各村(居)委会、企业事业单位：

为全面做好新时期计划生育，进一步调动镇、村两级干部的工作积极性，认真履行包村包户的工作职责，加强孕情监督管理，刹住政策外生育和人口出生瞒报或漏报现象，切实加强流动人口管理，提高人口素质，推进我镇人口计生工作水平。根据市、区计划生育层级动态管理责任制的要求，结合实际，特制定本方案。

一、加强领导，完善干部包干工作责任制。①成立计生考核工作领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管领导、纪委书记担任，成员由计生办、卫生院抽调人员和各驻村工作组长组成。②村支部书记、主任是本村计生工作的第一责任人。③镇挂村领导、驻村工作组长对所挂村委会的计生工作负有具体的组织、监督、协调职责，负有与村委会书记、主任同等重要的责任。④其他工作组成员和村干部实行分组包干，包村包户责任制，建立严密的计生服务监控网络。

二、镇、村两级干部包村包户的工作职责：①宣传计划生育条例和做好群众的思想教育工作；②做好包村妇女的孕情监控工作，刹住政策外生育，及时准确无误地上报包村包户的新婚、出生、四术、迁入迁出、流入流出及死亡等情况；③加强流动人口管理，做好服务工作；④按标准把“三栏二室一校一会”建设好；⑤按要求做好人口档案、卡、册、表、板；⑥加强社会抚养费依法征收工作；⑦开展好免费孕前优生健康检查活动。

三、镇、村两级干部要认真履行工作职责，确保完成包村包户计生工作任务。镇计生考核按下列要求严格对每个干部完成包干责任制的情况进行考核，实行“一票否决”。

包户规则说明：男女双方在本镇户籍的，以女方户籍地为依据；有一方不在本镇的；以本镇方户籍地为依据。

1、镇、村工作组成员必须熟悉包户对象的婚育情况，对外出的包户对象要彻底查清其准确的外出地点。严格按照动态考核管理要求，随时将本村育妇的新婚、怀孕、死亡、迁入迁出及新生婴儿出生等情况登记在册并上报镇计生办。对信息变更内容出现错报的，对包户村计生专干每人每例扣发10元；出现漏报、瞒报的，对包户村计生专干每人每例扣发20元.（此项按月考核）

2、镇、村工作组成员必须及时跟踪掌握育龄夫妇的怀孕动态，严防政策外出生。每造成一个政策外出生，村计生专干每人扣30元；属政策外多孩出生的加倍处罚。（此项按月考核）

3、开展好免费孕前优生健康检查活动。镇计生办将根据区局下达任务数，在年头将总任务数下达到村（居），同时结合各村（居）新婚、出生规划等情况，适时每月下达任务数进行考核。未完成任务数的，每少1例，扣除村计生专干每人5元，并将未完成的任务数顺延至下月任务数进行考核。（此项按月考核）

4、镇、村严格按照《广东省人口与计划生育条例》和《梅州市社会抚养费征收管理实施细则》相关内容，做好社会抚养费的征收与管理工作。

5、加强流动人口管理，对外出对象，村委会要摸清其准确的外出地点，做好跟踪服务工作。借助流动人口信息平台，及时通报有关单位，同时每月做好流入、流出变更工作。

6、按标准把“三栏二室一校一会”办好，按要求完善例会制度，及时更新“三栏二室一校一会”的内容和数字。进行不定期检查，不符合要求的每次扣发村计生专干每人20元。（此项按月考核）

7、半年检查和年终检查接受省、市区检查考核不过关的，扣除村计生专干每人100元，当年不得评优评先。（此项按月考核）

未认真履行工作职责造成政策外出生，造成恶劣影响和出现计划生育恶劣事件的，根据“一票否决”取消工作组和村干部当年的评优评先资格。

四、组织实施

本方案自公布之日起执行，考核结果报请镇主要领导同意后，由镇人口和计划生育办公室、财政结算服务中心和党政办共同组织实施。

五、纪律要求。

在开展考核工作过程中，严格坚持实事求是、公平公正的原则，不得出现违规违纪行为，一经发现，将给予通报批评，情节严重的按相关法律法规严惩。

                          梅州市梅县区桃尧镇人民政府

                           2019年1月23日