坚持“五维驱动”建设“三新三城”！梅县区扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设

入选以人为本国家新型城镇化试点，连续四年获评“中国最美县域”，成功打造全省“百千万工程”典型区……近年来，梅县区坚持以头号力度攻坚“百千万工程”，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，坚持统筹生产、生活、生态空间，从“规划布局、产业发展、配套完善、绿美建设、城市管理”五个维度协同发力，持续增强县城在县域人口集聚、产业集中、要素集约、创新集成方面的核心作用，全力打造宜居宜业宜游的“叶帅故里·大美梅县”。

产城联动、让城市“活力迸发”

在新型城镇化建设中，梅县区规划先行，坚持城镇发展规划、产业发展规划、土地利用总体规划等多规合一、刚性管控，立足产业新城、文旅名城、幸福之城“三新三城”定位，按“一中心四片区”城市格局，推进“中心城区、南北两翼、东西两带”组团集聚，建设剑英大道周边中央商务集聚区、高铁片区、槐岗片区、丙雁松片区、畲江片区，拉开城市框架，持续增强城市承载力、辐射力和带动力。

城是平台，是容量；产是支撑，是动能。近年来，梅县区依托梅县产业园、梅州综保区、梅州国际陆港、“反向飞地”等产业平台，统筹推动传统、主导、新兴三类产业齐头并进，提速改造电力、建材等传统产业，壮大高端铜箔、机械智造、智能家电“2+1”主导产业，培育发展新材料、新型储能、低空经济等新兴产业，同时持续优化完善“一园一区一港一地”产业规划布局，大力发展保税加工、保税物流等外向型产业。2024年，梅县区规上工业总产值较2022年增长12.5%。

梅县区坚持以产兴城、以城聚人、以人兴业。坐落于梅县区剑英大道的梅州天虹购物中心，计划今年下半年开业，项目体量8.7万平方米，采用“地下一层+地上五层”的双首层立体布局，规划零售、餐饮、亲子、娱乐等多元业态，配备1200个智慧停车位，内设母婴室、儿童卫生间、VIP室、员工之家等全龄友好设施，是集品质消费、社交体验、文化休闲于一体的时尚生活欢乐聚场。

梅州天虹购物中心的落地，是梅县区做旺城市经济的生动实践。近年来，该区聚焦县域商业体系的市场缺位和薄弱环节，大力发展平台经济、城市经济、总部经济，引进高端连锁酒店、天虹购物中心、艺展缤纷城、锦绣物流、浪潮数智等现代服务业，创立深圳、广州、梅州三地联动客商创投联盟，撬动人流、物流、资金流、信息流，聚人聚商聚产，打造场景消费新生态。2024年，梅县区社会消费品零售总额较2022年增长10.8%。

新型城镇化的核心是“人的城镇化”。为做优做细人才服务保障，梅县区深入贯彻落实“百万英才汇南粤”行动计划，紧扣“免费梅州”政策，盘整闲置房产、标准厂房、闲置土地等10.3万平方米，鼓励改造为制造业生产单元、创业孵化基地、综合办公平台、人才驿站等，推行生产、创业、办公、展销、住宿“五免费”模式，让青年人才轻装上阵，低成本高效率创业。

扩容提质、让城市“有里有面”

城市扩容提质，不断提升城市功能品质，是增进人民群众福祉、创造高品质生活的关键所在。梅县区深入实施城市品质提升攻坚行动，促进“小扩容、大提质”，近三年来推进县城建设重点项目41个、累计投入120.5亿元，管控好天际线、山际线、城际线，分类提出建筑体量、建筑高度、建筑退让、通透性等要求，杜绝“干一段、看一段”“今天建、明天拆”，确保城景相融、错落有致、疏密有度。

在梅县区人民广场东西两侧、华侨城广场、沿江金岸、秋云桥，如今都已建成安装了智能软件系统的智慧公共厕所。“公厕改造看似是小事，却是关系百姓生活品质的大事。”梅县区环境卫生管理所相关负责人说，梅县区近年来大力推进城区公共厕所升级改造，经过升级改造的公共厕所不仅“颜值”大增，而且还能实现智能化管理，让市民如厕体验更佳。

城区公共厕所升级改造是梅县区下足“绣花”功夫，以精细微改造推进城市更新的一个缩影。近三年来，梅县区在细微之处雕琢城市品质，于点滴之间提升市民幸福指数，统筹8.9亿元改造119个老旧小区、10个城中村、14条背街小巷，改扩建一批市政道路、地下管网、农贸市场、公共厕所、社区活动场所等，城市面貌焕然一新，群众的获得感、幸福感、安全感如春日繁花般节节攀升。

城市更新，一头连着发展，一头连着民生。城区改扩建6所公办学校，新建梅县区华业外国语学校、梅州市外语实验学校、梅州市培英东山高级中学3所优质民办学校，新增学位13820个；升级改造梅县区妇幼保健院、梅县区中医医院、中山大学附属第三医院粤东医院，粤东医院入选第五批国家区域医疗中心项目名单，梅县区获评全国基层中医药工作先进单位……在推进城市扩容提质过程中，梅县区突出基础民生，聚焦“一老一小”、守护“朝夕美好”，让群众开门即享好学校、好医院。

道路通，百业兴。梅龙高铁顺利开通，武梅高铁、汕梅高速改扩建扎实推进，融入粤港澳大湾区“两小时经济生活圈”；统筹51.2亿元建设东西部快线，力促城乡干支相连、外通内联……四通八达的交通路网进一步拉开了城市框架，提升了城市品位，梅县区先后获评“四好农村路”全国示范县、交通运输部第二批城乡交通运输一体化全国示范县。

今天的梅县区，城市建设扩容提质稳步推进，城市功能品质不断提升，用行动诠释了“让生活更美好”的承诺，生活在这座城市的人们获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

党建赋能、让城市“共享美好”

面对城镇化进程加快，程江镇坚持以党建为引领，在推动农村党组织规范化建设、巩固支部进小区工作成果的同时，持续深入实施党建赋能工程，积极探索创新社会治理新模式，全力推进“党建引领一张网，双微服务办实事”工作机制，综合运用“一建二强三会四发力”1234工作法，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。“‘一张网’是指全科网格，我们将辖区分为三级网格，把村（社区）的方方面面都融入网格管理，实现大事全网联动、小事逐个解决。”程江镇党委委员宋玲敏说。

这是梅县区构建“党建+全科网格”基层治理体系的有效探索。近年来，梅县区推行“大工委”“大党委”、支部进小区等工作机制，成立了45个网格党支部、14个暖蜂驿站，推动资源在网格整合、问题在网格解决、服务在网格提升。同时，实施“雁归兴梅”行动，动员党员干部、“两代表一委员”，带头回乡参与提升房屋风貌、“三线”整治、社区治理，示范带动群众参与，推进共建共治共享。

在新城办智慧社区网格化综合管理指挥中心，工作人员通过智慧社区网格化管理服务平台可以全面了解街道、小区等情况。该平台启用以来，新城办坚持共建共治共享理念，以综合管理服务为导向，构建了“1+2+N”全科网格化管理服务新体系，将网格内相关工作纳入平台管理，建立“发现、甄别、上报、交办、处置、反馈、办结”的闭环流转机制，实现从“人海战术”向“智慧战术”转变，推动城市基层治理向网格化、智能化深入推进。

新城办智慧社区网格化管理服务平台是梅县区建好城市大脑的一个实践，让城市治理更加“耳聪目明”。近年来，梅县区聚焦基础设施、城区交通、应急安全、环境卫生等板块，打通跨部门、跨行业、跨层级的数据资源，打造智慧城市管理平台，常态开展城市病“六大专项整治”，提升城市治理精细化、智能化水平，让治理成果更好惠及市民生活。

为擦亮城市生态“底色”，梅县区坚持森林围城，突出“一河一路、一树一花、一街一景”，深入实施绿美梅县生态建设“十大工程”，建设“三江四园”城市绿肺；创新开展“双联双建”行动，优化提升梅花山森林公园、梅县区亲水公园、梅县人民公园，发动社会力量建成宪梓公园，配套建设一批口袋公园、社区公园、郊野公园，让市民实现从“推窗见绿”到“出门入园”，尽享满满幸福感。2023年获得首届绿美广东竞风华全省十强的梅县区，如今城市绿地率达41.4%，区镇公园绿地服务半径覆盖率达89.69%。