白渡镇人民政府工作报告

2015年工作回顾

2015年，白渡镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实区委区政府争当“一区两带”建设排头兵的工作部署，团结和带领全镇干部群众，积极抢抓振兴发展“两大政策”历史机遇，扭紧“三大抓手”，坚守“两条底线”，狠抓园区建设，优化发展环境，改善社会民生，维护和谐稳定，全年实现经济社会稳步发展，圆满地完成了镇十五届人大七次会议确定的各项目标任务。

一、经济发展水平不断提高

2015年全镇工农业总产值10.35亿元，比增11%，农民人均纯收入16265元，比增12%；国地两税收入2637万元、镇级地方收入713万元，对比去年稳中有增；完成固定资产投资13.8亿元，比增363.1%，完成规上工业总产值1.44亿元，比增97.7%。

（一）产业园区建设有新突破

一是园区供水、供电、道路等基础设施正逐步完善。总投资1.2亿元的梅州坑园区快速干线和桥梁建设项目正扎实推进，汶水园区的供水工程已完工并投入使用，供电线网迁改工程将于近期组织施工，园区污水处理厂等配套设施已完成选址，进入规划设计阶段。二是重点项目建设稳步推进，服务企业不断优化。继续推行党政领导挂点联系企业“3个1”服务制度，全力帮助企业解决项目落户和建设发展过程中遇到的困难和问题，依法依规抓好征地拆迁，保障了涉及我镇的13个省市区重点建设项目的有序推进。积极协助航鑫科技、梅雁矿业等企业早日完成技术改造，早见效益；引导培育条件成熟的企业申报“规模以上工业”和产值上亿元企业行列，实现做大做强。三是招商引资任务全面完成。不断优化发展环境，充分发挥园区集聚效应，强力抓好招商引资。一年来签约落户了梅县和安沥青混凝土有限公司、广东华建实业有限公司等5家企业，投资总额达2.7亿元，现均已建成投产。

（二）农业农村经济稳步发展

全年粮食生产保持稳定，特色农业效益进一步提高，农业总产值稳步增长。积极培育发展新型农业经营主体，依靠农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和惠农信息社、农业服务超市、田间学校等新型农业服务主体示范带动农户改变传统农业模式，逐步实现规模化生产、集约化经营、产业化运作。充分利用电商平台不断拓宽农副产品销售流通渠道，金柚、蕉柑、西瓜、牛肉干、金樱子酒等特色农副产品的品质和产值均有了较大幅度的提升，油茶、火龙果、梅片树等特色农业示范基地正成为白渡农业的新亮点。扎实推进扶贫“双到”工作，完成了贫困村三年的帮扶任务，实现了贫困村、贫困户稳定脱贫，脱贫率达100%；全镇各村的村集体经济收入有了大幅提高， 24个村的村集体经济收入均达到了6万元以上。

二、镇村人居环境不断优化

一是交通水利等重点基础设施不断完善。全年累计筹集资金1.1亿元用于交通水利等重点基础设施工程建设。其中交通设施方面：投入5000万元完成了省道S332线改造；投入200多万元实施悦来、悦一、三和、蕉南和沙坪等村的村道水泥路面硬底化建设；投入100万元维修建侨、罗寨渡口和南溪桥、红岭桥、坑尾桥。水利设施方面：投入2100多万元实施石子岭灌区改造工程，投入1260万元实施了白渡、赋梅、梅大、沙坪、公珠五个村的农田水利工程和灌区加固改造工程，投入1030万元用于石窟河中小河流域治理，投入400多万元实施峰溪、创乐、蔚彩、悦一四个村高标准农田建设，投入130万元实施汶水村农村饮水工程；投入110万元实施圩镇电排站建设。二是圩镇扩容提质有序推进。严格落实规划引领，有序推进白渡中心圩镇扩容提质，引进善运颐养院项目完善圩镇社会福利设施配套；盘活了6亩圩镇闲置土地用于商业物流配套项目开发；在白中岗沿S332线规划出44亩土地用于圩镇新区建设；圩镇老街的棚户区改造也提上了议事日程。三是美丽乡村建设初见成效。编制了全镇24个村的村庄规划和圩镇总体规划，高质量完成嵩溪和悦来两个美丽乡村示范点建设，筹资新建了径口、嵩溪、悦来、赋梅、江南等5个村的村级文化休闲活动广场和嵩山农村文化俱乐部；进一步规范了农村建房、水资源保护和林业生态资源管护，扎实抓好村庄绿化、美化、亮化工作，严格执行农村生活垃圾收运处理制度，全镇农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，镇村人居环境不断提升，今年我镇的江南、径口、悦来3个村获评广东省卫生村，凤岭、瓜洲、白渡、悦一4个村获评梅州市卫生村。

三、民生保障力度不断加大

全年共争取村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金99万元，对建侨、江南、蕉南、桃柳和悦一等村的路灯、村道和桥梁等基础设施进行改造；落实资金117万元用于全镇65户农村低收入住房困难户房改；通过农村富余劳动力技能培训帮助130多人实现了再就业；发放种粮补贴244万元，共6280户农户受益；完成兑付了2014年生态公益林补偿资金194万元，补偿兑付率100%；全年共发放低保、五保救济金和优抚补助478万元，发放残疾补贴、高龄补贴、退伍安置费和义务兵优待金等共170多万元，为重度残疾人和低保五保优抚对象缴纳农村合作医疗参保费用20万元，为困难群众提供医疗救助、临时救济等共计46.8万元。

四、社会各项事业全面进步

新卫生院建设已全面启动，首期3000多平方的门诊综合大楼正优化规划设计方案；镇村平安视频光纤全覆盖工程已动工建设，建成后我镇将成为全市第一个实现平安视频光纤镇村全覆盖的镇；教育创强复评工作有序推进，全国1%人口抽样调查圆满完成；安全生产、护林防火、国土城建、环保、统计、工青妇等部门工作措施有力，成绩显著。2015年我镇被评为梅县区文明镇，悦来村、公珠村被评为梅县区文明村。

五、政府自身建设不断加强

认真贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，扎实开展“六五”普法宣传教育和依法治镇各项工作，不断提高广大干部群众的法律意识和依法办事的能力；大力推进政府信息公开和政务公开，畅通政府与群众的交流渠道，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”问题，着力整治“庸、懒、散、虚、玩、奢”等不良风气，坚持为民务实清廉；深入开展一村（社区）一法律顾问服务项目，实行重点信访案件领导包案责任制，着力完善基层社会治理服务体系建设，农村基层矛盾纠纷得到有效化解，信访总量和越级上访数均呈下降趋势，全年共收集群众反映问题766个，解决752个，成功调处矛盾纠纷742宗，解决民生问题141宗，信访维稳和法治工作成效显著，在为全镇人民创造一个良好的社会法治环境的同时，更为白渡经济社会和谐健康发展提供坚实的法律保障。

各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是全镇广大干部群众共同奋斗的结果，是社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表白渡镇人民政府，向在座的各位代表，并通过你们向全镇的广大干部群众，向所有关心、支持白渡发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！    

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇的社会经济发展依然存在不少困难和问题：如农村抵御自然灾害的能力仍然较弱；一些群众反映的热点难点问题没有得到根本解决；镇村经济还相对薄弱，难于为各项基础设施建设提供强有力的保障；社会矛盾呈现复杂化、多样化发展趋势，处理难度不断加大；政府依法行政能力水平还有待加强等等。我们将正视这些困难和问题，采取切实有效措施加以解决。

2016年工作安排

2016年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定,我们既要树立忧患意识，充分估计可能出现的困难和问题；更要看到国家促进原中央苏区、省促进粤东粤西粤北地区振兴发展和市 “一区两带”建设给我们带来的发展机遇和有利条件，增强责任意识，保持良好的发展态势，开拓创新、奋发作为，开创各项工作的新局面。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委市政府“一区两带”建设和区委区政府争当“一区两带”建设排头兵的工作部署，围绕“一个目标（一切以推动白渡经济社会快速发展为目标）、三个确保（确保建设一个团结务实廉洁的团队、确保高效完成中心工作、确保社会面平安稳定）、五大抓手（抓干部教育管理、抓征地拆迁、抓服务发展、抓民生实事、抓两条底线）”，全面推进白渡振兴发展，确保“十三五”经济社会取得良好开局。

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右；地方公共财政预算收入增长10%以上；固定资产投资增长40%左右；农民人均纯收入增长与经济增长基本同步。

要实现以上目标，重点抓好以下几方面工作：

一、优化发展环境，壮大实体经济

（一）着力优化园区环境。围绕打造投资环境优良、配套设施完善和产业结构合理的特色产业园区的建设任务，按照园区控制性详细规划，在做好“两违三抢”巡查监管和征地拆迁工作的同时，继续完善园区水、电和道路等基础设施和生活配套设施建设。2016年要着力推动广州增城（梅县区）产业转移园基础设施建设项目，重点抓好G205国道至梅州坑园区快速干线和桥梁建设项目，加快高压电网迁移和园区污水处理厂、护坡护坝、通信铁塔等工程建设进度。

（二）突出抓好重点项目。继续落实好党政领导挂企“三个一”服务，全力抓好省市区重点项目建设。确保博森光电产业园多晶硅铸锭炉建设项目预期投产，推进航鑫科技二期厂区整体搬迁和企业升级改造以及和安沥青续建工程，抓好汶水园区和沙坪原中海油项目土地平整。

（三）强势推进招商引资。建立白渡商会，积极实施商会招商、以商引商和乡贤回乡投资兴业工程，着力引进一批带动型和税源型项目，努力完成区下达招商引资任务，全力加快“梅兴华丰”产业集聚带梅县集聚区城东白渡产业园区建设。

二、坚持强农惠民，提升农业效益

（一）改善农村生产生活条件。重点抓好农村道路、农田水利和安全饮水等基础设施建设，跟进做好重大项目建设。一是总投资4068万元的中小河流域治理项目，其中石窟河投资1030万元，高思河投资3038万元，计划于今年完成治理任务；二是投资2100万元的石子岭灌区改造工程，计划于今年9月份完工；三是全面实施白渡镇水库移民后期扶持项目，推动梅大、凤岭和桃柳村道水泥路面硬底化建设和村文化室修缮，计划于今年年内全面完工；四是计划实施建侨、沙坪、蕉南等村的机电排灌站建设。

（二）促进现代农业提质增效。培育发展新型农业经营和服务主体，深入推进粮食稳定增产和现代农业生产示范基地建设，巩固提升特色优势农业；运用“互联网+现代农业”、“文化旅游+现代农业”，积极发展生态农业、休闲农业。大力实施农业标准化和推广无公害、绿色、有机认证，抓好农产品质量安全，发展农产品电子商务，拓宽农产品线上线下销售渠道。

三、依托美丽乡村，建设宜居白渡

（一）大力推进圩镇扩容提质。围绕新区建设抓好老街改造，完善功能配套，推动综合商住等功能于一体的圩镇开发，实现圩镇扩容提质。重点抓好白渡新卫生院首期三层门诊综合大楼和莲腰塘商贸物流项目动工建设。

（二）积极推进美丽乡村建设。着力优化生态环境，重点抓好护林防火和区森林公园建设；继续完善基础设施，扎实推进乡村道路和农田水利等工程项目建设；严格执行农村生活垃圾收运处理机制，深入推进城乡环境综合整治；抓好“两违三抢”防控，不断规范农村建房；重视农村饮用水源保护，抓好自来水“村村通”工程建设和石窟河流域白渡段整治工作；抓好平安镇村建设，实现平安监控视频镇村全覆盖。

四、办好民生实事，增进百姓福祉

（一）提升基本民生保障水平。坚持社会保障与经济发展同步提升，继续做好农村合作医疗和养老保险扩面征缴工作；全面开展新时期精准扶贫，大力实施农村低收入住房困难户危房改造工作；重点做好底线民生保障工作，确保低保、五保和优抚对象救助金发放到位；加大对困难家庭贫困学生资助力度，保证寒门学子顺利完成学业；扎实开展白内障患者送光明活动，做好基本医疗保障和公共卫生服务等工作。

（二）促进各项事业协调发展。坚持人口均衡发展，严格落实好全面二孩政策；坚持量质并举，多渠道开发就业岗位，力争全年培训劳动力600人次，转移就业300人次；认真做好种粮农民综合直补、能繁母猪补贴发放和生态公益林补偿金兑付工作；统筹推进文化、统计、环保、综治信访和安全生产工作，推动工青妇工作不断取得新突破。

五、强化自身建设，打造人民满意政府

坚持依法行政，依规决策，努力形成良好的法治环境，继续实施一村（社区）一法律顾问工作，推动农村基层矛盾纠纷有效化解。不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，要把群众满意作为政府履行职能的出发点和落脚点，继续落实好镇街领导干部驻点普遍直接联系群众工作制度，切实为群众办实事、解难事，着力打造敢担当、有作为的政府。坚决执行中央八项规定精神和党风廉政建设责任制，以政府的“清廉指数”来提升群众的“满意指数”。

各位代表，做好今年的工作，任务艰巨，意义重大，让我们团结一心，以更加振奋的精神、更加有力的举措，更加务实的作风，狠抓各项工作的落实，为全面完成今年各项目标任务、加快白渡振兴发展而努力奋斗！