶水、半步等村4公里乡村道路进行水泥硬底化建设；投入60万元对悦来村道实施修补工程；投入25万元对全镇的乡村道路进行了绿化。二是抓好农田、水利、电力等基础设施建设，完成了投入800万元农综项目和投入600万元实施高标准农田建设项目，为20多个村5.7万米农田圳道铺筑了三面光；投入120万元建设悦来和长田村农村饮水安全；投入110万元实施汶水水库灌区改造工程；投入100万元对水毁的陂头圳道进行了修复；投入80万元实施水库移民后期扶持基础设施建设工程；投入450万元进行农网改造；投入90万元兴建了垃圾中转站和购买垃圾压缩运输车辆。

（二）抓好综合治理，优化镇村宜居环境

按市、县关于开展城乡环境综合整治的工作部署，不断健全工作机制，切实落实工作举措，扎实开展综合治理，切实打好城乡环境整治大会战，营造洁净、整齐、优美的镇村环境。

一是全面贯彻落实《梅州市城乡环境综合整治工作实施方案》，加强城乡规划建设管理，抓好“六乱”整治；建立健全长效机制，持之以恒抓好环境卫生，净化美化镇村环境。二是注重生态保护，坚守底线，管护好22万亩山林资源和石窟河、石子岭水库等丰富水资源，守住绿水青山，变生态优势为经济发展优势。三是建设美丽乡村，抓好植树造林，多种村、种好树，提升镇村绿化水平；抓好村级生态公园和休闲健身广场建设，引导群众共创美丽镇村、共享美好生活。

（三）展现人文特色，抓好宋湘人文资源的开发利用

宋湘是白渡的一张名片，今年，我们充分利用宋湘历史文化名人的人文效应，加强推介、加大吆喝、以宋湘文化旅游带动白渡经济社会发展。重点抓好了宋湘故居文化旅游保护开发，筹备成立了宋湘研究会，广泛搜集充实了宋湘诗书字画等作品，抓好圩镇入口圆盘、宋湘文体中心、宋湘勤廉展馆等景观景点的改造提升，建成了宋湘廉洁文化教育基地，把弘扬宋湘勤廉事迹和廉政文化理念与宜居宜业宜游白渡建设相结合，打造成为梅县区的廉洁文化教育示范基地。 

三、保稳定，惠民生，群众幸福指数明显提升

没有稳定的时间就换不来发展的空间，白渡经济社会的发展靠的是和谐稳定的社会环境。2013年，我镇党委、政府坚守维护社会和谐稳定这一底线，坚持把人民群众利益放在第一位，全力解决群众关心的热点难点和社会突出问题，坚决维护社会的公平正义和和谐稳定，不断增强白渡的吸引力和竞争力，不断提升人民的幸福感和自豪感。

一是切实加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”等专项治理工作，有效地预防和减少各类治安案件的发生，全力创造安居乐业和投资发展的良好环境。二是全面落实各项强农惠民政策，把好事办好、实事办实，切实把人民群众的利益维护好、实现好；三是强化综治信访维稳，坚持听民意、纾民困，解民忧，关心五保、低保、特困群众和孤寡老人的生活困难，切实保障困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。四是创新社会管理，全面落实人口计生目标管理责任制，巩固提升“文化先进镇”“平安镇”“教育强镇”创建成果，扎实开展新一轮的扶贫开发双到工作，着力抓好就业、就读、就医和社会保障。五是落实安全生产“一岗双责”，深入开展专项整治，加强安全隐患排查，坚决遏制重特大事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。

四、强作风，树形象，党员干部队伍建设不断加强

一年来，我镇党委、政府扎实抓好党员干部队伍的自身建设，不断提升党员干部的综合素质和能力水平，打造了一支廉洁、务实、高素质的镇村干部队伍。

（一）注重学习型党组织建设，提升党员干部的能力水平

深入开展创先争优比奉献活动，组织机关干部开展周五学习论坛，利用党员干部现代远程教育平台，组织举办各类型的学习培训和法制教育辅导课，学用结合、学以致用，把创建学习型党组织活动与党委政府各项工作、与党员干部的学习教育紧密结合，使全镇党员干部的综合素质和能力水平得到较大的提高。

（二）强化党风廉政建设，树立党员干部良好形象

重点落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的廉政预防教育，抓好廉洁自律；切实抓好党员干部的作风建设，全面落实党中央提出的八项规定，大力治理“庸、懒、散、奢”，厉行勤俭节约，树立党员干部良好形象，以良好的党风带政风促民风，推动全镇各项工作的有效开展。

一年来，通过全镇干部群众的共同努力、通过各部门的通力配合、扎实工作，取得了一定成绩，但也还面临不少困难和压力：一是随着经济社会的发展，对广大党员干部能力水平提出了更高的要求；二是农村基础设施建设相对滞后，抵御自然灾害的能力较低；三是镇级财政运行压力重，村级财力有限，难以为基础设施建设和社会事业发展提供强有力保障；四是随着社会和经济的发展和历史遗留等原因，一些影响社会稳定的因素呈现复杂化，多样化发展趋势，处理难度加大等等。这些都需要我们在今后的工作中采取有效措施，积极应对加以解决。

中共梅州市梅县区白渡镇委员会

梅州市梅县区白渡镇人民政府

2013年12月30日