新城党工委2019年度工作情况报告

一年来，在区委、区政府的正确领导大力支持下，新城党工委、办事处坚持以政治建设为统领，全面推进城市基层党建工作建设，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，不断完善公共服务设施，创新服务模式，推动全办经济社会持续健康发展。2019年税收实现收入5亿元，同比增长100%，固定资产投资累计8552万元，累计同比增速52.1%。现将一年来工作总结如下：

一、突出政治引领，在推进党的建设上提升质量

（一）强化学习，精心组织，确保主题教育有序开展。一是结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前首要政治任务，动员党工委全体党员领导干部迅速把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委部署要求上来。9月18日动员会后，新城党工委、办事处领导班子集中一周时间，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述等5个专题进行原原本本学习，读原文悟原理，并结合班子成员工作实际，进行集中研讨交流。通过集中学习和交流发言，为班子成员进一步找差距、抓落实打好基础。开展革命传统教育活动，10月10日，领导班子成员到叶剑英纪念园开展革命传统教育，瞻仰叶剑英故居、进献花篮、重温入党誓词，重温叶剑英元帅传奇的一生。10月31日到梅南镇龙文公学旧址参观梅县区党史、新中国史主题展馆。讲好专题党课。领导班子成员在学习调研的基础上，结合“三会一课”、主题党日等，到所挂点的党组织讲专题党课，交流学习心得，指导党组织开展主题教育活动。至11月初，新城办各基层党组织开展专题党课24次。二是做好发展党员工作及抓好党员教育培训工作。今年共发展党员5名，其中“两新党组织”5名，35岁以下2名。今年按照党校培训方案，开展社区党建骨干知识培训班；妇女干部培训班；党组织书记、组织委员培训班；“两新党组织”培训班；社区党员培训班；机关事业单位党员培训班；预备党员培训班共17期，参训846人次。因地制宜制定培训方案，理论培训结合现场教学，组织党员到古田、梅南九龙障、龙文公学等红色教育基地。通过举办培训班，对党员进行培训，提高了党员的政治素质。2019年营造党校宣传氛围、印制学习资料、笔记本、培训经费共投入资金20万元，确保了党员教育培训的有效性，提高了党员的政治素质。省委主题教育第三巡回指导组组长张宇到我办督导主题教育开展工作情况，对我办开展主题教育取得的成效给予了充分的肯定和高度评价，特别在城市党建、听取群众意见建议、为民办实事、营造干事创业氛围等方面抓得好做得出色。

（二）强化制度建设和阵地建设。一是制定实施《新城办加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2018——2020年）》。对标区委《关于实施基层党组织标准化制度化建设全面提升组织力的通知》要求，抓好支部标准化规范化建设，对辖区内的5个社区党组织、13个“两新”党组织和5个行政事业单位党组织分类指导，进行了标准化规范化建设，完善好公共服务站、办公室，配置好党建宣传栏、布局好浓郁党建元素宣传，在程江社区陈屋、富贵社区夏氏祖屋、西桥社区休闲小广场、华侨城社区华中路和锭子桥社区小广场打造了5个党建宣传示范点。二是继续完善提升新城党群服务中心服务群众水平。投入30万元在党群服务中心一楼新建党建书吧，通过突显党建元素、购置党建一体机、党建书籍等，为党员打造一个学习阵地；投入40万元，提升改造程江社区党群服务中心，打造党史、新中国史展室、党群文化图书阅览室等。投入6万元，富贵社区党总支打造“智慧党建”，引进先进显示电子屏幕，通过导入页面，使党建工作通过信息化“全景式”展示和推进；投入15万元，建立建强楼宇党支部，成立锦发君城党支部，打造党员志愿者驿站，构建城市基层党建工作新格局，推动城市党建工作创新发展。三是积极发挥社区党群服务中心的服务功能。对标《关于广东省党支部规范化建设指导意见》要求，积极开展党员“为党委传声，为群众代言”等活动，建立服务清单，充分利用现有资源帮助群众解决实际困难，帮助基层化解矛盾纠纷，组织党员立足岗位当先锋，通过主题党日活动参加各类志愿服务106次，为身边群众办实事好事80件。开展形式多样的党员志愿服务社区活动，如“我们的传统节日”系列活动、关爱社区妇女健康义诊、亲子活动等，做到各社区党群服务中心月月有活动，党员群众齐参与。切实把党的温暖送到每家每户，群众的安全感、获得感和幸福感不断增强。

（三）强化意识形态制度建设，引领舆论导向。坚持党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作领导权。一是针对巡察问题立行立改，根据区委第二巡察组对我办五个社区党组织意识形态工作反馈关于意识形态工作问题进行统一指导做到立行立改并规范建立长效工作机制。二是加强阵地管理，强化责任担当。党工委与46个责任部门和党支部分别签订了意识形态责任书。三是强化网络意识形态安全管理，营造清朗的网络空间。对新城办微信公众号实行专人管理和监督；发挥信访、司法、公安部门职能作用，充分依托网格手机平台，调动38个网格管理员积极性，及时发现、调处矛盾纠纷，共同营造平安和谐的良好社会风貌；积极开展学习强国平台宣传推广工作，确保在全部党员注册学习平台的同时做好群众的宣传发动工作，并要求党员每天坚持打卡学习，对积极开展学习前23名实行奖励。

（四）落实党风廉政建设责任，坚持常抓不懈。一是认真学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲、习近平总书记关于全面从严治党的系列论述、对广东工作重要批示精神，特别是今年召开党的十九届四中全会精神，落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会、市纪委七届五次全会和区纪委一届四次全会的各项工作部署，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会党的十九大关于推进新时代党的建设、坚定不移全面从严治党的重大决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、自觉践行“两个维护”，把讲政治放在首位，引领广大党员干部坚持政治立身，提高政治站位。二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“牢记初心使命、永葆政治本色”为主题的纪律教育，加强党章党规党纪教育和警示教育。2019年共排查线索6条，指定管辖转立案5条，移交区纪委审理室5条。程江镇纪委对程江社区党委党员立案1宗，移交区纪委审理室1宗；区纪委第二监察室对华侨城社区党委党员立案8宗；区纪委党群系统派驻组对客乡乳业有限公司党支部党员立案1宗，移交区纪委审理室1宗。提醒谈话对象22人次，其中咬耳扯袖22人次；提醒内容总数38次，通过谈话，让党员干部感到是“带牙”的，真正在思想上有触动，真正体现组织对党员干部的关心爱护，强化监督有态度，执纪问责有力度、治病救人有温度。

二、着眼宜居宜业新城，在推进城区品质提升上迈出新步伐

（一）解决好国商中心“烂尾楼”历史遗留26年的问题。国商中心于1993年动工兴建至今，经过26年的风雨洗刷，留给梅州城市一个大伤疤，既严重影响了城市形象，又造成社会资产的巨大浪费，同时还影响创文工作。为盘活社会资产，美化梅州城市，我们经多方协商，已成功引进本地老板开发，于2019年1月3日正式签订了产权（含地产）转让合同。现已搭架装修已到最顶层，内部已全面砌墙，力争春节前全面装修完毕并拆架，将建成地标性建筑。所涉及产权过户正在办理当中；近期将对国商中心周边道路、亮化、绿化等公共交通设施配套进行升级打造。

（二）解决好民生焦点问题，提升老旧小区综合环境。我办共有居民小区174个，其中无物业小区70个，由于大部小区为老旧小区，公共基础设施破旧不堪，我办将小区列入重点整治项目。一是投入17万元统一购置安装灭火器2872个，解决全部小区消防设施破损问题，有效降低火灾隐患。二是各社区成立清扫垃圾工作组、清理“牛皮癣”工作组、停车划线工作组、“四线”整理工作组、修补坑洼工作组，投入75万元对标全面开展整治行动，通过大力宣传整治，小区“六乱”现象大有改观，居民文明意识进一步提升。三是针对70个小区无物业进驻管理，小区卫生保洁及安全问题突出等短板问题现状，为解决老旧小区住户少、无物业公司不肯进驻现象，在华侨城社区满堂红、华慧园开展试点工作，主动联系物业公司对领近小区进行联合管理进驻，并由网格干部联合物业公司人员上门做好住户思想工作，取得大家同意后顺利进驻，开创了物业和业主双赢的良好局面，并向各社区宣传推广，为破解无物业老旧小区难题探索了一条新路。

（三）提升完善医疗事业等建设。今年在区委、区政府的关心下、加大了对我办道路、医疗等方面完善和升级改造力度，投入9000多万元新建了梅县区妇保院计划生育中心大楼，居民医保入保率达94%。

（四）乖子渡“三旧”改造工程项目建设。我办充分利用“三旧”改造政策，扎实推进城区扩容提质。乖子渡“三旧”改造工程项目位于程江居委乖子渡，于2011年经区政府批准同意由梅县区房地产实业有限公司进行开发，项目面积共8390平方米，建筑面积2.2万平方米，投入资金约1.5亿元。目前该项目已全面验收，现已销售了60多套商品房，有效改变了当地城中村落后面貌。

（五）新建办事处停车场。为解决办事处停车难问题，投入100多万元，集约办事处背后臭水塘、菜地等共约2000平方米打造成为标准停车场，并对背后450多米的残墙进行创文元素打造，解决了干部停车难问题又美化了周边环境。

三、立足改善民生，在创建文明城市上开创新局面

（一）扎实开展创文宣传工作，全面提高市民知晓率。我办充分整合资源，组织各社区各部门及时谋划各项特色活动，确保有序组织开展活动并取得实实在在成效。办事处坚持中央及省级公共文化服务专项资金专款专用原则下拨到各社区，由文化站组织指导监督活动开展，各社区牵头，结合党员志愿者“双到”进社区工作，精心组织，在元宵、清明、端午、国庆等节日，依托公共广场、居民小区、新时代文明实践站等人口密集场所，开展丰富多彩的创文宣传、健康义诊、安全知识、传统文化等活动，为群众送上丰富的精神食粮， 同时通过志愿服务，倡导文明新风尚。据统计，目前共投入资金18万多元开展各类活动共35场，惠及群众1.5万人。今年我办共投入资金3万多元印制创文知识宣传资料及创文工作问卷调查共52000份，通过各级网格干部开展进家入户问卷调查，倾听市民对创文的意见建议等，让市民及时了解、知晓创文动态信息，引导群众积极主动参与创文工作。

（二）不断壮大志愿者队伍并健全完善志愿活动机制常态化。多方挖潜，不断壮大志愿者队伍。为开展志愿服务提供强有力的组织保障。今年我办组织成立了文艺志愿服务队150多名，充分发挥文艺小分队力量为广大群众送上丰富多彩的文艺节目，同时积极引进启善志愿协会志愿服务队员近千名，为我办队伍注入强大新生力量。此外充分发挥学校有近万名学生优势，通过“小手牵大手”成功发动学长近5000名加入志愿服务大军。据统计， 我办志愿服务队有15个，手机APP认证的志愿者有8300多人，2017至今开展志愿活动367次累计服务时长达40678小时，今年人均志愿服务时长8小时。对积极开展活动的前23名实行奖励。目前我办志愿者人数已达近万人，并成立了11个志愿者组织，以五个社区为牵头单位，充分发挥党员先锋模范作用；组织创文网格四级干部积极开展志愿服务“双到”进社区活动，全办志愿服务活动时长大幅度增长。通过推进志愿服务常态化工作机制，进一步传递社会正能量，营造共建共治共享的良好氛围，助推文明之风落地生根。

（三）根治顽疾，建立伯公下李屋整治长效机制。今年6月1日起我办抽调30名干部参加集中整治，乱摆乱卖现象得到遏制，并从7月进行常态化管理。同时有序推进伯公下李屋市场改造工程，投入125万多元提升祖屋祠堂周边综合环境，对周边道路铺打沥青路面。在整治过程中针对群众反映强烈的用水难问题，我办主动争取梅州粤海水务公司支持对油坊珑巷老旧管道全面进行整改提升。

（四）关注民生，提高群众幸福指数。一是投入26万元打造四网整治示范点建设，对伯公下李屋及油坊珑巷蜘蛛网线路、西桥廖氏祖屋堂开展四网整治工作。二是加大投入，夯实无物业小区管理建设。针对70个无物业小区垃圾卫生无人保洁问题，我办已投入72万元聘请第三方进行日常保洁及清理小广告和建筑垃圾等，同时积极引导和协助小区住户成立业委会，实现自主管理。三是投入52万多元对富贵社区侨兴巷、长寿巷共600米道路铺设水泥路面，解决群众出行难问题。四是投入68万元对程江社区塘坝里巷、牌坊下一巷共1公里路段进行文化墙打造和路面沥青改造。五是投入15万元对西桥社区廖氏祖屋污水塘改造提升，有效解决黑臭水体问题。

四、扎实推进“平安新城”建设，在共建共治共享上营造新格局

（一）加强领导，全面落实综治责任。一直以来，党工委、办事处非常重视综治信访维稳工作，始终把 “平安新城”创建放在全面构建和谐社会的工作大局中，将综治工作纳入党工委、办事处的整体工作规划，2019年，根据办事处领导班子的调整，重新调整了新城办事处综治信访维稳领导小组，落实了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并协调派出所、司法所、调委会等部门人员开展工作，促进综治工作规范化，形成各司其职、齐抓共管的格局。

（二）完善制度，建立健全长效机制。一是严格执行信访研判会议制度，坚持一周一研判，在每周一班子成员碰头会听取信访维稳工作汇报，同时针对较突出的矛盾纠纷进行研判，还依照工作安排，一个月主持召开一次社会稳定形势研判会，对综治工作作出部署，分管领导每周不定时召集综治成员单位部门负责人和各居委负责人研判信访维稳问题，并落实责任，限期解决。2019年度综治信访维稳中心共接待来访人员65批180多人，受理矛盾纠纷61宗，成功调解51宗，成功率达91%，其中反映城建问题的18宗，环境问题的15宗，物业管理的8宗，合同纠纷2宗，邻里纠纷14宗，其它纠纷3宗，同时网访问题大部分得到基本解决，较好地维护了辖区的社会稳定。

（三）贯彻落实好扫黑除恶、矛盾纠纷摸排工作，牢筑基层稳定防线。今年，我办深入贯彻落实中央、省、市、区扫黑除恶会议精神，认真组织、精心部署、统筹安排、多措并举，迅速掀起扫黑除恶专项斗争高潮，专门成立了由党工委书记任组长、分管副书记、纪工委书记、组织委员、宣传委员、派出所所长任副组长的扫黑除恶领导小组，专门负责部署扫黑除恶工作，还以多种形式全面铺开扫黑除恶宣传和摸排工作，派出所全年共破获涉黑刑事案件9宗，刑拘21人、逮捕11人。在矛盾纠纷排查调处工作中，我办属于城区建成区，人口相对密集，社区纠纷矛盾客观存在的，及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷，是保持社会稳定的第一道防线。我办要求办事处、社区两级干部要做到发现苗头性的问题时必须做到快介入、快控制、快化解，敢于正面接触群众，依法依规进行调处。尽量把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，筑牢了稳定的第一道防线。

（四）以安全生产为重点，维护辖区平安稳定。新城办事处始终坚持以习近平总书记对安全生产工作的指示精神为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，认真实行 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的方针，以杜绝重特大安全生产事故为目标，党工委、办事处要求各领导干部严格按照实施方案的要求开展安全排查，并做好各项安全应急预案。我办本年度积极开展安全生产及消防检查，并与企业签订安全生产责任书，同时出动检查人员1300多人次，共计检查企业421家次，消除安全隐患72处；各居委会按照网格化管理要求，出动检查人员3800人次，共计检查“三小”场所共4000余家。投入资金17.2万元，为辖区内每个小区楼梯口配备两个灭火器，共购置了2872只，更好地保障了人民群众的生命财产安全。

此外，加强民兵队伍训练，不断充实国防后备力量，今年共输送8名优秀青年入伍，其中大学毕业生1人，大学生5人，圆满完成上级兵役机关交办的年度征集任务;在全办干部和社区干部共同努力下，圆满完成了全国第四次经济普查任务并顺利通过了国家的抽检；做好了第二届马拉松相关维稳工作，确保辖区安全稳定；成功举办了全市两区创文办、镇（街）、社区创文工作人员进行学习交流现场会；10月份的创文工作测评中取得全市第二名的成绩;宝华派出所荣立梅州市公安局集体三等功和优秀警务室称号；华侨城社区荣获2017—2018年度梅州市文明社区荣誉称号；程江社区荣获2019年度梅县区最美志愿服务社区荣誉称号；新城办事处创建省级健康促进机关12月26日通过测评验收；西桥社区、华侨城社区创建省级健康社区12月26日通过测评验收；工青妇、民政、环保、城建等工作有序开展，较好地完成上级下达的任务。

中共梅州市梅县区新城工作委员会

梅州市梅县区人民政府新城办事处

2019年12月31日