政府工作报告

2021年工作回顾

       2021年以来，畲江镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在区委、区政府的正确领导下，积极抢抓全省推动老区苏区振兴发展和城乡融合发展省级试点的重大机遇，按照市委、市政府和区委、区政府的工作部署，主动适应新常态、努力应对新挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，2021年全镇(含园区)实现规模以上工业总产值31.80亿元，固定资产投资8.56亿元，实现收入8750.43万元，同比增长27.6%，乡镇净收入1598.6万元，同比增长3.2%。现将工作总结和计划汇报如下：

（一）统筹城乡发展，狠抓项目落地见效

一是坚持规划先行。近年来，累计规划实施了涉及公共服务设施、环境卫生、市政设施、产业培育等四大类共27个项目，主要规划了教育、医疗、文化、养老和人居环境等配套基础设施项目，2021年编制完善《梅州市梅县区畲江镇城乡融合发展2021年工作计划和要点》《梅县区畲江镇全域乡村振兴规划》《畲江镇美丽圩镇总体规划》等，坚持做到规划引领、科学谋划、精准施策。

二是扎实推进城乡融合发展项目实施。在做好项目预算编制、规划设计等前期工作基础上，争取政策和资金支持，推动全镇各个项目落地见效。2021年，投入294.24万元实施梅州综保区配套行政服务区域环境提示改造工程，提升行政区周边配套设施，打造优质政务服务环境；投入563.33万元实施畲江镇美丽圩镇建设项目（一期），对红星、官铺村破损道路铺设沥青1.4万平方米，实施美化亮化工程，安装各类路灯258盏，完善圩镇基础设施，提升圩镇环境，全力打造“美丽畲江”；投入530万元对径心、双溪、太湖、官铺、叶华等村部分道路进行硬底化改造、修建双龙村龙坳桥和龙穴桥，改善提升镇村道路基础设施水平；投入119.95万元实施红星河堤除险、清淤工程，将中小河流治理与乡村振兴紧密结合，打造防洪排涝、自然生态、亲水休闲于一体的生态景观河道；投入361.23万元实施官铺官渡围新村道路及管网工程，提升完善安置区基础设施建设，目前项目已完成招投标，将在节后进场实施。

三是全力做好项目用地保障工作。做好重大产业平台、重点项目建设用地的征拆工作，全力提供无障碍施工环境，同时加强“两违三抢”巡查防控工作。稳步推进梅州综保区（二期）和无水港取土场的征拆工作，已成立工作领导小组，下置5个专项工作组，抽调精干力量，扎实开展征拆各项前期工作。

四是推动产城融合发展。结合畲江镇人口规模、编织产业、风土人情、文化传统、夜市餐饮等特色，依托现有30家编制工艺企业及200多家餐饮商店，充分发挥畲江编织工艺产业特色和广东省编织工艺专业镇品牌效应，利用对接服务重大产业平台区位优势，围绕“编织+商业”“ 编织+文化”“ 编织+旅游”，发掘和巩固编织品牌经济价值，在高铁北站打造具有畲江特色的高铁新城。

（二）推动乡村振兴，打造宜居宜业畲江

一是着力推动产业振兴。积极做好省级“一村一品、一镇一业”项目工作，做好重点产业项目申报、审批、实施工作，目前为止，杉里村“四大家鱼”项目已实施完毕，正在抓紧时间组织申请区级验收；与中化农业等公司合作新建100亩的优质金柚示范园，今年获评为梅县区十大优质金柚园，通过全面推广施用豆麸等有机肥替代化肥，采用绿色防控技术病虫害，金柚产量和品质都走上新台阶，进一步提升了畲江群众发展金柚的信心和决心。

二是打造良好人居环境。切实改善农村人居环境，整治村庄环境脏乱差现象，深入整治农村人居环境，今年以来共拆除破旧老屋、乱搭乱建棚舍、废弃猪牛栏、旱厕1350.71平方米，清理房前屋后乱堆乱放、村巷道杂草杂物、积存垃圾以及沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物共4.23万平方米，完成清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物河障碍物2527.48立方米，对全镇范围内所有农户再次进行摸查，共发现需完成厕所改造的农户12户，截至目前为止，已完成今年厕所革命任务。

三是推进生态文明建设。积极完善新农村基础设施建设，新建邹韬奋纪念长廊，打造连江特色精品村，积极推进美丽乡村建设；加快完善镇级污水处理设施，镇级一、二、三期污水处理设施均建成投入使用，完成13个村级污水处理设施主体建设。贯彻落实好河长制，建立健全“党建＋河长”“河长＋警长”工作机制，投入20多万元开展水面漂浮物清理专项行动，清理水面漂浮物100多吨；深入推进水库水质专项整改，对全镇10宗水库水质进行重点整改，制定整治工作方案，成立水库水质整改工作领导小组；开展河湖“清四乱”专项行动，拆除违建钓鱼台121座，落实好中央环保督察案件的整改处置，做到及时调查核实，坚决抓好整改整治，完成双溪村、咸和村2起环保督察信访件整改处置。

（三）做到持续发力，不断巩固脱贫攻坚成果

一是完成扶贫档案资料移交。做好重点村扶贫资料交接衔接工作，明确扶贫交接监督管理责任，对照扶贫资料交接的内容，全面做好各类扶贫资料的整理、归类、汇总和扶贫档案移交入馆工作，对全镇2016年-2020年脱贫攻坚形成档案资料进行整理归档和扫描数字化，共计830件，为后续扶贫档案查询和管理更具便捷性、规范性和安全性。

二是落实防返贫监测工作。严格执行健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案要求，按照“入户核实-村评议-镇初审-区审批”流程，以家庭为单位，对辖区内重点对象实施动态监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等风险，做到早发现、早干预、早帮扶，至目前全镇共计10户无劳力户被纳入脱贫不稳定户监测范围，牢牢守住了规模性返贫的底线。

三是做好防返贫帮扶项目。筑牢防止返贫和新致贫的“防火墙”，建立良好的长效帮扶机制，为有劳力贫困户购买防贫救助责任保险，建立“防贫保险”为核心的精准防贫工作机制；为无劳力户购买“保尚保”医疗补充保险，保障无劳力人员患病就医相关权益；开展“万小企扶万农户”项目，对农户实施一次性资助，全镇共计10户农户获得受益；实施教育扶贫帮扶措施，落实我镇2021年春季学期121名建档立卡学生享受生活费补助和1名建档立卡学生享受省外就读免学费补助，对非义务教育阶段47名学生发放助学金。

（四）坚持抓实抓细，办好各项民生实事

一是严格落实社会保障。完善社会救助制度，服务困难群众，对在册低保进行年度复核和日常走访，密切跟踪关注困难家庭，为最低生活保障对象464户917人累计发放最低生活保障金共计359.16万元；为全镇供养特困人员累计发放保障金共计158.69万元；为1269名困难群众购买2022年城乡合作医疗；加强社会福利事务工作，全年共发放困难残疾人生活补贴85.7万元，发放重度残疾人护理补贴267.45万元；为1241名80至99周岁老人发放高龄津贴，共计37.23万元。

二是持续巩固疫情防控工作。落实落细疫情防控措施和责任，针对疫情地区返畲人员，安排好隔离场所，对隔离人员定期访视，密切观察隔离人员症状，做好人文关怀，为居家留观人员提供医疗卫生消毒、基本生活保障便利，确保其日常供应；稳步推进疫苗接种工作，通过摸清底数、建立台账，广泛科普、充分宣传，专人专车、送苗下乡，落实责任、入户排查等措施推进疫苗接种工作，至目前我镇60周岁以上人群疫苗一剂接种率达到76.6%，二剂接种率为69.67%。

三是积极筹备畲江教育发展基金会。本着“仁善崇文、奖教立教、兴学育才”的原则，成功举办畲江镇庆祝第37个教师节暨2021年度奖教奖学助学大会和梅州市梅县区畲江教育发展基金会成立大会，充分调动乡贤企业家和广大党员干部群众支持教育、参与教育的积极性，截至目前累计收到捐赠金额达760多万元，助推我镇教育迈上一个新的台阶。

（五）坚持党建引领，抓实作风建设

一是充分聚焦思想政治武装。我镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，严格落实基层党组织书记抓基层党建工作责任，始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等政治理论的学习作为首要任务，推动党史学习教育形成常态化。

二是努力夯实基层党建基础。规范开展党内政治生活，督促各党支部严格落实健全“三会一课”制度、组织生活会、民主评议等党内政治生活，按照“五统一”要求，完善和提升25个村（社区）党群服务中心建设；进一步做实“组织力提升”，加强乡镇党校软硬件建设、优化办学条件、完善教学计划、规范党校运作，切实发挥乡镇党校主阵地作用；圆满完成2021年村（社区）换届选举工作，25个村（社区）全部实现“三个一肩挑”，新一届村（社区）“两委”干部平均年龄43.2岁，大专以上文化程度43名，占34.4%，文化层次比上一届提高17.9%。

三是开拓创新党建引领实践。充分发挥好基层党支部作为党建示范点的示范、带动和引领作用，以创建促规范，以示范带全局，以此促进基层党组织全面进步全面过硬。注重“头雁”工程建设，加强对基层党组织书记履职能力水平的排查，坚决调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的“四不”村级党组织书记。通过推行“互联网+”党建工作模式，探索创新方式方法，将线上线下学习平台打造成党员干部学习教育的重要基地，提升基层组织建设整体水平。

四是持续开展党风廉政建设。根据区纪委关于《2021年全区开展纪律教育学习月活动的意见》文件要求，结合实际开展纪律教育学习月活动，通过组织深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述及中央、省、市、区会议精神和党纪法规，进一步教育引导党员干部严明政治纪律和政治规矩；组织本镇党员干部参加党章党规党纪教育培训班，观看警示教育片；组织党员干部到红色教育基地马图村、丰顺李坚真纪念馆开展党日活动，教育引导党员干部不断增强反腐倡廉的廉政自觉，不断增强守初心担使命的行动自觉。

（六）对标任务目标，有序开展各项工作

一是有效落实社会稳控治理。抓好镇综治信访维稳中心和村级维稳工作站建设，全面推进“中心+网格化+信息化”建设，全年上传网格事件1364件，办结率100%；坚持做好扫黑除恶专项斗争常态化工作，确保问题线索件件有回音；切实解决当前诈骗犯罪等突出问题，构建“责任明确、上下联动、齐抓共管、严密防范”的工作格局，开展多维度、多层次、多样式的宣传防范知识，重点推广群众下载“反诈”APP。

二是持续加强国土资源管理。保障基本农田面积不减少、用途不改变、质量不下降，2021年全镇基本农田保护面积不少于15705亩，完成了上级下达的目标任务；进一步完善土地资源管理工作，加大土地监管，全面落实自然资源监管责任，建立健全土地监管长效机制，实施防范在先、发现及时、制止有效、查处到位，加强自然资源监察和“两违三抢”巡查力度，今年累计拆除违章建筑25宗，有效遏制违法用地违章建筑的发生。

三是其他各项工作齐头并进。深入开展爱国卫生运动，巩固广东省卫生镇创建成果，加强圩镇环境卫生综合管理；重视红色资源活化利用，积极发掘红色资源，谋划红色史迹保护和维护等工作；抓好护林防火、武装工作正规化常态化建设、退役军人事务等相关工作，高质量、高标准完成区征兵办下达的征集任务、顺利创建五星级退役军人服务站；侨务统战、民族宗教、团委、妇联、统计、方志、档案、打私、应急等各项工作稳步发展。

2022年工作计划

       2022年，我镇将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、市区党代会精神和区“两会”精神，认真贯彻落实区委区政府的工作部署要求，围绕区委构建“一中心四片区”城市发展格局，立足建设“畲江片区”新目标和打造“粤北对外开放新高地、全省城乡融合发展新样本”的要求，全力服务对接好梅州高新区、梅州综保区、梅州国际无水港等重大产业平台，不断完善基础设施和公共服务配套，加快实施乡村振兴战略和美丽圩镇试点建设，全力建设更高水平的“宜居宜业·活力畲江”，为梅县区争当“绿水青山就是金山银山”广东样本排头兵作出新的更大贡献，重点抓好以下工作：

（一）不断改善基础设施，高质量推动城乡融合发展。一是坚持“项目为王”理念，谋划推进重点项目建设，重点推进邹韬奋大桥、新农村连线连片、畲江镇美丽圩镇建设、高铁快线安置区等项目建设；二是紧抓征地拆迁，为项目建设提供用地保障，加快征地拆迁历史问题化解，对接服务好梅州高新区、梅州综保区、梅州国际无水港等平台，保障平台建设无障碍施工，为园区和重点项目建设提供各项强有力的服务保障；三是抓好城乡融合省级试点工作，紧紧围绕《梅县区畲江镇城乡融合发展省级试点实施方案》，推动城乡融合发展各项目落地见效，促进城乡面貌同变，做到产城联动、城乡互动。

（二）加快实施乡村振兴战略，不断提升群众生活质量。加快全域乡村振兴发展规划的编制，做到规划引领，稳步推进振兴发展。一是大力发展“一镇一业”，抓好传统工艺产业转型升级，深入实施创新驱动战略，稳步引导传统工艺行业转换发展动能，增强工艺行业发展后劲；二是继续发展“一村一品”，大力推广特色种植项目，以农业合作社、涉农企业为龙头，打造提升双龙村的玉米、咸和村的火龙果、叶华村的甘薯、杉里村的四大家鱼养殖等“一村一品”特色项目，打响特色农业品牌；三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点关注易返贫户、贫困边缘户等群体，对脱贫户积极开展脱贫成效“回头看”工作，防止贫困户返贫现象产生。

（三）加大环境治理力度，打造宜居宜业镇村。一是持续推进人居环境综合整治。注重以拆为先、拆建结合，充分利用“三清三拆三整治”和拆旧复垦、农村破旧泥砖房清理整治、厕所革命结合的成功经验，持续推进镇域内“三清三拆”工作，抓好村庄清洁绿化、庭院环境美化和“两美”行动，打造生态宜居美丽乡村的新景象；二是持续推进美丽圩镇建设。加快美丽圩镇建设详细规划的编制工作，注重点线面结合，以具体项目建设为抓手，全力建设美丽畲江；三是深入打好污染防治攻坚战，突出抓好“河长制”落实、“五清”行动实施、镇村污水处理设施建设和护林防火、扬尘治理等工作，用实实在在的行动保护生态环境。

（四）深入推进基层治理，打造安定祥和发展环境。一是做好新型网络电信诈骗整治工作，持续巩固我镇新型网络电信诈骗整治行动成果，突出做好防范新型电信诈骗和电信诈骗危害性的宣传，进一步加大电信诈骗的线索摸排和打击力度，以铁的手腕整治新型网络电信诈骗；二是做好信访维稳工作，进一步加强摸底排查和矛盾纠纷调解工作，确保小纠纷不出村，大纠纷不出镇，同时认真做好积案化解工作，切实将矛盾纠纷解决在基层；三是做好安全生产工作，落实平安畲江建设各项工作任务，定期召开镇平安建设领导会议，按照属地管理和管行业必须管安全，管业务必须管安全的要求，进一步夯实责任，加强巡查监管，确保不发生重特大安全生产事故。

（五）坚持以人民为中心发展理念，创造更多看得见摸得着实惠项目。一是补齐现代基础设施短板，扎实推进农村道路、村村通公交等交通基础设施建设，完善公共卫生设施建设，继续完善镇村医疗基础设施建设和公共卫生设施建设；二是推进教育振兴，用好用活畲江镇教育发展基金会，加大对教育的投入力度，加快推进完善镇域中小学软硬件水平，提升基础教育水平，促进全镇教育事业扩容提质；三是统筹抓好疫情常态化防控，严格落实“四方责任”，外防输入，内防反弹，严格按照有关指引，健全疫情防控工作机制，完善应急处置预案，全面落实常态化防疫措施。 

梅州市梅县区畲江镇人民政府

2021年12月31日