一、2022年工作回顾
一年来,丙村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,认真落实省委主要领导来梅调研指示要求和省市区工作部署,在镇党委坚强领导下,在镇人大的监督支持下,积极应对新冠疫情反复、经济下行压力加大的复杂形势,在逆势中踔厉奋发、攻坚克难、勇毅前行,交出了一份斗争敢为、担当作为、奋发有为的合格答卷。芦陵村获评为全国第二批基层治理示范村、广东省法治示范村;红光村获评中国美丽休闲乡村、广东省乡村治理“百镇千村”示范村等荣誉称号;旋风村获评为广东省“一村一品、一镇一业”金柚专业村。客都人家获评为广东第一批省级夜间文化和旅游消费集聚区。芦陵村党支部书记叶继联同志当选为第十四届全国人大代表。
过去一年,我们主要做了以下工作:
(一)以壮大实体经济为目标,大力优化产业融合发展
坚持项目为王的意识,以工业企业发展为重点,支持服务荷树园电厂、锦江电路板等8家规上企业增资扩产、产业升级、科技创新,大力培育发展“专精特新”企业,推动企业促进一二三产业融合发展,全力稳住经济发展基本盘。2022年,全镇规模以上工业总产值58.4亿元,累计同比增长5.2%,累计排名和增速均居全区第二。大力发展以枇杷、蜜柚、沃柑、大棚番茄、四季龙眼等农产品种植和采摘体验为主的现代高效农业,因地制宜发展“一镇一业、一村一品”,不断培育壮大新型农业主体。2022年新增区级农业龙头企业2家,区级家庭农场1家,市级示范合作社1家。持续发展客迁食品、丙村三大丸等名优农产品加工产业,积极推进国家现代农业产业园建设,实施金柚扩种提质工程,完成1500亩扩种任务。多措并举推进撂荒耕地复耕复种工作,全面完成复耕复种3480亩任务。稳步提高农村经济和村集体经济收入,全镇21个村全部达到集体经济收入5万元以上,16个村超过10万元。充分发挥客都人家景区和红光、溪联、芦陵、旋风等美丽乡村示范点,大力开展招商引资,引进民宿、农庄等文旅配套产业,积极发展乡村旅游和文化旅游产业,串珠成链,连片连线,打造丙村特色乡村休闲文旅项目。
(二)以丙雁示范带创建为契机,聚力推动乡村全面振兴
围绕“三色同辉、三产融合、三线同美”,全力推进省级“叶帅故里•大美梅县”丙雁乡村振兴示范带建设,扎实开展环境整治和风貌提升等十一大行动,省级乡村振兴示范带现场核查获省考核组表扬和肯定,以示范带创建成效引领带动全镇村庄美丽乡村建设,推动乡村建设从点上出众到面上出彩。持续开展人居环境整治,大力开展“三清三拆”行动,拆除危旧杂房480座12000多㎡,清除积存垃圾、卫生死角1500多处,完成民房风貌提升183处,打造提升“四小园”230处,黑化硬底化道路2730米。持续深入开展“厕所革命”,完成20座户厕改造,消灭旱厕350座2300多㎡。投入380万元全力打造群丰村温公祠周边乡村风貌提升工程,进一步加强古民居保护。投入2100万元实施小白沙乡村风貌提升项目工程,民房风貌提升、滨水绿道等节点已基本完成,小白沙“美丽乡村示范点”成效初显。
(三)以加强社会治理为重点,致力保持社会大局稳定
面对疫情防控的严峻形势,广大党员干部、公安干警、医务人员、志愿者等冲锋在前、勇毅坚守,坚决保护人民生命安全和身体健康。全力构筑守护生命的“铜墙铁壁”,全镇累计接种新冠疫苗4.9万剂次。严格按照第九版、新十条的措施指引,因时因势优化调整防控措施,确保顺利渡过流行期,实现平稳转段。面对春夏之交的特大暴雨灾害,采取有力有效措施,短期内全面恢复城乡生产生活秩序。严格落实安全生产“一岗双责”,全年共检查各类企业350余次,发现安全隐患50处,下发整改通知书23份,完成整改50处。坚决查处违章搭建、违法占用耕地、林地等违法行为,2022年共立案查处案件18宗,已结案10宗,共整改违法图斑19宗,拆除违建5宗。2022年共受理信访案件35宗,已办结35宗,办结率100%。受理各类民事矛盾纠纷115宗,成功调处110宗,调处成功率达95%。圆满完成党的二十大等重大安保维稳任务。自建房安全专项整治、城镇燃气安全专项整治、消防救援、森林防灭火、食品药品监督等工作开展扎实有效。
(四)以增进民生福祉为导向,致力提升群众幸福指数
坚持把有限财力向民生倾斜,扎实办好民生实事,切实增进群众福祉。建立健全防止返贫动态监测机制,推动实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,全镇469户脱贫户无出现返贫现象。兜牢民生保障底线,全年共发放各类救助资金470多万元。客都人家安置区98户安置户已全部完成土地确认,投入460多万元完成红光村农贸市场建设,完成新圩至旋风村7.6公里路面改造,红光村和溪联村主干道基本实现黑底化。深化创文巩卫,持续开展圩镇环境综合整治,镇容镇貌不断提升。严格落实河长制,持续开展“清四乱”“五清”专项行动,全年清漂154余吨,清淤河道9.2公里,基本实现了“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。深入开展污染防治,大雅水生态河道治理工程已全面完工。扎实推动污水处理站建设,已建成2处镇级、9处村级污水处理设施,剩余11处正有序推进中。完善农村生活垃圾清运处理机制,在芦陵村、田头村等多村试点垃圾分类兑换超市。全年新抚育森林4742亩,森林覆盖率达74%,实现天更蓝、水更清、山更绿。
(五)以加强自身建设为抓手,全面提升政务服务水平
坚持以党的政治建设为引领,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,深刻领会丰富内涵、精神实质和实践要求,努力做到学思用贯通、知信行统一,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。深入推进法治政府建设,扎实开展“八五”普法工作,严格执行“三重一大”决策制度,行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。严格落实中央八项规定及实施细则精神,开展抓早抓小谈话21人次,营造风清气正的政治生态。持续深化“放管服”改革,有序承接下放709项权限和事项,全年办件量达5200多件,营商环境不断优化。征兵动员和退役军人服务保障工作持续加强,民族宗教、共青团、工会、妇女儿童、残联等工作取得新成效。
看到成绩的同时,我们也清醒认识到,丙村镇经济社会发展仍存在不少困难和问题:一是经济高质量发展的动能还不够足。优质投资项目储备不足,项目建设后劲不够,固定资产投资增长乏力;二是城乡综合环境的水平还不够高。农村人居环境整治仍然存在短板,教育、医疗、文化、交通、养老、托育等公共服务与群众期盼还有差距,圩镇环境综合治理还有许多“硬骨头”要啃;三是干部队伍的作风建设还不够强。部分干部担当精神不足,执行力不强,改革创新和攻坚克难的招数还不够多。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好今年政府工作意义重大。区委区政府为高质量发展吹响了比学赶超、竞标争先的冲锋号,我们要顺势而为、乘势而上、蓄势而发,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,推动丙村高质量发展再上新台阶。
今年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,按照省委主要领导来梅调研指示要求和省委、市委、区委全会工作安排,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,抓住用好建设融湾先行区、实施“百县千镇万村高质量发展工程”等重大机遇,锚定区委赋予打造工业强镇的目标定位,牢牢扭住实体经济、乡村振兴两大重点,全力推动经济运行更加稳健、城乡环境更加美丽、民生福祉更加殷实、社会大局更加稳定,助推梅县苏区加快振兴、共同富裕,奋力开创丙村高质量发展新篇章。
(一)立足高质量发展,做大做强实体经济
推动产业稳强柱立新柱。坚持实体经济为本,在“一对一”服务挂点企业上下功夫,倾力落实促进实体经济、民营经济发展的惠企政策,推动项目、经济、用地等重点向荷树园电厂、锦江电路板等骨干企业倾斜,鼓励并支持规上企业加大自主研发投入,加快技术改造力度,全力推动产业转型升级,扶持企业壮大发展,力争今年新增规上企业1家。加快推进招商引资项目烨翔电子投资2亿元线束生产项目建设,力争今年6月底一期建成投产。
全力招大商招好商。把招商引资作为发展实体经济的第一抓手,成立招商引资工作专班,聚焦重点领域、重点企业、重点区域,开展精准招商、以商引商、产业链招商,不断提升招商引资实效,在已与3家企业签订了投资意向书合计4.23亿元的基础上,加力推进招商引资。深入实施暖企行动,建立健全政府和商会的招商协调机制,推动乡贤回乡投资兴业。
(二)全面推进乡村振兴,建设宜居美丽乡村
持续发展高效农业。坚决守住耕地红线,严格落实耕地保护硬措施,坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”,坚决遏制新增农村占用耕地建房行为。建立健全撂荒耕地整治长效机制,巩固撂荒耕地复耕复种成果,全方位夯实粮食安全根基。坚持把产业振兴摆在优先位置,结合镇村实际,精准定位、精准画像、精准发力,充分发挥各自资源优势,扬长避短,因地制宜找准目标定位和发展方向。持续发展“一村一品、一镇一业”,鼓励扶持壮大农业龙头企业优品种、提品质、强品牌,做优做强银二枇杷、大雅蜜柚、四季龙眼、大棚番茄等特色优势产业,做精做优丙村三大丸、盐焗食品等特色农产品加工产业,做好“土特产”文章。积极选树培育产业村长,带动农民就近就地就业,促进增收致富。深化开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动,不断壮大村集体经济收入,确保全部村集体经济年收入达到10万元以上。
大力建设和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,打好“三清三拆”攻坚战,每个行政村确保完成1000平方米以上的清拆任务。认真总结示范带创建工作的先进经验和特色做法,推动乡村建设从点上出众到面上出彩。扎实推进农村建房数字化智慧化,推广使用农房建设智慧管家平台,将“当下建”与“长久立”结合起来,进一步加强农村建房全流程审批和规范管理,激发村民内生动力,示范带动全镇乡村民房风貌提升。扎实推进旋风村“小白沙”、群丰村乡村风貌提升等项目建设,持续深化美丽庭院创建,串点连线成面打造宜居宜业美丽乡村。
力促文旅融合发展。抢抓文旅复苏新机遇,推进文旅融合发展,整合旋风“小白沙”、芦陵“举人村”、红光井塘寨、群丰温公祠、耀祖阁“醉美乡村”、溪联院士村等旅游资源,串联石窟河沿线精品旅游线路,打造一条丙村特色精品旅游示范带。积极盘活乡村闲置资源,推动发展游船码头、绿道骑行、休闲采摘等农旅新业态,带动周边民宿、餐饮等配套产业共同发展。
深入推进污染防治攻坚。深入贯彻落实“绿美广东生态建设”部署,坚持“一河一路一树一花一景”理念,积极开展绿美丙村行动,坚持乔灌结合错落有致,扎实推进林分改造和高速公路景观林带提升项目,久久为功推进林分改造、林相提升,打造开门见绿、推窗见景、镇在林中、村在景中的森林城镇、绿美乡村。突出抓好水污染治理,严格落实巡河制度,发挥镇村两级河长“头雁效应”,全力提升河长制工作,推进“五清”“清四乱”常态化管理。强化农村水污染治理与监管,加快推进村级污水处理设施建设。严格保护饮用水源地,强化土壤污染源头监管。
(三)聚焦提升社会治理,全力建设平安丙村
守牢安全发展底线。牢固树立安全发展理念,落实安全生产责任制,以“时时放心不下”的责任感抓好道路交通、自建房、建筑工地、危化品、城镇燃气、特种设备等重点领域、重点行业安全监管,严密防控和整治各类安全隐患。落实“四个最严”要求,强化食品药品安全监管,守护“舌尖上的安全”。抓实抓细消防安全、森林防灭火、防汛救灾、削坡建房巡查等各项工作,坚决防范遏制各类事故发生。
提升社会治理水平。坚定不移贯彻总体国家安全观,坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,防范和处置非法集资。建立健全全科网格化管理工作责任制,构建“综治中心+全科网格+粤平安云平台”工作体系。持续开展矛盾纠纷隐患排查,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪。深入推进“八五”普法,扎实做好信访维稳工作,确保经济社会发展大局稳定。
(四)尽职尽责办实事,全面提升为民服务质效
实施民生保障。坚持把稳就业摆在突出位置,大力开展“粤菜(客家菜)师傅”“广东技工”“南粤家政”“乡村工匠”等职业技能培训,优先支持重点群体多渠道就业,严厉打击恶意欠薪等违法行为。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,完善防止返贫动态监测和帮扶机制。严格落实民生政策,强化城乡低保动态管理,持续扩大社保、医保覆盖面,全面落实医疗救助、残疾人补贴、严重精神障碍患者监护补贴等托底政策。
发展社会事业。聚焦教育卫生事业,积极主动与市区体育局对接,推动改建提升三堡体育场,努力打造设施齐全、功能完善的全民健身新载体。加强公共卫生体系建设,持续开展爱国卫生运动。扎实推进“四好农村路”建设,稳步推进新圩至旋风村道路黑化,启动溪联至东溪村美丽农村公路建设。协同推进创文工作,持续开展圩镇环境综合整治,深化“两美”行动,着力提升人居环境和城镇风貌。积极完善基础配套设施,扎实推进锦江桥加固、九板桥重建,升级改造安全防护措施。稳步推进丙村敬老院重建工程项目,进一步提升完善养老事业,推进社会稳定和社会福利事业发展。谋划自来水厂扩容提质、农产品批发物流市场等民生项目,不断提升群众幸福感满意度。扎实开展第五次全国经济普查,做好兵役征集、退役军人服务、民族宗教等工作,发挥好工会、共青团、妇联、残联等群团组织的桥梁纽带作用。
办好民生实事。我们将坚持量力而行、尽力而为,把更多财力用于保障民生和基本公共服务,把更多民生实事办到实处、关键小事办到群众心坎上,让民生答卷更有厚度、更有温度。
(五)进一步加强自身建设,打造人民满意政府
铸牢对党忠诚的政治品格。持续深入学习贯彻二十大精神,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”忠实践行者,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严明政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻落实到工作各方面、全过程。始终把学习贯彻和推动丙村发展密切联系起来,确保中央、省、市、区和镇党委的各项决策部署落地落实、见行见效。
持续优化作风效能。认真贯彻落实市委、区委关于加强作风建设工作会议精神,厚植政治严明、学习研究、真抓实干、亲民为民等新风气。持续深化“放管服”改革,注重在服务上做加法、在审批上做减法,营造良好的工作环境、营商环境、发展环境。大力推行一线工作法,走出“舒适圈”,少点“官气”、多接“地气”,始终为群众留一把椅子,全力为民排忧解难。
着力建设廉洁政府。坚持以严的基调强化正风肃纪,始终把政治纪律和政治规矩挺在前,严格执行廉洁从政各项规定,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义。严格执行民主集中制、落实“三重一大”决策程序等制度,自觉接受人大、社会、群众监督,努力打造一个更加高效、务实有为、群众满意的人民政府。