2019年，我镇全镇各部门按照县委、县政府和上级主管部门工作部署，紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》《梅州市法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》，贯彻落实省委十二届六次全会、市委七届六次全会和区委一届六次全会精神，为白渡镇实现高水平快速发展提供坚实有力的法治保障，法治政府建设成效明显。现将有关情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）加强组织领导、统筹规划推进
1.高度重视，加强领导。今年来，在区委、区政府的正确领导下，我镇党委、政府高度重视法治镇创建工作，召开推进法治镇创建工作动员大会，成立了以镇党委书记洪明同志为组长、党委领导班子成员及各机关企事业单位负责人、各村（居）委会主任为成员的法治乡镇创建工作领导小组，组织我镇各部门、各村（居）委依职责进行安排部署，做到领导有力，责任明确，分工合理。
2.党政机关带头，严格依法办事。牢固树立依法行政、依法治镇的观念，坚持民主集中制原则，将法治政府建设工作纳入党委议事日程，充分发挥党委在推进白渡镇法治政府建设过程中的领导核心作用。党政班子成员无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件；坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施的领导体制和工作机制，充分发挥镇人大主席团的监督作用，实现人大建议答复率达100%。
3.多措并举、稳步推进。我镇以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，坚持“依法行政、依法治镇”为基本方针，通过加强组织领导，健全部门机构，强化业务学习，提升综合素质，加大普法宣传，加强制度建设等多措并举的方式推进法治政府建设工作。
（二）健全工作机制，完善制度建设
1.落实责任机制，强化监督机制。明确镇长负总责，人大监督实施，综治办具体抓落实的机制，各单位，各部门、村（居）委的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门、村（居）委推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。
2.健全法律顾问机制，确保决策合法合规。我镇聘请广东盛世法律事务所李晓宁、李妮2名律师为法律顾问，涉及“三重一大”事项由法律顾问把好法律关、政策关，完善政府行政决策制度，将决策行为置于法治框架内，无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。坚持重大事项决策合法合规性审查，就方案的合法性、合理性、可行性进行调研，保证项目建设、活动进程都合理合法。
3.推进政务公开，完善平台建设。在镇政府一楼设置党务、政务公开栏，定期在政务公开栏公开党务、政务，接受群众监督，确保群众知情权；投入资金建设计生、综治、社保、合作医疗、民政、残联等各部门联合办公的“一站式”服务平台，形成依法行政的工作流程，完善了政务服务体系建设和管理，真正实现“一门式、一网式”政务服务，方便群众集中办事。
（三）加强法律学习，提升普法实效
1.开展学法常态化，推进依法行政能力建设。推进领导干部学法常态化、制度化，不断完善和健全日常学法机制，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，坚持法治专题讲座和法治专题培训班相结合，联合一村（社区）一法律顾问律师对全镇机关干部和村两委干部不定期开展专题法治轮训，创新学法形式，提高领导干部的法治意识；通过“广东省国家公职人员学法用法系统”落实机关干部和村（社区）干部学法考法制度，增强学法用法的效果，基层党员干部普法参学率和合格率达到100%。
2.多措并举，加大普法宣传力度。我镇充分利用宣传横幅、法治宣传栏和政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家。同时，联合一村（社区）一法律顾问律师到各村居委开展“送法下乡现场会”活动，开展法治宣传和法律咨询活动，全年累计发放法治宣传资料500多份，开展法律咨询设摊活动7次，提高群众整体法律意识。
3.抓青少年普法教育，提高整体法律意识。高度重视青少年的法治教育工作，发挥各中小学法治教育第一课堂的主渠道作用，聘请司法所干部、派出所工作人员等担任各学校的法治副校长，进一步抓好在校青少年学生法治教育；邀请一村（社区）一法律顾问律师到各中小学校开展全校性的法治讲课，青少年学生的法律意识与维权意识整体得到了进一步的提高，青少年违法犯罪率持续下降。
（四）维护社会稳定，夯实基层基础
1.强化协调配合，完善工作模式。我镇紧紧围绕“排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患”三大工作重点，基本形成以中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治维稳力量为主导、以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系，实现综治工作从被动应对向主动发现转变、从坐等上门到走访巡查转变。实现“无毒”村（社区）创建、“无毒”场所创建和无种植、制造毒品创建率达到100%。
2.健全法治工作框架体系，及时化解矛盾纠纷。各责任单位每周五向镇综治中心上报本单位本周矛盾纠纷的排查及调处情况，每半月召开集中研判会，第一时间讨论研究矛盾纠纷的解决办法和方案，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；每周召开社会稳定形势分析研判会，研究分析全镇治安综治形势，部署下一步重点治理工作，解决重、难点问题，有效化解矛盾纠纷。领导靠前指挥，干部主动参与，矛盾纠纷得到了及时妥善的调处和解，无因未落实重大决策社会风险评估等制度而引发群体性事件。
3.完善社会稳定机制，健全应急处理制度。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访罢访。
（五）规范基层法治建设，深化便民服务体系
1.完善基层平台建设，提升法律援助实效。全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作，在各村（居）委悬挂律师服务宣传牌，解答村民法律咨询和参与镇人民调解委员会案件调解加强普法宣传，提高干部群众法律意识，进一步在白渡镇推进普法和依法治理工作，更好地服务依法行政、维护社会和谐稳定。
2.规范村规民约制度，加强民主法治建设。邀请一村（社区）一法律顾问律师为25个村居委修订村规民约制度，指导村民会议或村民代表会议，镇相关部门对村级会议、决定中存在与宪法法律法规和国家政策相抵触的或有侵犯村民人身权利、民主权利、合法财产内容的提出整改，责令限期改正；全面推行村务、站务、厂务、校务公开，充分发挥民主监督管理制度。
3.优化办事程序，提供便民服务。做好行政服务大厅建设工作，积极扩展服务功能，简化办事程序，缩短办理时限，切实为老百姓办实事，提升群众满意度，对群众提出的合理诉求，积极耐心帮群众办理，提供切实有效的解决办法，为人民服务。
二、存在问题
今年法治镇创建工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，社会安定稳定，经济持续发展，取得了一定的成绩。但也存在一些问题：
（一）经验不足，需加强业务培训。基层矛盾纠纷复杂多样，法律运用与农村实际情况往往有所不同，如何在“法、理、情”三者间寻找平衡点，化解矛盾纠纷，除了必须具备扎实的法律知识、积极的工作态度、高超的调解艺术，也需要上级相关部门加强业务指导与帮助。
（二）法治宣传教育针对性、实效性需进一步提高。普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。
（三）重视程度需进一步加强。少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够，没有与本部门、本单位工作实际紧密结合起来，法治教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法治宣传教育的效果。
三、下一步工作计划
（一）继续做好维稳工作，积极排查矛盾纠纷。进一步加强和完善我镇社会治安综合治理工作机制建设，以矛盾纠纷排查化解为主线，切实维护社会稳定，严格落实矛盾纠纷定期排查、限期调处，切实做到矛盾不上交、纠纷不激化、无越级上访、无群体性事件发生，最大限度地把各类矛盾解决在萌芽状态。
（二）优化工作方法，加强协调配合。进一步创新社会管理、服务工作方法，完善各项工作制度，加强部门联动。联合综治办、派出所、司法所、安监办、食安办等职能部门，定期对辖区内的治安、消防、食品等重点领域的检查，积极预防和减少流动人口违法犯罪，积极参与整顿和规范市场经济秩序，严厉打击传销活动，继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等专项斗争，着力净化社会环境。
（三）做好普法宣传教育，提高整体法律意识。加强对广大干部群众的普法教育，强化法律意识，依法行政、依法服务，干部职工遵纪守法达100%，严格落实各项规章制度，为白渡振兴发展提供法律保障。
梅州市梅县区白渡镇人民政府
2019年12月18日