2021年，白渡镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，紧紧围绕全面推进依法治镇的目标，认真落实区委、区政府工作部署，大力推进法治政府建设，取得了一定成效。现将有关情况报告如下:

　　一、推进法治政府建设的主要措施及成效

　　（一）依法全面履行政府职能

　　1.深入推进机构改革。按照省委、市委和区委工作部署，白渡镇全面开展乡镇体制改革，根据《梅州市梅县区深化乡镇体制改革完善基层治理体系实施方案》要求，共设置8个党政机构，包括：党政综合办公室、人大办公室、党建工作办公室（组织人事办公室）、纪检监察办公室、公共服务办公室（党群服务中心）、综合治理办公室（应急管理办公室）、农业农村办公室（经济发展办公室、生态环境保护办公室）、规划建设办公室，设置1个综合行政执法办公室（综合行政执法队），以体制改革为新起点、新机遇，加快提升治理能力、强化发展活力，为全面推进乡村振兴提供有力保障。

　　2.优化政务服务和营商环境。在镇政府一楼设置党务、政务公开栏，定期在政务公开栏公开党务、政务信息，接受群众监督，确保群众知情权；投入资金建设计生、综治、社保、合作医疗、民政、残联等各部门联合办公的“一站式”服务平台，形成依法行政的工作流程，完善了政务服务体系建设和管理，真正实现“一门式、一网式”政务服务，方便群众集中办事。深入落实党政领导挂点联系服务企业“三个一”制度，树立“资源跟着项目走，资金围着项目转”理念，齐心协力让各项资源要素向实体经济倾斜，帮助企业解决发展中遇到的痛点难点堵点，进一步优化园区供水供电供气、道路和绿化等基础设施建设，有力保障了各个工业项目的建设发展。2021年以来，镇党政人大领导累计走访企业371家次，检查企业场所371家次，发出隐患整改41份，消除安全隐患问题37项，给企业稳定发展给予了极大的信心和动力。

　　（二）健全工作机制，完善制度建设

　　1.落实责任机制，强化监督机制。各单位，各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

　　2.健全法律顾问机制，确保决策合法合规。聘请广东盛世律师事务所李晓宁、李妮2位律师为法律顾问，在行政处罚、合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

　　3.积极推进执法全过程记录制。明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；加强执法档案记录。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

　　（三）规范基层法治建设

　　1.完善基层平台建设，提升法律援助实效。全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作，在各村（居）委悬挂律师服务宣传牌，解答村民法律咨询和参与镇人民调解委员会案件调解。加强普法宣传，提高干部群众法律意识，提升依法行政能力、维护社会和谐稳定。

　　2.规范村规民约制度，加强民主法治建设。邀请一村（社区）一法律顾问律师为25个村（居）委修订村规民约制度，指导村民会议或村民代表会议，镇相关部门对村级会议、决定中存在与宪法法律法规和国家政策相抵触的或有侵犯村民人身权利、民主权利、合法财产内容的提出意见，责令限期改正；全面推行党务、政务、财务公开，充分发挥民主监督管理制度。

　　（四）提高政府工作人员依法行政能力和人民群众法治思维

　　1.开展学法常态化，推进依法行政能力建设。把宪法法律列入党委会议和镇党校学习内容，同时联合驻村律师在镇村开展宪法法律讲座，在镇村两级营造了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。运用广东省国家工作人员学法考试系统对宪法、环境保护法及扫黑除恶、知识产权等相关法律法规进行学习，基层党员干部普法参学率和合格率达到100%。

　　2.提升反邪教工作能力，抵御邪教组织渗透破坏。积极开展反邪教活动，成立了反“法轮功”“全能神”工作专班，专门负责反邪教的宣传教育、摸底排查以及有关反邪教的其他工作，多次组织下乡摸排，详细记录各村各户有关情况，目前未发现与所谓“法轮功”或“全能神”邪教的相关人员，有效增强和提升了白渡地区防范和抵御“法轮功”“全能神”等邪教渗透破坏的能力和水平，取得了显著成效。

　　3.抓青少年普法教育，提高整体法律意识。高度重视青少年的法治教育工作，发挥各中小学法治教育第一课堂的主渠道作用，聘请司法所干部、派出所工作人员等担任各学校的法治副校长，进一步抓好在校青少年学生法治教育；邀请一村（社区）一法律顾问律师到各中小学校开展法治讲课，青少年学生的法律意识与维权意识整体得到了进一步的提高，青少年违法犯罪率持续下降。

　　二、存在问题

　　今年法治镇创建工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，社会安定稳定，经济持续发展，取得了一定的成绩。但也存在一些问题：一是机构改革初步完成，但落实行政执法工作的人财物等资源要素配套严重不足，专业人员少，执法制度仍有待进一步完善。二是社会整体法治意识还有待进一步增强。政府公职人员特别是少数执法人员的法律素养和业务能力与全面依法治国的要求还有一定差距，在个别行政执法办案中还存在重实体正义、轻程序公正的情况。

　　三、下一步工作计划

　　1.始终坚持以习近平法治思想为指引，继续深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神。深入推进宪法宣传贯彻，确保全面依法治镇正确的政治方向。继续健全法治建设制度和强化职责，持续强化法治建设第一责任人职责，不断增强党领导全面依法治镇的能力和水平。

　　2.继续加强预防和化解社会矛盾机制建设，加强法治社会建设，完善法治宣传教育工作机制，推动建立共建共治共享社会治理格局。继续优化法治化营商环境，推动法治建设服务保障经济社会发展。

　　3.健全公众参与、专家论证和政府集体讨论决定相结合的民主科学决策机制，规范民主科学决策程序。作出重大决策前，通过论证会、听证会、网上征求意见等方式广泛听取各方面意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。完善行政决策风险评估机制，强化决策实施过程监督，严格责任追究。