白渡镇人民政府工作报告

（2015年3月31日在白渡镇第十五届人民代表大会第七次会议上）

各位代表：

我代表白渡镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。

2014年工作回顾

2014年，白渡镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕加快振兴发展主线，认真贯彻落实区委区政府和镇党委的各项决策部署，扭紧三大抓手，推进园区建设，发展实体经济，改善民生福祉，维护社会稳定，较好地完成了镇十五届人大六次会议确定的目标任务，2014年镇级工作绩效考核取得了全区第3名的好成绩。

一、经济实力稳步提升

2014年全镇农村经济总收入9.33亿元，比增12%；农民人均纯收入14523元，比增13%；完成固定资产投资2.98亿元，比增36%；规模以上工业总产值5877万元，比增42%；国、地两税收入2543万元，实现稳步增长。

（一）园区建设初见成效

作为园区建设的主战场之一，过去的一年，我镇认真贯彻落实市委黄强书记来梅调研讲话精神，积极抢抓丰华兴梅产业集聚带梅县集聚区城东、白渡产业园区的建设发展机遇，围绕主导产业，抓好招商引资，优化配套设施，强化服务质量，狠抓项目建设，发展实体经济。

一是围绕园区规划，完善基础设施。通过编制园区总体规划和控制性详细规划，以规划引领，多方筹资不断完善道路交通、供水供电等基础设施，提升园区承载力和吸引力。目前整个园区完成了通往梅州坑的雁白公路改造和110千伏输变线网架设；投资1000万元日供水6000吨的园区供水处理厂进入调试运行；投资1.2亿元连接205国道和天汕高速的梅州坑园区快速干线和桥梁建设项目开始了征地拆迁；园区污水处理厂正在规划设计。

二是围绕园区产业，大力抓好招商引资。去年，我镇紧紧围绕发展新型电子和新材料两大主导产业大力抓好招商引资，全年共完成招商引资项目6个，计划投资总额24.68亿元，其中工业项目4个，计划投资总额24.1亿元，农业项目2个，计划投资总额5800万元，招商引资工作考核名列全区第一。

三是围绕园区用地，依法依规抓好征地拆迁和“两违三抢”防控。全年共完成征地1092.6亩、拆迁房屋12座，为项目落户提供了用地保障。

四是围绕项目建设，全力做好服务。实行党政领导挂企“三个一”服务，全力帮助企业解决项目落户和建设发展过程中遇到的困难和问题，确保企业无障碍施工，早日建成投产。一年来，梅州市佳居门业有限公司、广东航鑫科技股份公司相继建成投产，其中梅县源兴混凝土有限公司跨入规模以上工业行列；诚辉化工、梅盛伟业、博森光电产业园等一批优质项目陆续动工建设。

（二）“三农”工作有新举措

过去的一年，我镇牢固树立生态发展理念，用好用活丰富资源，因地制宜，科学引导农民勤劳致富，全年粮食生产保持稳定，水果产业不断增收。一是农业市场服务体系不断完善。鼓励和支持农民专业合作社、农业龙头企业做强做大，以公司+基地+农户的发展模式，带动农户规模化种植、标准化生产、集约化经营，最大限度延伸农业产业链。二是特色农业效益进一步提升。加大了新品种、新技术的引进、示范、推广力度，培育了白渡金柚、牛肉干、金樱子酒等一批特色鲜明的农产品，实现人无我有、人有我优、人优我特，进一步提升市场竞争力，打造白渡特色农产品品牌。三是农业服务网络进一步拓宽。加强农业服务网络体系建设，把农业技术服务送到田间地头、送到农民手中；加强对农民的技术培训，广泛普及先进技术，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农业发展提供强有力的支撑。

二、宜居城乡建设成效明显

全面贯彻落实新型城市化工作会议精神，打好交通水利基础设施建设大会战和城乡环境整治大会战，以美丽乡村建设为抓手，围绕修路种树搞卫生，扎实开展“六乱”整治和农村生活垃圾治理。全年共筹集资金3100多万元用于乡村道路、农田水利、农村电网等各项基础设施建设，全面优化提升镇村环境。其中投入1000万元建设园区供水处理厂；投入800万元用于农村电网改造；投入600万元实施创乐、沙坪、蕉南、公珠、径口、嵩灵、悦一等村道路、桥梁维修改造工程；投入180万元用于镇村生活垃圾处理；投入150万元建设村级文化活动广场和路灯亮化工程；投入120万元建设农村安全饮水和村村通扩网工程；投入110万元实施汶水水库灌区改造；投入100万元用于圩镇电排站改造；投入100万元对水毁陂头圳道进行除险加固。

三、民生保障力度不断加大

（一）扶贫“双到”取得实实在在的成效

全年共落实帮扶贫困村资金162万元，扶持发展集体经济项目19个，完成村址改造，文体广场建设。至年底，贫困村集体经济收入达5.2万元，贫困户人均年收入8530元，较去年增长52%。

（二）惠民实事全面实施

全年争取村级公益事业建设一事一议财政奖补资金271万元对径口、创乐、赋梅等7村的村道、河道、桥梁和文化广场等基础设施进行改造；落实资金127.5万元改造农村低收入困难户住房85户；利用科技信息帮助各村富余农村劳动力参加应聘150人，新增转移农村劳动力638人；发放种粮直补和综合补贴238万元，共6272户农户受益；完成兑付生态公益林补偿资金130.7万元，补偿兑付率100%；发放合作医疗补偿355人，补贴金额260万元；发放低保、五保救济金和优抚补助合计430万元，为困难群众解决医疗救助、临时救济等共21.1万元。

四、社会事业全面进步

2014年，我镇完成了蕉南、公珠两个美丽乡村示范点建设，淘汰了40万吨落后产能水泥并通过省验收，接受并通过了市计划生育年度检查考核，圆满完成全国第三次经济普查，平稳顺利做好村级换届选举工作，全民健身运动广泛开展，电影下乡有条不紊，群众文化生活水平不断提高，安全生产、国土、司法、环保等工作取得新成绩，为地方经济发展奠定良好基础。2014年，我镇的创乐村获评广东名村，公珠村获省级卫生村称号，建侨、蕉南村获评市卫生村。

五、政府自身建设不断加强

过去的一年，我镇始终坚持依法行政，自觉接受镇党委、人大、社会各界的监督，扎实推进“六五”普法工作。坚持为民务实清廉，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，坚持执行村“两委”干部坐班制度。坚决落实中央八项规定和省、市、区实施办法，狠刹公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题。通过政府自身建设的不断加强，干部群众的法制观念有了明显的提高，“四风”问题得到有效遏制，进一步融洽了干群关系，推动了全镇各项工作的有效开展。

各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是全镇广大干部群众共同奋斗的结果，是社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表白渡镇人民政府，向在座的各位代表，并通过你们向全镇的广大干部群众，向所有关心、支持白渡发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！    

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇的社会经济发展依然存在不少困难和问题：一是经济总量仍然不大，主导产业带动发展能力不强；二是农村基础设施仍然相对滞后，抵御自然灾害的能力较弱；三是镇级财政运行压力重，村集体经济较为有限，难以为基础设施建设和社会事业发展提供强有力保障；四是随着社会经济的发展以及历史遗留问题等原因，一些影响社会稳定的因素呈现复杂化，多样化发展趋势，处理难度加大等等，这些都需要我们在今后的工作中采取有效措施，积极应对加以解决。

2015年工作安排

2015年，是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键一年，我镇将在区委、区政府和镇党委的正确领导下，以国家加快赣闽粤原中央苏区振兴发展和全省加快粤东粤西粤北地区振兴发展等一系列优惠政策为契机，围绕区委、区政府的发展战略，结合本镇实际，坚定信心、破难攻坚，真抓实干，不断激发广大干部群众的干事创业热情，全面加快白渡振兴发展。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和上级的各项决策部署，深入实施区委、区政府的发展战略，抢抓机遇、主动作为，大力优化发展环境，壮大实体经济，改善重点民生，努力推动经济持续健康发展，保持社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长10%以上；固定资产投资增长30%以上；农村居民人均纯收入增长12%以上；人口自然增长率控制在区下达指标以内。

实现上述目标，我们重点要抓好以下五方面工作：

一、以产业园区建设为载体，发展壮大实体经济

全力加快产业园区建设。积极抢抓中央振兴苏区发展的历史机遇，搭乘市委、市政府加快建设丰华兴梅产业集聚带东风，扭紧“三大抓手”，全面加强与市、区相关部门的对接，争取更多的政策、资金、项目支持，突出打造新型电子、新材料产业基地，全力建设丰华兴梅产业集聚带梅县集聚区城东白渡产业园区，不断做大做强实体经济，实现振兴发展。

配套完善基础设施。按照园区控制性详细规划，做好“两违三抢”巡查监控，配合上级做好征地拆迁工作，保障项目用地。重点抓好园区水、电和道路等基础设施和生活配套设施建设，确保年底前实现园区供水、供电、道路、污水处理厂等基础设施建设有较大的突破，全力打造投资环境优良、配套设施完善、产业结构合理的现代产业园区。

强势推进招商引资。要把“加快项目落地、促进企业投产”作为今年招商引资工作的主旋律。围绕完成5个以上招商项目，力促中海油新能源产业园、博森光电产业园、深圳梅商会新型电子产业化建设项目、梅盛伟业年产150万吨新型干法旋窑水泥生产线项目、梅州市佳锐力投资有限公司PCB高端产业园、广东航鑫科技高钾生产线项目等一批优质项目早日建成投产。要力争完成新增2个规模以上工业企业、1 个上亿元企业和1个上3亿元企业。

二、以发展特色农业为导向，提高农业整体效益

突出示范带动作用。充分依托新型农业市场服务体系，带动金柚、油茶、养猪、养鱼产业走规模化、集约化、产业化发展道路，推动农业增效农民增收。

突出特色农产品品牌效应。坚持以市场为导向，鼓励新型农业经营主体开展农产品“三品”认证，扶优做强白渡特色农产品，不断丰富品牌数量，提升知名度。

尝试推进农旅融合。利用宋湘人文资源，石子岭水库、乌罗嶂等生态优势资源，以农促旅、以旅带农、农旅融合，着力打造一批现代休闲农业示范基地。

三、以美丽乡村建设为核心，打造宜居镇村

全面建设美丽乡村。坚持科学规划、系统谋划，高质量抓好美丽乡村建设。争取多方筹资完善村级基础设施，规范农村建房、保护水源水质和林业生态资源，深入推进环境综合整治，抓好绿化、美化、亮化和日常生活垃圾处理等工作，示范推动美丽乡村建设。

着力推进圩镇扩容提质。以产业园区建设为契机，完善圩镇水电道路、商贸物流、学校医院等配套设施建设，提高圩镇承载力，繁荣镇域经济，打造工业重镇。

四、以落实惠民实事为重点，改善民生福祉

以解决社会最关注、矛盾最突出、群众最迫切的问题为切入点，加大投入，集中力量办好惠民实事。

（一）改善农村生产生活条件。继续抓好道路、水利、电力等基础设施建设，重点抓好重大建设项目实施，确保无障碍施工。一是投资1.2亿元园区道路桥梁建设；二是投资2400万元的石子岭灌区改造项目（已立项）；三是投资1300万的小灌区改造涉及白渡、赋梅、沙坪、公珠、梅大5个村（已动工）；四是投资1100万元的中小河流域（石窟河）9.8公里治理项目（已立项和完成招投标）；五是5000亩的高标准基本农田建设项目涉及创乐、峰溪、悦一、蔚彩4个村；六是投资300万元建设建侨、沙坪、蕉南村排灌站；七是继续抓好沙坪、悦来、三和等部分村村道水泥硬底化建设和村村通扩网工程。

（二）提升社会保障水平。积极开展扶贫助困工作，扎实落实各项帮扶措施，确保径口村59户贫困户200贫困人口稳定脱贫增收；继续实施农村低收入住房困难户改造工程，确保按要求完成任务。

（三）做好底线民生保障工作。落实低保、五保和优抚对象救助，着力为困难群众解决就读、就医等切身问题。

（四）落实好各项农业补贴。认真做好种粮农民综合直补、能繁母猪补贴和生态公益林补偿等的兑付工作。

五、以镇街领导干部驻点普遍直接联系群众为抓手，建设服务型政府

切实转变政府职能，坚持依法行政，扎实推进一村(社区)一法律顾问；坚决整治“庸、懒、散、奢”，建立镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度，听民意、纾民困，解民忧，进一步密切干群关系，为加快推动振兴发展提供坚强的保障。

各位代表，做好今年的工作任务艰巨，意义重大，让我们团结一心，扎实工作，为加快白渡振兴发展而努力奋斗！